以“明天计划”、“蓝天计划”为契机推动儿童福利全面发展

2007年是儿童福利工作取得阶段性进展的一年,是儿童福利事业大力推进的一年.2007年,进一步推动各地<关于加强孤儿救助工作的意见>落实和贯彻;全面总结"明天计划",建立长效机制;将"儿童福利机构建设蓝天计划"纳入国家的"十一五"规划,加强设施建设;总结艾滋病致孤儿童救助安置的"河南经验",研究制定全国政策;积极拓展项目合作,充分利用资源,建立政府主导与社会参与相结合的发展机制.     

工作成绩凸显深受群众欢迎

2012年8月,洛宁县儿童福利项目办工作人员来到城郊乡庄上项目村,调查考入大学的困境学生、大龄辍学儿童的生活情况,在入户走访的过程中,深切体会到了儿童福利主任在基层工作中的巨大效用. 洛宁县是国家级贫困县,当地教育水平有限,很多村民意识不到儿童接受教育的重要性.部分孩子因家庭贫困,考上学校后家里没有能力供其继续学业,初中毕业后多数直接选择了外出打工或本地打零工为家庭增加收入,导致缺乏文化素养和专业知识,收入微薄且无保障,又因年龄太小,存在诸多安全隐患.洛宁县示范区项目实施后,洛宁县委、县政府又出台了困境儿童"助困、助养、助学、助医、助业"的"五位一体"救助办法.对于考入高中和大学的困境儿童,县民政局筹款为他们发放助学金.     

先行先试 积极探索

浙江省委、省政府始终高度重视儿童福利工作。在民政部的正确指导下,全省儿童福利工作从儿童优先、儿童利益最大化原则出发,按照构建现代大民政的要求,解放思想,积极探索建立儿童福利政策和管理体制、儿童福利保障体系和儿童福利服务体系,推进全省儿童福利事业的发展。主要从两个方面着手,一是积极推进儿童福利政策创制和制度设计。2011年6月,省政府下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》,对孤儿的安置、养育、康复、特教和成年后住房、就业以及"困境儿童"保障都作了制度性安排,成为浙江省历史上第一个比较完善、比较系统的儿童福利政策,标志着浙江省儿童福利事业由救助型向适度普惠型转变。去年浙江省民政厅设立了儿童福利与慈善事业     

“洛宁模式”:一种创新的儿童福利制度——民政部督查组洛宁县调研纪实

2013年1月10日,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中率队的督查组一行深入河南省洛阳市洛宁县,就洛宁县困境儿童救助工作进行调研指导。河南省民政厅副厅长孟超带领河南省民政厅福利处处长许明成、洛阳市民政局局长于建庄、副局长陈战武,洛宁县委书记孙君奎、洛宁县人民政府副县长韩国平等陪同调研。徐建中先后考察了洛宁县儿童福利院和困境儿童救助中心,并听取了洛宁县民政局开展困境儿童救助情况的汇报。在儿童福利院调研过程中徐建     

苏格兰的儿童福利制度和替代养护方式

从1994开始,救助儿童会与民政部社会福利和社会事务司在孤残儿童养育、流浪儿童救助保护和受艾滋病影响儿童救助安置等方面一直有着很好的合作。双方组织了多次有民政系统相关领导和工作人员参与的儿童福利国外考察活动,在一定程度上促进了中国儿童福利事业的发展。为探索孤残儿童养育的有效模式,拓宽儿童福利的工作思路,更好地保护处于困境中的儿童,从而进一步推动中国儿童福利事业的发展,2006年1月,由民政部社会福利和社会事务司、英国救助儿童会双方共同组团对苏格兰进行考察,学习、借鉴苏格兰的儿童福利制度和替代养护方式。     

时讯快递

社会福利和社会事务司与英国救助儿童会签署《关于继续开展儿童福利和保护工作合作项目的谅解备忘录》 杨衍银副部长宴请了肯·卡特威尔一行 2004年10月14日上午,民政部社会福利和社会事务司副司长张世峰和英国救助儿童会中国项目官员魏洁在民政部共同签署了《关于继续开展儿童福利和保护工作合作项目的谅解备忘录》。备忘录中进一步明确了今后两年的合作项目情况和具体事宜。签字仪式后,杨衍银副部长宴请了英国救助儿童会全球项目执行总干事肯·卡特威尔一行,并对双方合作项目取得的成果给予了充分肯定,对英国救助儿童会长期以来对于中国儿童福利事业做出的巨大贡献表示感谢。     

