支持战略性新兴产业发展的政策体系构建

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,代表着科技创新和产业发展的方向。战略性新兴产业的发展需要政府的深度参与和大力扶持,健全政策体系是战略性新兴产业得以健康与长足发展的基本保证。本文分析了我国战略性新兴产业发展的薄弱环节及其成因,提出了建立健全相关的政策体系建议。     

战略性新兴产业知识产权的金融支持

发展战略性新兴产业已成为各国经济复苏的战略选择,自主知识产权是战略性新兴产业发展的核心和关键。然而,知识产权成果转化为现实生产力需要巨大的资金支持,如何增强对战略性新兴产业的科技金融支持便成为我国抢占战略性新兴产业发展制高点的关键。战略性新兴产业知识产权成果产业化过程中,必须加强科技金融支持,以期推动我国战略性新兴产业自主知识产权成果产权化、市场化和产业化进程。     

我国战略性新兴产业发展的总体特征、制度障碍与机制创新

战略性新兴产业来源于基础研究和原始创新,其发展过程严格遵循着科技创新成果产业化的基本规律,不确定性是战略性新兴产业形成期最突出、最典型的本质特征。与技术追赶的工业化过程不同,战略性新兴产业的培育和发展,需要政府在企业制度、科技制度、融资制度、市场管理制度、干部考核激励机制等方面克服制度障碍并进行体制机制创新。     

地方政府竞争背景下的战略性新兴产业选择

为解释地方政府竞争背景下的战略性新兴产业选择问题,文章在对地方政府竞争行为进行一般性分析的基础上,拓展了地方政府的效用,认为培育和发展战略性新兴产业中地方政府的效用不仅包括政治晋升、经济增长,还应有民生乏利性.同时,通过分析地方政府竞争格局下战略性新兴产业培育和发展的现状,提出了各地在战略性新兴产业选择中的若干参考性标准.     

民营企业转型升级与战略性新兴产业的市场主体培育

战略性新兴产业对国民经济发展起着关键支撑作用,是未来国民经济支柱产业的孕育者,也代表着未来科技和产业发展新方向。战略性新兴产业的兴起与发展不仅为民营企业提供了契机,也为民营企业带来新的产业机会、市场机会和政策机会。基于民营企业参与发展战略性新兴产业面临的诸多约束,一方面,民营企业需要在挖掘自身市场潜质基础上,提炼能力,找准突破方向和进入领域;另一方面,政府应遵循产业发展规律,优化产业政策和竞争环境,培育民营企业的市场主体能力,为新兴产业营造具有持续发展动力的体制机制和政策条件。     

战略性新兴产业研究述评

国际金融危机催生中国培育战略性新兴产业的抉择,系统地了解国内外战略性新兴产业的研究状况,梳理科技革命、金融危机与培育战略性新兴产业的必然联系以及我国培育战略性新兴产业的对策措施等,对于我们深入研究战略性新兴产业的发展有着重要的借鉴意义.     

区域战略性新兴产业发展困境与策略选择——以海西经济区为例

战略性新兴产业空间布局是区域经济发展的内在要求和必然结果,也是实现和维护区城经济利益的重要途径.以海西经济区为例,深入剖析区域战略性新兴产业发展困境及策略选择,分析表明,区域城市综合竞争力不平衡、科研基础区域差距悬殊、区域产业关联度不高及配置能力不强、区域经济利益依存度低是当前区域战略性新兴产业发展面临的主要困境,而成功实现战略性新兴产业区域定位、发挥区域中心城市领头雁的引领功能、培育战略性新兴产业区域性市场、在强化区域经济利益依存关系基础上深化区域产业合作将是实现区域战略性新兴产业合理空间布局的有效路径选择.     

