统筹协调 形成合力

正为贯彻党的十八届三中全中全会精神,落实国务院关于深化收入分配制度改革、健全残疾人保障制度的要求,2014年4月23日,民政部、中国残疾人联合会在山西省太原市共同召开中部及相邻省份困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴工作调度座谈会。民政部副部长窦玉沛、中国残疾人联合会理事长鲁勇、副理事长程凯出席会议并做重要讲话。民政部社会福利和慈善事业促进司、财政部社会保障司、中国残联教育就业部及河北省、内蒙古自治区、山西省等12个省份民政厅分管厅长、残联分管理事长、处长等参加会议。     

健全残疾人保障制度 推进残疾人事业发展

为贯彻党的十八届三中全会精神,落实国务院关于深化收入分配制度改革、健全残疾人保障制度的要求,2014年4月23日,民政部、中国残疾人联合会在山西太原市共同召开了中部及相邻省份困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴工作调度座谈会。江西省民政厅副厅长饶剑明汇报了本省创建和实施残疾人两项补贴制度的进展情况,并提出了推进残疾人两项补贴工作的建议和意见。本刊将饶剑明副厅长的发言进行摘编,以飨读者。     

统筹协调 形成合力：强化科学设计 形成发展合力 联手推动残疾人两项补贴制度

为贯彻党的十八届三中全中全会精神,落实国务院关于深化收入分配制度改革、健全残疾人保障制度的要求,2014年4月23日,民政部、中国残疾人联合会在山西省太原市共同召开中部及相邻省份困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴工作调度座谈会。民政部副部长窦玉沛、中国残疾人联合会理事长鲁勇、副理事长程凯出席会议并做重要讲话。民政部社会福利和慈善事业促进司、财政部社会保障司、中国残联教育就业部及河北省、内蒙古自治区、山西省等12个省份民政厅分管厅长、残联分管理事长、处长等参加会议。     

建立“三大补贴”制度 实现“老有所养”梦想

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第七十二号)规定,建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难生活长期不能自理老年人护理补贴"三大补贴"制度。《国务院批转发展改革委等部门关于深化收人分配制度改革若干意见的通知》(国发[2013]6号)提出,建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。为贯彻落实法规、政策相关要求,全面准确掌握各地养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度(以下简称"三大补贴"制度)建立情况,为未来制定政策提供实践依据和制度基础,民政部通过数据采集和文件汇取等方式,对省级层面建立"三     

山东无棣县：1592名低保重度残疾人每月享受50元生活补贴

为保障低保重度残疾人基本生活,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,无棣县积极开展了低保重度残疾人生活补贴工作。据悉,此次补贴对象为具有无棣县常住户口的低保重度残疾人,符合条件的残疾人经过个人申请、村（社区）初审、乡镇（街道）审核和报县审批后,每人每月享受50元的生活补贴。     

拓展“两项补贴”内涵 福惠残障人士

正近年来,随着残疾人事业的发展,北京市残疾人社会保障体系逐步健全,实现了五个全覆盖:对城乡无业残疾人生活保障的全覆盖、残疾人参加城乡居民养老保险给予缴费补贴的全覆盖、城镇重度残疾人参加基本医疗保险给予缴费补贴的全覆盖、无业重度残疾人入住社会福利机构给予补贴的全覆盖、无业重度残疾人及60至79周岁重度残疾人每月享受养老助残券的全覆盖。"两项补贴"制度建设及实施情况困难残疾人生活补贴制度。2010年,北京市出台了《北京市     

加强顶层设计 加快残疾人同步小康进程

正为促进残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称"两项补贴")的广覆盖,各级残联组织要积极努力,会同民政、财政等部门搞好"两项补贴"的顶层设计,完善标准规范,落实保障措施,为建立全国性的长效机制奠定基础。推动残疾人同步小康进程,最基础的工作是优先解决好残疾人中重点人群的基本生活托底保障。伴随着改革开放的伟大实践,我国的社会生产力水平有了很大的提高,正在向全面小康社会迈进。党的十八大发出了到2020年全面建成小康社会的动员令。小     

分类救助 全面保护 力推儿童福利事业大发展

救助安置 可圈可点 政府出台救助政策 在生活救助方面,2004年5月民政部下发了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》,提出了对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤实施生活救助、医疗救助、抚养安置和社会关爱的具体措施.     

天津市享低保待遇的重度残疾人参保城乡养老获全额补贴

为贯彻国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,解决缴费困难的残疾人参加城乡居民基本养老保险问题,日前,天津市残联、天津人社局、天津市财政局就调整天津市残疾人参加城乡居民基本养老保险给予缴费补贴下发通知,内容包括:     

图片报道

2013年9月7日,民政部部长李立国率民政部代表团出席了在柬埔寨暹粒召开的第四届东盟10＋3社会福利与发展部长级会议,并发表了重要讲话。他指出中国政府在推动经济社会发展过程中特别注重让老年人、残疾人和孤残儿童等困难群体分享经济社会发展成果。在老年人方面,国家颁布了《老年人权益保障法》,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、参与社会发展等多方面来保障老年人权益。高龄老人生活补贴制度、生活困难老人养老服务补贴制度、老年人社会优待政策不断建立。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系不断健全。     

