争议“枢纽型”社会组织——“枢纽型”社会组织：置疑声中前行

党的十七大以来，中央把社会组织的建设与管理作为提高社会管理科学化水平的重要途径和现实载体。如何创新社会组织管理体制，发挥其在社会管理格局中的“社会协同”、”公众参与”功能，成为当前社会建设进程中热议的话题。     

社会组织承担部分政府职能应尽快有序展开

在2012年3月19日举行的第十三次全国民政会议上,国务院总理温家宝在谈到建立＂构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制＂时指出：＂政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。＂这就意味着政府对社会组织的作用有了新的重要转变,意味着我们对社会组织的＂身份认同＂有了更为准确的认识,同时也意味着社会组织承担部分政府职能的工作将有序展开。     

中国社会转型期的社会组织发展

随着我国改革开放的进行,政府渐渐退出了直接管理经济和直接提供社会公共服务的领域,转向以宏观管理为主的调节和监管。在社会服务方面,原来由政府承担的许多社会职能,越来越多的被外包给具有中介性质的各种社会组织。党的十八大报告提出"要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用"     

加强社会体制建设的思路与对策研究

社会体制建设是我国社会建设和整个现代化进程中面临的一个重大问题,也是上海当前经济社会建设面临的一个重大问题。加强社会体制建设、进行社会体制建设重大战略决策,首先必须明确＂社会体制建设＂的主要内涵及其具体内容,还应掌握社会体制建设中诸多有待解决的体制性矛盾和问题所在,在此基础上,提出完善社会体制建设的整体思路、总体框架和阶段性目标,并提出进一步推进和完善社会体制建设的有关对策建议。     

上海社会组织建设与社会转型研究

社团、民办非企业单位和基金会构成上海社会组织的主体。尽管上海社会组织建设工作取得了突出的成绩,但面临的现实问题不容忽视,且存在一些先天性的制度障碍。在当前社会转型条件下,上海社会组织建设必须坚持培育发展和监督管理并重的方针,加强分类指导,强化政策扶持,改革管理体制,完善内部机制,严格依法监管,切实发挥社会组织在加强社会建设、创新社会管理中的重要作用。     

论我国当前加强和改善社会组织建设的关键环节

社会组织的发展及其功能的充分发挥对于我国社会主义和谐社会建设具有重要作用,应大力促进社会组织的发展。但我国社会组织发展还存在很多不足和问题,主要问题一方面是其内部资源能力不足,另一方面是其管理和监督机制不完善。为了促进社会组织的发展,应进一步厘清对社会组织的认识,转变对社会组织态度,并抓住重点大力推动社会组织的建设与发展。为此,从四个方面讨论了当前大力发展社会组织的意义,提出了应该从四个方面进一步转变对发展社会组织的态度和观念,在此基础上提出并论证了当前我国应如何在体制机制建设、能力建设和管理体系建设三个重要方面加强和改善社会组织建设。     

青年组织与社会管理

针对党中央胡锦涛总书记对全党发出“加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定”的要求,本文从共青团作为党领导下的先进青年的群众组织．是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带的性质定位出发,就充分认识加强和创新社会管理的重大意义,切实增强责任感和紧迫感;共青团组织参与社会管理创新的定位与职责;充分发挥共青团组织在社会管理创新中的职能作用;找准共青团组织参与加强和创新社会管理工作的结合点和切入点。提高新形势下青年群众工作能力四个方面阐述了共青团组织在参与社会管理创新中的作用。     

“三社”互动 激发基层社会管理新活力——成都市温江区“三社”互动模式探索与实践

社区、社会组织、社工是加强社会管理的基础元素,加强社区、社会组织、社工队伍“三社”互动建设,对于创新社会管理体制、健全社会管理格局、促进社会公平正义、维护社会和谐具有重要意义。     

社区社会组织参与社会养老服务的困境与对策——以湖南省N市地区为例

随着我国人口老龄化程度的加深,当前的社会养老服务体系已经难以满足老年人对养老服务的需求。在我国的城市社区建设过程中,社区社会组织起到的作用越来越重要,并且涉及的方面越来越多。现在我省社区社会组织参与到社会养老服务方面仍处于起步阶段,社区社会组织自身建设等方面都存在着许多困境,制约了社区社会组织更好地服务于老年人。本文研究并提出了新型的服务管理社区组织的方式和方法,能更好地促进社会的建设和和谐社会的形成。     

