民办民营——大力发展社会化养老服务事业

张店区是淄博市的中心城区,辖7个镇、6个街道办事处,总人口60.8万人.其中,60周岁以上老年人7.5万人,占全区总人口的12.3%.张店区坚持把发展民办民营社会化养老服务机构作为应对人口老龄退休费的重要举措,积极鼓励社会力量投资兴办养老机构和赤老服务项目.     

浙江温州市:力破民办养老投融资体制障碍——《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》解析

【新政出台】2013年6月3日,浙江温州市委、市政府出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》(1+5)文件(以下简称《意见》)。在土地规划、金融信贷、医养结合、人才培育、机构管理等方面进行政策完善,鼓励社会力量兴办养老机构。这意味着温州市将在全国先行先试一系列民办养老机构的改革举措,也是突破民办养老投融资体制障碍的重要举措。     

全国养老服务体系建设亮点集锦

北京：出台优惠扶持政策,引导和鼓励民间资本投入到养老机构建设 2009年9月,北京市出台了《北京市给予社会力量兴办养老服务机构建设资金支持试点征集文件》,对经民政部门批准、社会力量投资兴办的新建、扩建或利用其他设施改造的养老服务机构,符合建设项目管理规定和资助条件的,由市政府固定资产投资按照每张床位8000元至16000元给予一次性建设资金支持。     

重庆市丰都县：力推民亦养考服务机构建设

为切实加快养老服务社会化进程,重庆市丰都县严格坚持政策引导、政府扶持、社会参与、市场推动、老人受益的工作思路,着力在扶持社会力量兴办养老服务机构方面下功夫、出实招,有效推动了民办养老服务机构建设。     

发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情，以满足口益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以届家养老为基础．社区福利服务为依托．社会福利机构为补充的发展方向，秘极探索由政府倡导资助，社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路，     

江苏省沭阳县:“四招”扶持社会力量参与养老服务业

正近年来,江苏省沭阳县为积极有效应对日益加剧的人口老龄化形势,积极扶持鼓励社会力量兴办非营利性养老服务机构参与养老服务业,加快推进养老服务体系建设,着力提升社会养老服务整体水平。引导社会力量参与养老机构建设。目前即将投人使用的沭阳县综合养老服务中心公寓楼,是该县2013年政府为民办实事项目之一。     

民办养老机构亟须发展

近年来，按照政府主导、部门配合、社会参与的发展思路，各地解放思想，大胆探索，积极鼓励和引导社会力量兴办养老机构，使我国的养老机构呈现出多种所有制成分、多方面社会力量共同兴办、共同发展的可喜局面，为建立中国特色的养老服务体系开辟了广阔的发展道路。     

海南:进一步规范民办养老服务机构管理——解析《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》

[新政出台] 为贯彻落实《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》(琼府[2012]15号)精神,促进民办养老服务机构的发展,规范民办养老服务机构的管理,维护民办养老服务机构及其服务对象的合法权益,满足老年人多样化的养老服务需求,促进养老事业的健康发展,近日,海南省民政厅出台了《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》(琼民函[2012] 448号,以下简称《办法》).《办法》明确了民办养老服务机构的内涵,确立了营利性养老服务机构和非营利性养老服务机构区分管理原则,将民办养老服务机构的服务对象分为收养人员和休养人员,提出了海南民办养老服务机构收养"三无老人"由政府买单的惠民政策,是推动海南省民办养老服务机构规范管理、发展壮大的重要指导性文件.     

推动民办养老机构建设的江西路径

江西省副省长胡幼桃在江西全省推进民办养老机构建设现场会上提出了力推民办养老机构的七个路径,为社会力量参与养老服务业提供了可供借鉴的方向。七个路径分别是:强化规划引领作用,充分发挥各项规划在鼓励社会资本进入养老服务领域的总体指导与龙头带动作用,给社会资本留有足够的发展空间;拓宽民资进入方式,鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式兴办养老机构;完善激励扶持机制,落实各项优惠政策,大力引导各类社会资源和社会资本进入养老市场,促进投资主体多元化;推动形成公办民办机构互补机制,实现不同主体分工合作、功能互补、平等竞争的格局:促进医养融合发展,进一步拓展医疗机构服务领域,提升养老机构服务水平;切实加强养老机构人才队伍建设,大力培养和引进专业人才,着力加强在岗工作人员业务培训,努力提高养老服务人才待遇;培育养老服务市场,大力增加社会养老服务供给,把广大老年人养老服务的潜在需求转化为有效需求,实现供需双方的对接。     

