劳动法视域下新生代农民工权利缺失问题

中国经济崛起和城市化进程过程中农民工的贡献有目共睹,城市让生活更美好的诱惑使得中国的新老两代农民工从农村流入城市,2008年1月1日的《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》让社会看到了改善农民工权利状况的希望,然而新生代农民工的权利保护尤其是作为一名劳动者的权利保护的现状依然不如人意,没有救济的权利不是真正的权利、迟来的正义是非正义,每年岁末对于农民工权益的突击性保障并不能从根本上解决问题,把包括农民工权益保障的社会问题纳入法治框架内、通过探析新生代农民工权利阙如问题及原因进而发现从制度层面进行解决才是解决农民工权益保障问题的根本途径。     

农民工社会政策及其建构

2005年3月31日，国务院第85次常务会议通过的《国务院2005年工作要点》，将“制定和完善涉及农民工的各项政策”作为一项重要任务；2006年伊始，国务院发出第l号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。提出要“保障务工农民的合法权益”；2006年3月27日，国务院第5号文件《关于解决农民工问题的若干意见》叉明确指出，“农民工问题事关我国经济和社会发展全局”，“解决农民工问题是建设有中国特色社会主义的战略任务”。国务院这一系列文件传递出的信号十分明确：保障农民工权益的社会政策具有战略意义，关系到我国经济社会的发展和社会主义和谐社会的建设，必须抓紧制定，尽快完善，切实贯彻落实。     

地方

山东1
　　中小城市户口迁移限制全放开
　　山东省人民政府办公厅近日下发《山东省人民政府关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》（以下简称《意见》），出台十余条举措推动解决农民工问题。
　　根据《意见》要求，到2015年，山东计划将稳定劳动关系的农民工全部纳入社会保险制度，基本实现同工同酬，工资基本无拖欠，农民工劳动合同签订率达到80%以上。到2020年，农村劳动力转移就业总量继续增加，农民工劳动合同签订率达到90%以上，平均收入比2010年翻一番，基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。     

农民工如何参加基本医疗保险

国家劳动和社会保障部制定《关于贯彻落实国务院〈关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》(简称意见),就农民工工资支付制度、逐步提高农民工工资水平、农民工工伤保险、大病保障和养老保险等作出具体规定。就农民工工伤保险问题,意见规定要扩大农民工工伤保险覆盖面,贯彻落实《工伤保险条例》,要求用人单位依法及时与其建立劳动关系的农民工办理参加工伤保险的手续,逐、步将有劳动关系的农民工全部纳入工伤保险覆盖范围。探索建立在注册地与生产经营地工伤保险经办机构之间的参保协查机制,进一步落实已有的农民工参保、工伤认定、劳动…     

解决农民工问题新政解读

改革开放二十多年来,我国通过发展乡镇企业和农民进城务工已转移约2亿农村富余劳动力,他们分布在各个行业。目前,农村还有大量富余劳动力,这一群体大部分还将以农民工形式转移出来,农民工在城乡流动就业的现象,在我国将长期存在。农民工问题事关经济和社会发展全局, 解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。为此,国务院建立了由国务院有关部门、工青妇等有关群众团体组成的农民工工作联席会议制度,统筹协调和指导全国农民工工作,联席会议办公室设在劳动保障部。今年三月份,国务院发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)。本刊就其主要精神解读如下。     

解决农民工问题新政解读

改革开放二十多年来,我国通过发展乡镇企业和农民进城务工已转移约2亿农村富余劳动力,他们分布在各个行业.目前,农村还有大量富余劳动力,这一群体大部分还将以农民工形式转移出来,农民工在城乡流动就业的现象,在我国将长期存在.农民工问题事关经济和社会发展全局,解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务.为此,国务院建立了由国务院有关部门、工青妇等有关群众团体组成的农民工工作联席会议制度,统筹协调和指导全国农民工工作,联席会议办公室设在劳动保障部.今年三月份,国务院发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》).本刊就其主要精神解读如下.     

农民工维权：看不到终点的“马拉松”

如果说,2003年温家宝总理亲自为农民熊德明追讨工钱一事在全国掀起了兑现民工工资的高潮,那么国务院办公厅印发的《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》则为农民工按时足额拿到工资提供了政策保障。但记者日前随石家庄职工法律援助团成员、华盛通达律师事务所律师纪聚锋替一位农民工讨薪,却发现农民工讨薪难,维权律师替农民工讨薪同样难     

农民工就业服务体系建设研究——基于城市社区为平台的视角

大量农民工在城市务工,由于他们未能均等享有就业服务等城市公共服务,而呈现"半城市化"的状况,要解决农民工市民化问题首先得解决农民工在城市的就业问题,就业服务对于解决农民工就业问题具有重要作用,因此,以大部分农民工生活和工作所在的城市社区为平台构建农民工就业服务体系具有重要的现实意义。构建以城市社区为平台的农民工就业服务体系,需要完善配套法律法规政策,厘清政府、非营利组织、农民工等与城市社区间的关系,建立健全社区就业服务机构体系、建设网络信息服务体系、完善就业培训体系、畅通非营利组织参与渠道。     