开展项目合作 拓展养育平台

为进一步提高孤残儿童的生活质量，拓展养育平台，争取资源，合作开展项目一直是哈尔滨市儿童福利院努力的目标。几年来，福利院先后开展了联合国儿基会预防弃婴项目、英国救助儿童会童乐园项目、国际助残组织特护培训项目和美国半边天基金会项目，为孤残儿童的养护、康复、寄养等工作带来了资源与机遇，提升了孤残儿童的养育水平、康复水平，促进了儿童福利事业的快速发展。     

推进儿童福利项目 开展教育骨干培训

正作为儿童教育的承担者和传播者,家长和老师在孩子成长过程中扮演着重要的角色,为了更好的践行儿童福利项目,各地的项目办依据当地的教育实况为当地儿童主任们开展了不同程度的教育方法培训及家庭教育培训,并取得了显著成果。河南省洛宁县为教师及村福利主任开展积极教育方法培训在河南省洛宁县开展的为期三年的儿童保护试点项目,是以建设专业儿童保护工作队伍,完善的儿童保护社会支持体系为目标的探索性项目,在推进过程中,项目办发现"不打不成器"、"打是亲骂是     

河南洛宁:创新救助模式 福泽困境儿童

河南省洛宁县在着力做好城镇和农村居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助等社会救助工作的基础上,积极探讨包括孤儿在内的困境儿童"助养、助困、助医、助学、助业"五位一体救助工作,初步建立了困境儿童分类救助制度。两年来累计投入资金1600万元,使5880名困境儿童得到了分类救助,1100名包括事实无人抚养儿童、残疾儿童、患重病儿童、服刑人员子女在内的困境儿童享受到了政府制度化的生活补助。总体发展思路洛宁儿童福利服务发展大体分为三个阶段,一是建立孤儿保障机制;二是建立困境儿童救助制度;     

建设“四个中心”推动儿童福利事业科学发展

近年来,青岛市根据国家十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"精神,立足青岛市实际,按照以人为本的要求,努力完善适合儿童福利事业发展的政策环境,积极引导儿童福利事业由机构集中供养型向家庭寄养及社区康复型转变,努力把儿童福利机构建设成为青岛市孤儿、弃婴的临时庇护中心、社区支持中心、孤残儿童家庭寄养管理中心和康复资源中心,进一步推动青岛市儿童福利事业的转轨转型,科学发展.     

关于新时期儿童福利事业发展的几点思考

当前,我国进入经济社会不断发展进步的新时期,在党和政府高度重视和关怀下,我国儿童福利事业迎来了全面发展的“春天”。胡锦涛总书记等中央领导同志做出加强孤儿救助工作的重要批示,民政部会同中央综治办等15部委下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》,同时,民政部决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”,力争用5年时间,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。怎样适应新时期儿童福利事业发展的客观需要,促进孤残儿童的全面发展和健康成长,推动儿童福利事业健康发展,谈几点个人的思考。     

群策群力 共创辉煌

在民政部社会福利和社会事务司、山东省民政厅的指导下,由青岛市民政局举办、青岛市儿童福利院承办的"儿童福利政策研究暨第三届全国儿童福利院院长论坛"于2007年6月13-14日在美丽多姿、魅力无限的海滨城市青岛市隆重召开.会议紧紧围绕"以实施'蓝天计划'为契机,全面贯彻落实《关于加强孤儿救助工作的意见》,加强儿童福利机构设施建设,拓展儿童福利服务功能,推动儿童福利事业的发展"这一主题展开了广泛的交流和研讨.     

各界深入考察调研共同推进项目建设

专家深入调研提出改进意见 2012年8月27日,山西省儿童福利示范项目专家花菊香教授一行6人风尘仆仆奔赴山西省夏县.他们走村入户,通过实地查看资料,与村干部、福利主任和儿童家长交谈等多种方法有效地了解项目进展,以保障项目的顺利进行. 专家们首先在示范区10个示范村中随机抽取了80名儿童家长,并对他们进行了访谈.交谈中,专家们了解了儿童及其家庭的基本情况、项目运行情况、儿童和家长对项目的要求和建议等信息,并掌握了项目进展的第一手资料.同时,为了突出个案分析,专家们还对接受儿童福利服务后获得较大改善的儿童或家庭,在提供儿童福利服务过程中发现的最棘手的儿童和家庭,新出现的特殊困难儿童等进行重点分析研究、答疑解惑,并且现场手把手、面对面指导福利主任开展个案工作.     