湖北省宣恩县：提供万元营运补助扶持民办养老机构

为不断满足日益增长的养老服务需求，湖北省宣恩县人民政府出台《宣恩县养老服务业发展规划》。该《规划》规定，对社会力量兴办的养老服务机构，取得相应资质和达到相应合格标准的，县财政每年给予1万元营运补助；另外，凡是新建房屋、床位数达到30张以上的，每张床位按1000元的标准给予一次性补助。同时，凡是每收住本辖区1名老年人，每年给予1000元的奖励。     

解放思想 加大扶持 推动社会办养老机构快速发展

面对庞大的社会养老压力,在积极发展国办养老机构的同时,鼓励社会力量兴办养老机构,是天津应对人口老龄化的战略选择.经过几年发展,目前全市有各类养老机构293所,床位2.27万张,其中,社会办养老机构168所,床位15400张,分别占城镇养老机构的93.3%和81.6%.     

建立养老机构准入制度 推动社会养老服务发展

我国从1999年步入老龄社会以来,人口老龄化呈加速发展态势,老年人养老问题越来越突出。尽管近年来在优惠扶持政策的支持下,社会力量举办的养老机构增速迅猛,但是我国尚未建立统一、规范的养老机构准入制度。     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

特别关注之二发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情,以满足日益增长的社会养老需求为目标,以老年人福利服务为重点,坚持以居家养老为基础,社区福利服务为依托,社会福利机构为补充的发展方向,积极探索由政府倡导资助,社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路,逐步建立与辽宁省经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制,实现养老产业健康有序快速发展.     

山东省多策并举加快养老服务社会化进程

之一:制定全省推进养老服务社会化意见山东省是进入老龄化最早的省份之一,老年人口基数大,老龄工作及养老服务面临着巨大的挑战,如何应对白发浪潮给社会经济发展带来的影响,是各党委、政府面临的一项重要任务。在养老服务社会化政策法规建设方面,已经落后于养老服务的实际需要,民政部于2005年颁发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,2006年3月国务院办公厅转发了全国老龄委办公     

上海老年人照料体系 构建中的政府责任

为满足老年人快速增长的长期照料需求,上海将积极借鉴各国的有益经验,努力构楚与社会经济发展相协调的老年人照料体系。总体目标是打造以服务方式多样、服务功能多层、实施主体多元的“上海模式”。在服务方式方面,逐步形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的社会化养老格局,在服务功能方面,逐步形成多种类型、不同档次的养老服务形态,在实施主体方面,逐步形成政府以推动、示范为主,主要依靠社会力量作为服务提供主体的养老服务发展机制。根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,到2010年……     

加强法制建设规范养老服务——以四川省成都市为例

问题 养老服务未纳入相关法律法规,养老机构和服务对象权益保护失衡 我国目前的法律规范还没有对养老服务关系做出相应明确的规定,养老服务纠纷的处理缺乏法律保障.《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)于1996年颁布实施,其中与养老服务有直接联系的是第二十四条规定"鼓励公民或者组织与老年人签订扶养协议或者其他扶助协议".而这仅有的一条,旨在鼓励社会力量提供养老服务,但对于服务中产生纠纷权责划分、处理程序等完全不明确.     

加大扶持力度 强化体系建设

【新政快递】2012年5月,福建省相继出台了省政府《关于加快社会养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31号,以下简称《意见》)和省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知》(闽政办[2012]101号,以下简称《通知》)。这是自2006年福建省政府颁发《关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)以来,政策扶持在推进社会养老服务体系建设的又一剂强心剂。     

四川省江油市:提升养老服务水平之策

加大宣传引导。加大对养老机构功能、服务项目、服务水平等全方位的宣传,引导老年人对养老观念正确认识,提高社会对养老机构的知晓率和认可度,树立养老机构的社会形象。     

湖南洪江市:多管齐下加强养老机构设施建设

正并重发展公办、民办养老机构。先后投资2500万元修建了市福利院、康乐老年公寓,对全市14个乡镇敬老院进行改扩建,夯实了全市养老设施基础,同时积极倡导和扶持社会力量兴办各类养老机构,除现有两家民办养老机构外,正在引进湘潭市"湘中源"老年事业有限公司,计划投资4.5个亿,占地237余亩,床位1200余张,修建省内一流养老康乐园。建设社区居家养老服务中心。