区域战略性新兴产业的选择——以山东省为例

目前各地对战略性新兴产业的选择存在概念不清、选择方法不可比较、缺乏实证基础等缺点,这是造成一些地区战略性新兴产业规划同质化、重复建设等现象的重要原因之一.在明确界定新兴产业、战略性产业与战略性新兴产业等概念的内涵和外延基础上,发展出一种适用不同区域、具有可比性的战略性新兴产业选择的测定方法(交集法),并利用统计和投入产出数据对山东战略性新兴产业进行综合测评和选择.结果表明山东省所确定重点发展的战略性新兴产业领域如节能环保、新信息、高端装备制造业等具有一定的科学依据.     

战略性新兴产业自主创新问题研究

战略性新兴产业是中国未来产业发展方向,而自主创新是发展战略性新兴产业的关键。大力推进战略性新兴产业自主创新主要可以从以下几个方面着手：一是,突破制度性障碍,切实加快体制、机制的创新;二是,突出企业在自主创新中的主体地位,打造高端产学研合作创新平台;三是,着眼于新兴产业发展和技术应用的方向,围绕全产业链条支持产业自主创新;四是,促进科技和金融更紧密结合,充分发挥金融在战略性新兴产业自主创新中的促进作用;五是,着力培养和引进富有创新能力的各类人才,为战略性新兴产业自主创新储备人才;等等。     

发展战略性新兴产业转变浙江经济发展方式

面对不确定的国际经济环境和多种要素制约下国内经济形势,发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、推进产业结构调整和优化升级的必然选择.本文是全国政协经济委员会就"扩大内需促进经济发展方式转变,发展战略性新兴产业"在浙江省开展专题调研形成的调研报告,报告指出战略性新兴产业存在标准不一、水平偏低、重复布局、环境欠佳等问题,阻碍了这一产业的健康持续发展.针对战略性新兴产业存在问题,该报告提出了发展战略性新兴产业的八项对策,对于浙江发展战略性新兴产业具有借鉴意义.     

战略性新兴产业信息资源保障体系建设

战略性新兴产业是我国确立后危机时代国家竞争优势的产业体系,其本质上是科技和市场双驱动的产业。从我国战略性新兴产业的构成、分布及集群发展现状来看。各地的战略性新兴产业存在很强的同构性,因此也具有更多的共性信息资源需求。进一步分析战略性新兴产业的服务主体即政府决策者与管理者、企业经营者、科技创新人员的信息资源需求,同样可以发现,他们的信息资源需求存在更多的共性。     

培育战略性新兴产业的政策支持研究——以湖南省为例

战略性新兴产业的发展需要政府的政策支持,文中从政策导向、政策协调、政策执行、政策评估四个维度对当前的政策支持现状做了分析。目前战略性新兴产业存在产业选择过度趋同、技术与政策锁定风险、区域创新系统不成熟、管理机制不完善等问题。结合湖南省社会经济发展实际,文章提出加强顶层设计、提高自主创新能力、优化配套政策、完善评估机制等多项措施。     

政府在战略性新兴产业发展中的作用

加快发展战略性新兴产业已成为国家战略,全国各地相继出台了发展战略性新兴产业的规划和政策,如何出台有效政策发展战略性新兴产业成为重要的问题。分析了战略性新兴产业发展的一般规律,研究了外国政府在推动新兴产业发展中的政策,阐述了中国政府在战略性新兴产业发展中的作用。     

湖南战略性新兴产业发展战略的阶段和重中之重

各地对战略性新兴产业培育发展不能眉毛胡子一把抓,需要认清战略性新兴产业的阶段性特征,根据发展的不同阶段选择每一个阶段的重点,在每个发展阶段中要突出重中之重.战略性新兴产业培育分为孕育阶段、成长阶段和发展阶段.当前,湖南确定的七大战略性新兴产业中,处于孕育阶段的有生物产业、信息产业和节能环保产业,处于成长阶段的有先进装备制造业、新材料产业、文化创意产业和新能源产业.现阶段湖南要把处于成长期的产业及孕育期的信息产业作为战略性新兴产业发展的重中之重.     