“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案

为了贯彻胡锦涛总书记"完善福利设施",使孤残儿童"和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长"的重要指示精神,全面落实《(中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》,重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,民政部决定在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构.     

项目经验推广 更多儿童受益

正中国儿童福利示范项目在2010年开展以来,试点的5个省12个县120个村都取得了良好的成绩。目前,各地不仅积极开展项目经验总结为国家相关政策、计划和基层操作提供依据,同时还努力进行项目推广,促进项目可持续发展。山西省闻喜县召开项目经验介绍推广会2014年8月23日,在山西省闻喜县敬老院召开了"儿童福利示范项     

河南洛宁县:创新保障模式 关爱困境儿童

正核心提示:虽然河南洛宁属国家扶贫开发重点县,但在发展儿童福利事业方面,却勇于创新,大胆尝试。一方面,在明确和落实困境儿童基本生活保障和救助标准的基础上,积极构建以满足困境儿童需求为导向的助养、助困、助医、助学、助业"五位一体"救助体系,全面保障困境儿童健康成长;另一方面,依托儿童福利院成立县级儿童福利指导中心,18个乡(镇)依托民政     

抗战末期国民政府领导的大后方儿童福利实验运动——以国民政府社会部北碚儿童福利社区实验为例

北碚儿童福利实验区是我国历史上首个由中央政府主办的普惠性儿童福利实验社区,由社会部直辖历时6年.实验区拥有完善的组织形制与严格的设计考核制度,组建起一支专业化合作团队,为探索儿童福利的社区路径提供制度和人才保障.从儿童福利机构来看,实验区试图在推行普惠性儿童福利服务的同时,又将科学化的保、教、研融合一体,使得中国儿童福利事业既与国际接轨,又极富本土特色.实验区所采取的多元化推广方式与网络化社会联系使其成为展示儿童福利研究成果的"窗口",引起社会各界广泛关注,促进了"儿童福利"一词在中国的流行普及.实验区的实验活动对我国当前儿童福利事业的规划和发展具有重要历史启示.     

勇于创新 敢于实践 不断开创儿童福利工作新局面

正在保障和改善民生重大部署中,中央领导对困境儿童倾注了特别关爱,社会各界对新时期儿童福利制度寄予热切期待,民政部领导对儿童福利事业发展提出了新希望新要求。如何回应这些期待和要求,推动儿童福利制度新发展,是儿童福利工作者亟待解决的命题。近年来,通过创新工作机制,加大投入力度,破解难点问题,河北省不断开创儿童福利工作新局面。首创"婴儿安全岛"完善弃婴保障机制2011年6月1日,河北省建立了全国首个"婴儿安全岛"。"婴儿安全岛"的创立,保障了弃婴第一时间得到保护和救治,畅通了弃婴救助渠道,完善了弃婴安置机制,开创了弃婴救助新模式。河北省委常委、宣传部长专门作出重要批示:"这是一个亮点,是社会管理的创新,一定要抓好并要求财政、编制部门,从财力、     

托起儿童的梦想——中国儿童福利周系列活动

在浙江省、重庆市,以及"中国儿童福利示范区项目(2010～2015)"开展的四川凉山州、云南德宏州、河南洛宁县,困境儿童生活津贴制度和儿童身边的儿童福利服务正在助力当地困境儿童实现自己的梦想。5月31日的"中国儿童福利周(2013)"启动仪式上,来自项目区的村儿童福利主任回顾了当地儿童福利津贴与服务的进展,并和项目区的儿童一起分享该项目对儿童家庭产生的影响;12个示范县项目办主任介绍了地方民政部门在为困境儿童搭建梦想平台方面的政策创新和工作成果。活动中,孩子们和大人们一起呼吁"津贴和服     

为了实现儿童权利的最大化 ——访英国救助儿童会中国／朝鲜项目总裁魏洁女士

作为全球领先的儿童工作组织之一,成立于1919年的英国救助儿童会目前已在世界120多个国家和地区开展项目合作工作。英国救助儿童会将长期项目工作与紧急救援相结合,致力于为儿童及儿童所在的社区带来长期的利益。英国救助儿童会在中国开展工作的历史可以追溯到20世纪30年代,当时,英国救助儿童会曾向中国水灾灾民和日本侵华战争的受害者提供过物质援助。1988年,英国救助儿童会在中国大陆的工作重新启动,标志着英国救助儿童会在中国的项目合作工作揭开了崭新的一页。目前,英国救助儿童会已成为中国国内最成熟的非政府组织之一,与儿童