从供需视角看管制对出租车市场的影响及政策思考

随着出租车市场的快速发展,促进了公共交通的发展,提高了出行的便捷性,也不可避免地出现了各种问题。虽然政府相关部门对其加强了市场管制,然而这种单一的行政管制并未达到预期效果。基于供需理论分析政府对出租车市场的管制,发现出租车市场由于管制导致社会福利损失,成为黑市形成的动力。出租车市场具有公共性,决定了其离不开政府管制,政府应更加积极地推动以市场调节为主、管制为辅的改革,促进出租车市场的良性发展。     

北京市出租车市场管制模式的福利分析

北京市出租车市场管制模式决定着消费者、司机、出租车公司、"黑车"从业者和政府等5个主体间的利益分配关系。出租车市场的供求模型分析表明:价格管制决定了消费者与出租车市场间的利益分配;数量管制决定了出租车行业①与"黑车"从业者间的利益分配;准入管制与司机劳动力供求变化两者共同决定了司机和出租车公司间的利益分配。目前北京市采取的"价格管制 数量管制 准入管制"模式,造成了各利益主体间严重的利益冲突。因此,放弃目前的管制模式,转而采取"价格管制 社会管制"模式将是可行的选择。     

论我国出租车政府管制政策的改革

目前我国政府对出租车行业实行严格的管制政策,管制者出发点无疑是好的,但由于疏忽行业的发展规律,反而阻碍了市场机制作用的良好发挥.放松现有的管制政策,进行制度创新,是政府走出出租车管理困境的根本途径.     

舟山出租车价格管制的经济学案例分析

通过对舟山市政府管制出租车价格的现状、动因及弊端的案例分析,说明我国从计划经济向市场经济转型过程中,政府行为仍强烈地受制于计划经济时期的思维模式,政府过度或不当管制都会使市场无法有效地发挥其自我调节的作用,而且为解决由于管制所产生的问题,政府不得不采取更多的管制,结果使管制及其所产生的弊端形成恶性循环.为了有效地摆脱目前这种困境,政府必须放松对出租车市场的价格管制,让市场充分发挥调节作用,而政府的作用仅限于补充的位置.这样不但有利于司乘各方的利益,而且也有利于出租车市场的健康发展.     

政府管制下的出租车行业问题分析

政府的管制政策与出租车行业存在的问题和冲突有着一些直接的联系.政府管制导致行业出现潜在的垄断收益,刺激行业出现较多的纯粹的投资和投机行为,行业的投资一服务链条因此被延长,其中衍生的矛盾也就增多.在行业的矛盾和冲突中,出租车公司经常是众矢之的,但出租车公司仍有存在的价值,政府应对出租车公司违法违规的行为进行有效监督和规制,同时通过经济手段诱导更符合社会期待的出租车公司类型的出现和普及.另外,政府也应通过行政和经济手段对过度的投资和投机予以适当的规制,让行业的投资一服务链条更趋合理,更符合行业的使命.     

论我国出租车政府管制政策的改革

目前我国政府对出租车行业实行严格的管制政策，管制者出发点无疑是好的，但由于疏忽行业的发展规律，反而阻碍了市场机制作用的良好发挥。放松现有的管制政策，进行制度创新，是政府走出出租车管理困境的根本途径。     

对深圳出租车市场10个热点问题的解释

出租车市场是一个普遍借助政府管制实现垄断的市场.价格政策、经营权制度、运力控制、营运模式是决定出租车市场特征的核心,该市场面临的众多问题均源于此,其中有些属于发展阶段的问题,需要整个社会的努力来解决;有些是行业内部的问题,通过局部的努力可望收到成效.     

出租车业管制政策的研究——基于公共事业中公共性与效益性的渐进决策

针对近期各地出租车行业频发的群体性罢运事件,该文关注以出租车行业为代表的公共事业中政府管制政策的合理性与现实困境.在分析产业生态链上各主体的利益诉求与公共事业的本质属性的基础上,认为公共事业领域的行业管制,是源于对公共性的保障考虑,而管制偏差致使行业效益性长期缺失并影响公共性实现.因此,公共事业领域的管制政策改革应在林德布洛姆的"渐进决策理论"视阈下进行渐进调试,用激励性、协商性替代指令性管制并最终实现公共性与效益性科学统一的决策目标.     

政府重建管制过程的行为策略研究——以A市出租车行业为例

政府的非理性决策所导致的恶果往往是严重的.文章以A市出租车行业的历史为起点,着重分析了一旦政府因非理性的冲动行为使得自己失去管制合法性的时候,在重建合法性的过程中所要付出的代价.研究发现,在合法性重建的过程中,政府更多的只能采取一些非理性的、人情化的手段和措施,这无形之中增加了政府的管理成本,甚至是政治成本.     

出租车行业发展的矛盾困境与经验借鉴

在广泛调研出租车行业管理模式和查阅国内外出租车业运行情况资料的基础上,全面分析出租车问题的特殊性,对社会各界关于出租车问题的主要争议进行系统的归纳总结,介绍国外出租车发展历程及放松管制的主要经验,提出了出租车行业改革发展的理性认识和未来方向。     

出租车准入歧视与比例原则

市场准入歧视已经成为出租车市场畸形发展、纠纷频发的主要诱因。比例原则作为行政法上的皇冠原则,借以考察政府在出租车市场领域的管制措施是否具有正当性极为便捷有效。法释义学上的比例原则分为三个子原则：适当性原则、必要性原则和均衡性原则。三个子原则之间表现为阶层式的逻辑结构,通过层层推导和过滤,可以满足对行政规范进行实体审查的要求。出租车准入歧视政策对出租车行政管制目标之实现有一定的正面推进作用,能够通过适当性原则审查;但是,由于存在相对于出租车准入歧视政策而言对公民权利限制更小的行政管制措施,准入歧视政策无法通过必要性原则审查;而且,该政策对公民权利的限制超出了所欲保护之公共利益的迫切程度而无法通过均衡性原则审查。     

