外资外援拉近金平与世界的距离——“扶贫攻坚在金平”系列报道之二

美国、日本、英国、瑞士、泰国等１７个国家的上百名专家,来金平县考察、指导过扶贫项目;联合国开发计划署、世界粮食计划署等５个国际组织在金平开展过合作项目。外交部挂钩帮扶８年半,筹资引资共计３６００多万;上海市长宁区３年多为金平投入扶贫资金约６５０万元。……外资外援（指省以外）为金平的扶贫攻坚注入了强劲的动力,也缩短了金平与世界的“距离”。云南省南部边陲的金平苗族瑶族傣族自治县在许多人眼中,十分边远和贫困,但从另一个角度来说,它却离世界很近很近:有１７个国家的专家曾来此考察、指导扶贫项目工作;有５个国际组织在…     

国家民委与联合国开发计划署“少数民族和民族地区综合扶贫示范项目”在京启动

11月7日,由国家民委、商务部国际经济技术交流中心、联合国开发计划署合作的“少数民族和民族地区综合扶贫示范项目”启动仪式在京举行。项目总规模为700万美元,其中联合国开发计划署援助200万美元。示范区涉及云南、新疆、青海三省区,同时还将为民族自治地方培训400名干部。该项目由领导能力建设、人口较少民族综合扶贫示范、基于少数民族文化特点的旅游/文化项目示范3个子项目构成,着眼于少数民族贫困地区经济与社会发展,注重机制和制度创新,强调发展的可持续性,突出经济社会环境和谐发展。通过建立支持性机制,探索符合少数民族和民族地区…     

广角镜

贵州实施“温饱工程”贵州省尚有1/10的人口未完全解决吃饭穿衣问题.为了在近年内改变现状,贵州省决定在31个贫困县实施“温饱工程”. 贵州现有的320万贫困人口,大多生活在经济文化落后的边远山区,扶贫难度大,过去的扶贫效果小.为此,贵州省政府决定,集中一定的人力物力财力,在边远贫困山区实施一批覆盖面广、受益农民多、效益好的扶贫项目.     

准确定位 发挥优势 求实创新

黄南藏族自治州位于青海省东南部的九曲黄河第一湾,是我国深度贫困地区之一,致贫原因复杂,脱贫成本高、难度大。近年来,我们坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和发展的第一要务,深入实施'八个一批'和'十个专项'行动,探索建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、地方配套、金融信贷、援青帮扶'六位一体'扶贫帮扶机制,稳步实施一批到户产业、技能培训、乡村旅游、易地搬迁、危房改造等扶贫项目。截至2018年底,全州顺利实现河南县脱贫'摘帽'和79个贫困村退出、4.11万贫困人口脱贫,贫困发生率从2015年底的20.68%下降到4.17%,在产业扶贫、易地搬迁等方面形成'黄南经验'黄南模式'。     

数字

<正>3917万人2011年是新纲要实施的基线年,根据国家统计局对全国31个省(自治区、直辖市)7.4万农村居民家庭的抽样调查,按新的国家扶贫标准,民族8省区农村扶贫对象为3917万人,占8省区农村户籍人口的比重为26.5%,占全国农村扶贫对象的32%……广西、贵州、云南3省区有农村扶贫对象3113万     

农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例

扶贫瞄准是精准扶贫的前提.文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究.研究表明:A省民族和非民族地区扶贫工作重点县贫困人口识别存在一定程度的漏出和渗入;扶贫项目贫困农户瞄准精度逐年降低,贫困人口瞄准精度较低且漏出比例高;扶贫资金投放时序存在错位,但民族地区扶贫资金投放时序优于非民族地区.缺乏有效的扶贫瞄准机制是县级扶贫瞄准效率低下的关键.基于此,文章构建了扶贫主体与贫困对象有效互动的参与式县级扶贫瞄准机制,以期能够厘清扶贫瞄准规律,提高扶贫瞄准精准度.     

“远大”养牛记

＂远大＂养牛记本刊记者／江凌扶贫＂国家队＂１９９４年，中国远大发展总公司在内蒙古赤峰市翁牛特旗投资６０００万元进行肉牛项目开发。远大公司是扶贫企业中的＂国家队＂。这个扶贫公司的组建得到了国家领导人重视，并优先获得了二、三类物资进出口权。挖井送水远大副...     

打造农村信贷产业扶贫新模式——泸溪县信贷产业扶贫实践的阶段总结

2004 年初以来,泸溪县按照政府引导、市场运作、因地制宜、注重特色,区域规划和整村推进的方式,将200万元财政扶贫资金存入县信用社,作为扶持农业产业化的引导资金,从县级财政资金中安排50 万元存入县信用社作为特色产业开发贷款风险基金,以放得出、收得回、有效益为基本原则,引导1000 万元信贷资金投入农业产业化开发项目。大半年过去,项目区各项事业呈现出欣欣向荣的局面,现就它的实践作法进行总结,并提出一些思考与建议,以期农业信贷扶贫的路子能越走越好。　　一、泸溪信贷产业扶贫的基本做法　　1、制定优惠政策,加大扶持力度…     

改善扶贫机制 加快脱贫步伐

1986年,青龙满族自治县被列为国家重点扶持的贫困县。当时全县有贫困户7.7万余户。几年来,在上级扶持下,各族干部群众自力更生,艰苦创业,已使5.4万个贫困户解决了温饱问题,脱贫率为69.9％,全县人均收入365元。过去,在扶贫工作中,重救济,轻开发;重投入,轻产出,扶贫效果较差。自治县建立后,县委、县政府致力于改善扶贫机制,提高了扶贫效果。——建立有效的资金投入机制。4年来,全县共投放各类扶贫资金2876万元。为管好用好这些资金,严     

世界银行在中国第一大扶贫项目启动

世界银行在中国第一大扶贫项目启动中国西南扶贫世行贷款项目办副主任／刘毅韬为了尽快改善广西、贵州、云南三省（自治区）石灰岩溶山区贫困农民的生产生活条件，经国务院批准，西南扶贫项目已正式列为中国政府利用世界银行贷款的规划项目。中国西南扶贫世界银行贷款项目...     