以民为本 为民解困 因地制宜 勇于探索

在全国民政系统高扬"以民为本、为民解困"的旗帜,社会救助事业蓬勃兴旺,建设城乡社会救助体系的探索方兴未艾的形势下,民政部于2004年9月8日至10日在青岛隆重召开了全国推进城乡社会救助体系建设工作会议。民政部部长李学举、副部长杨衍银作了重要讲话,山东省民政厅等18个单位作了典型发言,59个单位提交了书面经验交流材料。无论是典型发言,还是书面材料,都浓缩了全国民政战线开展社会救助工作的新经验、新思想、新做法。本刊特分社会救助体系建设综合议题及城市低保、农村社会救助、扶贫超市以及捐助等单项议题,凝聚社会救助工作的"精华",以飨读者。     

新疆兵团167团“三张牌”促残疾人就业

正今年以来,新疆生产建设兵团第九师167团通过打"三张牌",为残疾人顺利就业铺路搭桥。一是"政策牌",撑起残疾人就业"保护伞"。残疾人自主创业可以享受政策补贴、免息小额贷款等优惠政策。残疾人可优先获得就业困难人员认定就业帮扶,今年该团共向5名残疾人员发放免息贷款10多万元,残疾人享受补贴1万元。二是"援助牌",架起残疾人就业"连通桥"举办残疾人专场招     

全国农村医疗救助工作现状、问题与思路

为贯彻落实《中共中央国务院关于农村卫生工作的决定》、《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》(下称《意见》),民政部下发了《关于贯彻落实<民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见>的通知》(下称《通知》),对全面启动农村医疗救助工作做出了总体部署,提出了明确要求。绝大多数省(自治区、直辖市)根据民政部要求,结合当地实际陆续开展了农村医疗救助工作。截止目前,全国已有20个省(自治区、直辖市)正式出台了实施农村医疗救助的意见、办法和方案,943个县开展了农村医疗救助工作,已建成示范点347个;共筹集医疗救助基金8.8亿元,上半年支付医疗救助金3.7亿元,救助贫困农村居民491.6万人。     

健全社会福利制度 发展社会福利事业

落实好党的十八大精神,要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位,积极健全社会福利制度,为全面建成小康社会做出更大的贡献。各级民政部门要积极完善老年人福利制度,落实《中国老龄事业发展"十二五"规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》,统筹居家养老、社区养老和机构养老服务发展,加快推进建立高龄补贴和养老服务补贴制度;大力加强残障人福利工作,落实《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,推动建立困难残障人生活补贴和重度残障人护理补贴制度,加强精神病人福利机构建设,促进残障人集中就业;加快发展儿童福利事业,落实《中国儿童发展纲要(2011～2020年)》,进一步拓展儿童福利保障范围,加强儿童福利机构基础设施建设和功能转型,完善孤儿基本生活、教育、医疗、就业和住房等保障政策,逐步建立困境儿童分类型、分层次、分区域、分标准的保障制度。     

政策时讯

国家出台政策保障残疾人基本生活近期,中共中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》。提出要将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。     

江苏沭阳县:福惠特困残疾人生活

正江苏沭阳县现有各类残疾人1 1.32万人,占总人口的6.4%。与健全人相比,还有相当一部分残疾人处于贫困状态,残疾人社会保障和服务需求十分迫切。为此,沭阳县着力完善残疾人社会保障体系建设,尤其在特殊困难残疾人生活救助方面成效明显,广大残疾人的幸福指数稳步提升。落实救助政策,做到应保尽保。为切实保障残疾人的基本生     

发挥行政职能 发展残疾人福利事业

民政部承担着指导残疾人权益保障的行政职能.近年来,面对残疾人这一社会特殊群体,民政部立足职能要求,解放思想,大胆创新,积极发展残疾人福利事业,推动扶残助残工作的开展.     

山东济宁:慈善超市助推救助“四化”

正本期杂志刊载了2013年12月31日出台的《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》的解读文章,慈善超市扶贫济困的作用将得到进一步发挥。而山东省济宁市慈善超市建设遵循"政府实施救助、企业(超市)自愿服务"的原则,根据《济宁市慈善超市网络组建工作方案》,于2013年3月初组建并启动运行了利用信息网络管理,通过商业超市具体实施的济宁市慈善超市网络,在社会救助日常化、网络化、信息化和多元化"四化"建设方面已经探索出一条慈善超市的健康发展路径。     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】 为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求，济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

让残疾人共享美好生活

2014年11月27日,济南市残疾人"整体赶平均、共同奔小康"计划推进会召开。目前济南市有33万名残疾人,他们的总体生存发展水平同社会平均水平之间还有相当差距。下一步,济南市将优先保障3万名城乡生活困难残疾人基本生活,重点支持全市100个特困村及经济欠发达地区残疾人事业加快发展,确保到2017年,全市残疾人整体生活水平基本达到小康。"造血式"助残补奔小康短板"真是多亏了政府,以及附近群众的帮助,我才能把‘徐罗锅’