管制经济学的理论、政策及其应用

管制经济学是近 2 0年中逐步发展起来的一门新学科。它将政府行为、政府与厂商和消费者之间的相互作用及其均衡纳入其分析框架 ,包括管制内涵、管制起因和管制均衡及其理论应用的研究。管制经济学认为政府管制会改变资源的市场配置效率 ,影响消费者和厂商的决策。政府管制起因是进入壁垒、外部性和内部性所导致的市场失败。管制均衡是各方讨价还价的结果。目前在自然垄断行业中实行政府管制是不可避免的 ,而对竞争性行业中的管制却颇有争论     

大数据时代个人征信市场化的法治路径

个人征信的市场化与法治化发展是市场所需,大势所趋,二者相互驱动,相辅相成.长期以来,我国个人征信业市场化进程缓慢,存在波动的政策风险、事实上的行政垄断嫌疑、政府过度干预市场等问题,尚未实现行业的稳健发展,有悖于优化营商环境与构建法治政府的内在要求.政府与市场关系是贯穿个人征信市场化、法治化改革的主线,也是寻求路径优化的关键突破.具体而言,政府明确顶层设计,重塑监管思路;放松准入管制,激发市场活力;加强协商互动,树立科学标准;在事中事后阶段,采取包容审慎的态度,分类监管与功能监管的理念,从政府单向管制走向多元主体合作治理,用法治保障个人征信行业的市场化进程.     

民营化：出租车行业变革的新视角

本文从出租车行业的特点和现状分析入手,用萨瓦斯的公共产品与私人产品的理论对出租车行业进行了分类。在分析了行业现状的基础上指出了出租车行业实施民营化的必要性、经济性以及政府现在相关政策的不合理,在此基础上提出了出租车行业民营化的思路。     

矿业用地用途管制中政府与市场分工

认为符合用途管制是集体土地入市的前提与市场起决定作用,就必须要素自由入市之间争议激烈,导致多数矿业用地的用途管制不严.“前提论”与“自由论”的争议,在于管制对象与区域的非同一性.根据物权状态二元结构以及市场二元结构法,明晰用途管制的对象与范围:土地利用与产业市场.政府守在产业市场入口处审查土地利用的资格,未取得“门票”者禁止投入矿业开发.政府管制土地利用权利束中的土地发展权是守卫者和仲裁人而绝非参与主体,政府管制在于弥补市场不足而非取代市场功能.     

谈关于放松管制的国内电力市场改革

由于电力工业的特殊性,国家强化对电力市场的管制显得尤其必要。何管制就成为一个迫切需要研究和解决的课题。文章首先论述了我国电力市场的现状及政府管制问题,其次对电力市场政府管制的利弊进行了分析,最后对电力市场放松管制提出了一些建议。     

我国“约租车”规制研究--兼及国外经验

根据市场表现可将"约租车"分为针对高品质出行需求的"高价格高质量"用车服务和针对低品质出行、价格敏感需求的"廉价低质量"用车服务。后者价格普遍低于一般出租车,服务质量也存在一定缺陷。对我国"约租车"市场博弈分析表明,放松准入和价格规制,仅采用质量规制市场结果最优。结合国外经验,建议政府建立出租车行业经营分类标准,允许地方政府有自主规制权力,对"约租车"服务实施严格的质量规制,并补充修订适宜"约租车"行业的保险条例。     

“专车”进入后的出租车市场规制策略研究

“专车”的创新改变租车行业生产方式,其主要缺陷是隐性服务缺失影响消费者选择,与原有出租车形成不公平竞争。博弈分析表明:对出租车市场同时采用准入规制和价格规制、采用价格规制和放松准入规制、同时放松准入规制和价格规制的结果均劣于仅采用质量规制的策略。因此建议政府通过建立出租车司机职业资格审查或考核制度、建立出租车司机个人档案,规定专车的服务标准、车型标准、服务时段和服务区域,要求“专车”企业设立监督部门等方法规制出租车行业服务质量。     

论邮政行业反垄断执法中的相关市场界定

由于管制目标、法律政策和经济技术特性不同,管制行业的反垄断执法具有特殊性。邮政行业的反垄断执法既要促进市场竞争,又不能减损邮政普遍服务。专营制度赋予了国家邮政运营商显著的规模经济和特殊的竞争优势,制约了邮政行业的市场划分。邮政网络的互补性产生差异化的消费需求,各环节构成独立的相关市场。邮政服务的内容、邮件量、投递时间、邮件大小、尺寸和重量是界定相关商品市场的主要考量因素。界定相关地域市场除了进行需求性和供给性替代分析外,还应当考虑政府管制措施和邮件目的地。     

有效政府管制过程及管制方法优化创新研究

政府管制机构、被管制行业和消费者三个行为主体处于直接互动和间接互动关系中.直接互动主要包括收集信息、法制规定和行政裁决三个内容.间接互动是消费者和企业利益集团企图通过立法、行政、司法等渠道影响管制决策的活动.要在互动过程中实现有效的政府过程管制需要一系列制度安排:一是必须拥有互相独立又相互制约的行为主体;二是管制过程中的行为主体必须处于互动关系中;三是必须有相关的制约、监督机制.政府对自然垄断行为进行管制能够实现促进社会分配效率、刺激企业生产效率、维护企业发展潜力的政策目标,因此优化政府管制方法十分重要.激励性管制是相对于政府单方面强制管制而言的一种新型管制方式,应当积极推广.