政府创新社会管理新方式的对策研究——以上海为例

随着社会经济的发展,政府面临的社会管理形势越来越复杂和严峻,过去＂运动式＂、＂突击式＂的简单化管理方式越来越难以为继,特别在处理一些社会顽疾以及涉及公共利益的具体问题上,这些方式往往还会进一步激化社会矛盾。目前,国内外一些地区在处理社会管理相关问题上,尝试采取政府与民众直接沟通等方式,积极问计于民,取得了一定的经验。因此,如何借鉴国内外相关经验,进一步创新相关体制机制,探索政府管理新方式,是上海面临的重要任务。本文从系统科学的视角出发,共分六个部分,深入研究了政府社会管理职能和边界、梳理总结了国内外政府进行社会管理的有益经验、分析了上海政府在社会管理领域存在的主要问题、提出了政府社会管理的总体思路和可操作的改进对策建议。     

上海新型社会组织发展策略研究

新型社会组织因其是现阶段社会组织中最活跃的部分而备受关注,通过剖析上海新型社会组织发展面临的问题,借鉴国内外在社会组织培育和监管的经验,从外部环境、管理机制、财政配套、队伍建设、平台建设等方面提出促进上海新型社会组织发展的对策建议。     

社会工作：社区管理新思路、新体制和新方法

社会工作的目标是增强人们的社会功能,以应对环境或生活情境的需要,创造适宜于实现目标的社会条件,激发人们参与经济建设的积极性和主动性,解决人们参与经济建设的各种困难和障碍。社会工作与社会管理有着密切的关系,     

社会组织管理创新的长宁实践

社会建设离不开社会组织，就像经济建设离不开市场组织一样。政府在推动社会建设的过程中，也正像推动经济建设与市场组织打交道一样。上海市长宁区民政局，通过促进政府、企业和公益机构间的跨界合作和沟通交流，推动社会创新，培育社会组织，正是推进社会组织管理创新的可贵探索。     

关于社会管理框架中的人口管理创新的理论思考

转型期的中国处于人口问题的聚集期和凸显期,更是人口发展的关键期,经济发展和社会建设面临的重大问题无不与人口密切相关。现阶段,社会管理框架中人口管理的基础性、先导性和全局性的地位和作用愈发突出。“在社会管理框架中突出人口管理的创新”这一重大的现实主题是统筹解决人口问题,切实提高社会管理科学化水平的历史选择,更是建设服务型政府,推进和谐社会建设的必然要求。如何在社会管理框架中客观认识人口管理的创新,确定现阶段其内涵、任务、特点和作用具有相当的重要性和紧迫性。     

论加强社会领域地方立法

社会领域立法和社会法是不同语境下的两个概念。要在和谐社会建设这个大战略背景中认识＂社会领域立法＂,在中国特色社会主义法律体系的建设进程中认识社会领域立法,在与＂社会法＂比较中认识社会领域立法。加强社会领域立法离不开政府积极作为,这是由＂社会权＂是积极人权决定的。加强社会领域立法需要利益矫正和财政支持,这是由社会领域立法追求＂矫正公平＂的价值理念决定的。地方立法工作者要加强为民立法的责任意识,尽快完善社会建设立法框架并形成特色。     

社会管理领域的一场改革

随着经济社会建设步伐的加快,我国城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态都发生着深刻变化,如何加强社会建设、推动社会管理创新已成为一项重大而紧迫的任务。     

走向积极的社会管理

当前对社会管理问题的着力强调,源于社会问题、社会矛盾以及社会冲突的不断增加和由此所形成的对社会生活的冲击。与传统社会相比,我们身处其中的是一个更为复杂、更具风险、充满了不确定性的世界。在面临诸多压力和挑战的情况下,很容易形成对社会管理的误解,即将社会管理片面地理解为一种消极的、防范性的手段,误解为加强权力对社会的全面控制。社会管理的真正目的是改善人类的生存状况;而积极的社会管理则以主动的建设和变革为手段,以改善社会的状况、建设一个充满幸福感的、更好的社会为目标。公平正义是积极社会管理的实现途径。健全社会机制是积极社会管理的关键。     

社会组织创新研究述评

公民社会部门的出现是20世纪最重要的社会创新,是一场深刻的“全球结社革命”。社会组织研究国外源远流长,著述丰硕,影响深远;国内在社会管理体制创新的推动下,社会组织创新日渐吸引眼球。整体来看,研究的学科、研究的领域、研究的成员在不断增多,研究趋势渐从社会组织管理创新的思想观念、创新路径、管理体制、困境与出路等方面,逐渐转向推进社会管理创新的政治和社会层面,以期促进各种认同的和谐共生关系的形成。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

试析流动农民与社会管理创新

我国第六次全国人口普查结果显示,流动人口已达到2.2亿之巨,因此,社会管理创新的背景并不是静止的社会图景,而是"流动中的中国"。众所周知,流动农民对流出地与流入地都会造成一系列问题,产生正负面影响,怎样有效解、消弭负面问题是社会管理创新的应有之义。本文将浅析社会组织的建设发展给流动农民带来的影响,以期对当前的社会管理创新有所帮助。