我国最低工资保障制度初探:以农民工为例

我国的最低工资保障制度难以保障农民工权益,《劳动法》关于"延长劳动时间"、"工资"等较为含糊的规定,给经营者以可乘之机。基于社会、历史、经济等多方面的原因,农民工反而成为最低工资保障制度的受害者。完善《劳动法》,加大执法力度,势在必行。     

央视春晚引出的劳权话题

“农民工、农民工，你是我的姐妹弟兄!农民工、农民工，试验区的开路先锋!”2008年春节，农民工们唱响的《农民工之歌》进入了中央电视台春节联欢晚会，令人耳目一新歌颂奋战在各条战线的劳动者，成为整台晚会的亮点之一，而小品《梦幻家园弧军嫂上岛》《公交协毒曲》等节目，都可从中引申出劳权方面的话题。     

农民工“临时夫妻”问题不容忽视

今年全国"两会"期间,打工妹身份的人大代表刘丽直言,因为长时间分居,城市农民工中已大量出现"临时夫妻"的情况。她建议解决农民工夫妻两地分居问题。农民工"临时夫妻"问题,有其复杂性和现实性。在外务工的农村男女青年,夫妻长时间分居,因为生理、情感的需要,各自暂时抛弃伦理道德的束缚,和朝夕相处的     

农民工市民化研究

公共政策中的农民工称谓最早出现于1984年,当时叫农民轮换工(1984年6月,国务院发布《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》),1991年正式称为农民工(1991年7月,国务院发布《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》)。近30年来,农民工规模日益壮大,已成为介于农民与市民之间的第三元社会群体。国家统计局数据显示,2011年,全国农民工总量为2.53亿人,其中外     

首代民工养老危机或可用土地与财政兜底化解

据媒体统计，中国50岁以上的“老年”农民工数量已经达到3600万。30年来农民工福利拖欠累积的问题，将在5年内集中爆发。（《人民网》2月26日）     

留住农民工应剥离附着在户籍上的福利

我国正在由劳动力过剩向劳动力短缺转变,重视新生代农民工群体的诉求,无疑是未来十年城市发展的动力所在。然而,当前的情况是,一些新生代农民工想留在城市,但因为子女教育、父母养老等问题无法在城市安居。新生代农民工该如何融入城市?城市又应该为他们创造什么样的环境?(11月8日《中国青年报》)     

农民工市民化意愿影响因素研究

正在十一届全国人大四次会议上,当时的国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出,"十二五"期间,要积极稳妥推进城镇化,将我国城镇化率从47.5%提高到51.5%,要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。随着"十二五"规划的深入实施和城镇化进程的加快,将有越来越多的农民工进入城市工作和生活。研究农民工的市民化意愿及其影响因素,是当前制定农民工城市化政策的重要依据,对加快我国城镇化目标的实现具有重要意义。一文献回顾     

对《农民工养老保险办法》的三点建议

2月5日，人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。两办法在实施后，农民工参加基本养老保险，只要履行了同样的参保缴费义务，就与城镇职工享有同等养老保险权益，农民工参加基本养老保险缴费年限累计满15年以上（含15年）将可按月领取基本养老金。（《广州日报》2月6日）。     

探析“农民工”称谓及其科学内涵

改革开放以来,政府文件、大众传媒、学界术语和百姓常语关于"农民工"的各种称谓众说纷纭,诸如"流动人口"、"农村转移劳动力"、"移民"、"农村剩余劳动力"等称呼和称谓。有关于"农民工"称谓双重性、歧视性等的反对意见,也有关于"农民工"称谓客观性、阶段性等合理性的理由。根据我国学术界和全社会对农民工问题的相关研究,力求从理论、政策和统计等多角度、全面而科学分析"农民工"的各种定义、概念及其科学内涵,以便于深入探析关于"农民工"概念界定的焦点问题。     

《孝经》中的几个问题

《孝经》正式宣布"孝"的经典化的同时却隐含着以下几个没有解决的问题:(1)"孝"有没有一个的标准,如果有,是什么?(2)"孝"到底是什么?(3)为什么一定要"孝"?表面上来看,《孝经》对三个问题都进行了回答,那么,《孝经》是否真的解决了这些问题,则有必要就《孝经》来考察一番了。     

民政部出台首个农民工融人城市社区的专门性政策

近日民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》（以下简称《意见》这是中央有关部门就农民工融入社区问题下发的第一个专门性政策文件,首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”,为维护农民工合法权益提供了制度依据和保障。 据统计,当前我国外出农民工有1．64亿人,其中约六成是新生代农民工,是城市流动人口的主要组成部分。他们中的大多数虽然户籍在农村,但长期在城市就业,在社区生活,希望能与城市居民平等享有城市建设和发展的成果。     

《共产党宣言》的预言

《共产党宣言》是马克思运用唯物史观写成的不朽著作。本文通过将《共产党宣言》与当代世界对比,从城镇化、全球化、生态保护几个方面对《宣言》的预测依据及当代价值做了分析。针对城镇化中的农民工市民化,全球化中的资本主义化的"价值"与贸易规则本质,生态危机的深刻原因等方面作出了一定的分析阐释。