试议公文标题结构原理

正本文所称的"公文标题",专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。"公文标题结构原理",是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作＂立法性公文（文件）＂＂法规性公文（文件）＂＂立法性规范性公文（文件）＂等,也常见有人将它们和类规章文件统称为＂规范性公文（文件）＂。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

正《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作"立法性公文(文件)""法规性公文(文件)""立法性规范性公文(文件)"等,也常见有人将它们和类规章文件统称为"规范性公文(文件)"。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。法律、法规、规章均不能独立行文,一般应履行法定程序后用狭义的法定公文文种     

试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。     

提高公文传阅效率的方法

公文传阅是公文处理过程中的一个重要环节。所谓公文传阅就是文书人员按照批示意见将需要领导阅知的公文呈送给领导阅读、直至所有领导阅毕后将文件取回整理归档的过程。由于这部分文件不需要     

浅谈电子文件管理与利用的几点认识

广义的"电子文件"一般泛指由任何机构、组织或个人形成的所有电子记录,与传统文件、文件概念相对应。按照现代文档一体化的理念,广义电子文件概念同时涵盖了归档前的电子文件和归档电子文件。而狭义的"电子文件",特指由政府部门、公共机构形成的电子化文件,它具有文件的各种属性,且一般是公务活动中形成的(但不限于公文,还包括各类业务文件材料和数据),具备一定规范化的形成、审核、流转等程序和管理要求,具有真实性、完整性和有效性。如何做好电子文件的管理和利用,是一个值得思考的问题。     

公文处理与档案管理在衔接中存在的问题及对策

公文作为公文处理与档案工作的衔接主体,档案资料多数都是公文立卷归档后的结果。公文与档案作为一类或一组文件的前后表现形式,有着直接的联系。公文的质量直接关系着档案的质量,只有质量好的公文才能成为质量好的档案。本文主要研究公文处理与档案管理在衔接中存在的问题及对策,期待能为我国公文处理与档案管理提供有效参考和借鉴。     

念好五字诀 做好公文审核工作

<正>公文审核是办文过程中的一个重要环节,它前承公文起草,后启签发印制,是决定公文规范、保证公文质量的关键性程序。公文审核人员好比一条生产线上的验质员,必须严格把关,确保文件的严肃性、权威性,提高文件效力。特别是在县级党委机关的一些同志,不但负责公文审核工作,而且还要肩负领导讲话撰写、     

论如何提高机关公文处理水平

在各个重要的机关单位,公文文件的处理效率影响着下一工作流程的顺利开展,公文也是企事业单位和党政机关的重要工作文件,其处理水平的高低与各个机关部门的公务质量有着密切关系,公文处理的最终归宿就是档案,在整个处理过程中,接触到公文文件的工作人员一定要谨慎、细心处理,避免公文漏传或误传现象的发生。对于机关单位来说,公文处理多数是在办公室中进行的工作,由文秘人员负责处理,如何能够及时、安全、保密的处理好公文文件,这就需要相关工作人员对其进行认真研究和思考。     

从行政公文处理法规的调整完善看我国文书工作的发展趋势和方向

一、公文处理法规完善调整的目的和意义为统一和规范全国的行政公文工作,我国政府自新中国成立至今先后发布了五个有关行政公文的法规性文件,这五次行政公文法规的重大调整和完善。     

2012年北京高校公文处理及信息工作培训会

<正>2012年4月以来,中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》等一系列办公类文件相继颁布实施,对办公系统的工作提出了新的标准和要求。为了更好地理解和准确把握中央文件精神,结合"北京高校公文质量年"活动安排,中共北京市委教育工委办公室面向首都高校办公室系统开展了公文处理及信息工作     

公文处理单规范签批和办理示例

办公室在收到上级或是下级发来的文件后,文书人员要按规定填写《公文处理单》,然后将文件和公文处理单一起送给办公室主任批办。文件经办公室批办后,送相关部门或是有关领导具体办理。     

对公文附件与版记的一些看法

虽然原来的《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)和《国家行政机关公文格式》对附件和版记的编排做了规定,但是由于语焉不详或规定过于呆板,导致执行过程中出现理解偏差,各单位公文中的附件和版记编排五花八门,许多秘书工作者对此各执一词,莫衷一是。比如,转发通知的版记究竟应在哪个位置,有的说应在被转文件后另贴白纸专门放置版记,以确保"版记放置在公文的最后";有的说应放置在转发文件成文日期之后、被转文件之前;有人甚至提出"斩头去尾"的办法,即去掉被转发文件的眉首、版记,放置文件版     

公文管理中OA系统的应用和展望

<正>21世纪是信息科技急速发展的世纪,OA系统,互联网,物联网,云计算等新技术层出不穷,本文将讨论如何将最新的信息技术运用到公文管理中,以实现公文管理中公文信息的清晰浏览,公文信息的安全存储,以及公文信息的高效反馈。一、大学公文管理及OA系统的历史与现状早期大学公文的管理都是全手工化的,送文、取文、审核文件,到最后反馈,都通过电话沟通,签名确     

行政机关公文格式例析

国家标准（GB／T9704--1999）《国家行政机关公文格式》及国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，对规范公文写作具有重要的指导意义。但实践中也会存在各种疑问，因此若能直接结合国务院印发有关公文实例（如网上搜索国发、国办发之类的PDF文件），则可以更好理解掌握相关内容。     

关于公文语言准确性的探讨

公文作为国家机关部门最常用的写作文件,讲究技巧,有很严格的要求。与其它文体相比,公文所用的语言较为特殊,具有国家统一标准。重视公文语言的准确性,于公文写作过程中多总结,多反思,才能让公文具有实用性。反思当前公文语言准确性不足,优化公文语言,才能让公文的指导性得以发挥。     

印转类公文写作失误举隅

正为了论述的方便,本文将印发性公文、转发性公文、批转性公文统称为印转类公文。这类公文往往涉及两个或多个发文机关,文本结构相对复杂,写作过程中容易出现一些失误。鲁迅先生在《不应该那么写》中说过,在学习者一方面,是必须知道了"不应该那么写",这才会明白原来"应该这么写"的。下面举几种常见的失误加以说明。一、错把被印转文件当"附件"在印转类公文中,错将被印转文件当作附件处置的现象较为普遍。一些高层行政     

论发文字号的规范化

行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。行政公文具有规范的体式，这是公文法定效力和权威性的要求和体现。但在公文工作实践中，发文字号的编写存在着很多问题，给文件归档、引用和查询带来了许多麻烦。     

高校公文主题词规范标引问题探析

一、高校公文主题词规范标引的意义1.规范标引公文主题词是文件规范的应有之义公文是指行政机关、社会团体或企事业单位按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制发的具有传递信息和记录作用的载体文件,它具有严肃性、规范性、程序性和工具性等特点。     

专家答疑

问题之一：是成文日期还是发文日期？ 公文的成文日期，又称成文时间，指公文确立的时间，是公文开始生效的时间标志。成文日期（时间）一词始见于中共中央办公厅于1989年4月25日印发的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》，其中第七章第二十五条规定：“正式文件标印格式，包括版式和文件体式的有关部分。