国内关于“战略性新兴产业”研究的新动态及评论

目前国内学界在战略性新兴产业发展的意义、作用等方面已形成共识,但在战略性新兴产业发展面临的问题、发展中应当注意的事项等方面还存在着若干争论,对一些具体操作层面上的问题更是存在着较大的分歧。在战略性新兴产业的选择和培育实践中,应跳出战略性新兴产业传统的产业定位思维,突破短期和单一的产业发展的目标,防止各地区战略性新兴产业的重复选择和低水平无序竞争。此外,战略性新兴产业的培育方案要多样化,在战略性新兴产业的选择和培育上要注意规避风险。     

加快培育战略性新兴产业:"十二五"优化产业结构重中之"重"

省领导最近提出:要着力改变产业层次低、布局散、竞争力弱状况,加快构筑现代产业发展新格局.围绕"重点发展什么、怎么发展、从哪突破、怎么引导企业、政府做什么"等问题,努力把战略性新兴产业培育成为新的经济增长点.笔者体会在"十二五"产业结构优化谋划中,应该将加快培育战略性新兴产业作为重中之"重",作为紧要和长远的一项战略性任务.     

山东半岛蓝色经济区建设中的政府作用分析——基于海洋产业发展视角

山东半岛蓝色经济区建设是一项由政府提出并推动实施,通过市场主体的有序竞争实现海洋资源合理开发和优化配置,促进海洋产业结构升级,实现区域经济发展的系统工程.明确政府在区域海洋资源开发与海洋产业发展中的作用以及所扮演的角色,有利于提升政府的服务和调控能力,加快山东半岛蓝色经济区的建设.市场经济条件下,面对海洋资源过度利用与海洋经济活动的外部性问题,往往存在着市场失灵问题.同时,特定海洋产业的公益性质决定了政府必须介入甚至主导海洋产业的发展过程,而海洋产业结构优化调整过程中面临的传统产业发展惯性以及战略性新兴产业培育主体发育不足等,也需要充分发挥政府的引领和扶持作用.山东半岛蓝色经济区海洋产业发展中政府的作用主要表现在规划引导和政策扶持、营造发展软环境、提供地方公共产品、组织开展海洋共性和关键技术研发以及调整和优化海洋产业布局等方面.     

基于地方政府层面的战略性新兴产业培育的对策选择

战略性新兴产业培育和发展离不开有效的政府。目前在地方政府层面存在着一哄而上、要素缺乏、激励失当和市场模糊等不容忽视的问题,需要加强规划、增强要素供给能力、完善财政激励政策、帮助产业培育和开拓市场以及加强协调和监督考核等措施来实现各地战略性新兴产业持续、健康、快速发展。     

福建战略性新兴产业发展与闽台合作五大策略

发展战略性新兴产业是我国构建国际竞争优势,抢占世界经济发展制高点的战略部署,也是"十二五"时期推动福建经济社会发展的重大举措。在当前两岸关系大交流、大合作、大发展的新形势下,福建应充分认识面临的困难与挑战,有效发挥与台湾产业要素互补优势,在新兴产业发展过程中着力发挥政府的引导和推动作用,通过建立两岸新兴产业联盟,强化闽台具有比较优势的重点行业的合作,发挥科技园的集聚作用,共同构建新兴产业发展的人才环境等策略性措施,以实现福建科学发展、跨越发展的目标。     

国外转变经济发展方式体制机制经验借鉴

文章指出经济发展方式转变的主要判断标准是全要素生产率的贡献率,并据此提出了经济发展方式的类型划分标准.通过对发达国家和地区政府在非竞争性领域的职责、市场机制在竞争性领域的地位、科技创新促进新兴产业的主导作用,以及符合国情和经济发展特色的调控措施等方面体制机制经验的分析,指出中国转变经济发展方式的对策主要在于高度关注中小企业发展及其体制机制建设,不断强化新兴产业发展的政策导向作用,实现循环经济体制机制的战略性突破.