五年,五千五百万元……

为做好扶贫工作，爱德基金会收集整理了少数民族比较集中的边远贫困地区的有关资料，从中选择了云南、贵州等西南地区的几个国家级贫困县进行了实地调查研究。在调查过程中，他们除了对个别村实施一些单项扶贫项目，帮助解决一些突出的问题，以取得经验外，还对调查情况进行了分析研究，确定了扶贫重点，决定以人的发展为中心，走人与自然和谐相处、社会与经济同步发展的道路；同时改变传统的单项扶贫，实行智力扶贫和综合治理，由短期性、救济性、机遇性脱贫转为长短结合、可持续发展的开发性扶贫。爱德基金会实施的第一个综合发展项目选择…     

一位美国小姐在中国云南的扶贫事业

毛主席在《纪念白求恩》一文中曾说:一个人的能力有大小,但只要有毫无自私自利之心的精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离不了低级趣味的人,一个有益于人民的人。 与我工作两年半的同事白乐丽(Valerie Mamard)小姐就是这样一个人。说起她首先得提到中德扶贫项目:通过外交部牵线搭桥,德意志联邦共和国政府在国家级贫困县——云南省麻栗坡、金平两县实施扶贫项目,并向两县派驻联合国志愿者。作为北京项目办公室与县项目办公室的联络协调员与监督员,白乐丽成为第一任中德扶贫项目驻麻栗坡县代表。她与麻栗坡的关系正如她自己所说,可能是一种缘分。     

李微微到古丈调研扶贫工作

7月9日，省委常委、省委统战部部长李微微率领省委统战部、省直有关单位负责人赴古丈县开展“湖南统一战线情系古丈行”活动，并就扶贫工作及万企联村有关项目进行调研。     

声音·数字

4亿元 2007年，湖南省在少数民族地区共启动各类扶贫项目3500多个，向民族地区派出2000多个扶贫工作组，直接投入帮扶资金9000多万元，引进资金1．2亿元，全年为民族贫困地区整合各类帮扶资金近4亿元。     

三峡：移民＋扶贫

三峡：移民＋扶贫三峡扶贫工业有限公司董事长／邓常青三峡地区生活着大约１０００万贫困人口，而由于三峡工程的兴建，其中一部分贫困人口又成了需要搬迁的移民。安置移民和实施扶贫成了一个事情的两个方面，它提供了异地开发扶贫试点的机遇。借助三峡工程的大市场，创办...     

老区贫困百姓的“娘家”

百色市扶贫开发领导小组办公室,是百色市扶贫开发领导小组常设办事机构,属市人民政府常设议事机构,正处级行政单位。负责全市扶贫开发的组织协调实施,具体负责组织实施异地安置、农村基础设施建设、世行项目、老区建设项目、小额信贷扶贫、扶贫贷款项目、农村实用技术培训以及社会扶贫等工作。设综合科、资金管理科、项目管理科、社会扶贫科、政策宣传科等5个科室。有行政编制15人,现在职16人,有退休干部7人。在职16人中:主任1名,副主任3名,纪检组长1名,助理调研员1人。科级干部9人,科员1人。单位位于百色市城东路,占地面积10亩,有干部宿舍…     

加大资金投入 推进规划实施

积极推进武陵山片区规划的实施。与国家发展改革委会同国家民委等部门,指导湖北、湖南、重庆、贵州四省市完成了省级实施规划的编制工作,并进行了备案。组织开展片区规划项目梳理,了解片区规划实施进展情况。加大专项扶贫资金投入。经会商财政部,2013年,共安排湖北、湖南、重庆、贵州四省市中央财政专项扶贫资金（含以工代赈、少数民族发展资金）74.47亿元,比2012同口径增加10.57亿元。开展专项扶贫试点。一是雨露计划试点。2013年安排4省市雨露计划改革试点补助7486万元。     

数字

3917万人 2011年是新纲要实施的基线年，根据国家统计局对全国31个省（自治区、直辖市）7．4万农村居民家庭的抽样调查，按新的国家扶贫标准，     

数字

3917万人 2011年是新纲要实施的基线年，根据国家统计局对全国31个省（自治区、直辖市）7．4万农村居民家庭的抽样调查，按新的国家扶贫标准，     

可行能力视野下我国精准扶贫的新思路

让现有标准下4335万农村贫困人口全部脱贫,是决胜全面小康的艰巨任务。长期以来,我国扶贫工作存在扶贫目标偏离、运动式扶贫、贫困人口有"等、靠、要"依赖性思想等方面的问题,为此,提高扶贫的精准性尤为重要。通过对阿马蒂亚·森可行能力理论的研究可知,可行能力理论与精准扶贫在精准性、主动性和长效性上有高度的相关性,可为我国扶贫事业提供理论向导。本文提出政府应从基本公共服务、基本医疗卫生和基本公共教育三个维度提升贫困人口的可行能力,进而推动我国精准扶贫事业的发展,确保所有贫困人口如期在2020年全面实现小康。