养老服务:事业与产业并重发展——解读《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】为积极应对人口老龄化,认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神,2014年6月29日,湖北省人民政府印发了《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)。【政策内容】总体思路:按照"深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制"的基本原则,立足湖北省情,充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用以及家庭的基础性作用,加快建立健全养老服务体系,大     

发展社区小型养老机构 保障困难老人养老需求——解读《湖北省民政厅 省发展和改革委员会 省财政厅 省卫生和计划生育委员会 省人力资源和社会保障厅 省住房和城乡建设厅关于加快发展社区养老院的意见》

正【新政出台】2014年1月26日,湖北省民政厅联合省发改委、省财政厅、省卫生计生委、省人社厅、省住建厅出台了《关于加快发展社区养老院的意见》(鄂民政发〔2014〕7号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,是湖北省民政厅贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔201 3〕35号)精神,积极应对人口老龄化,不断满足城镇广大中、低收入失能半失能老年人就近就便入住社区型养老机构实际需求的具体举措,对于引导     

上海:落实配套政策 加快体系建设——解读《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》

正上海市人民政府文件沪府发[2014]28号上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见各区、县人民政府,市政府各委、办、局:多年来,本市围绕构建"9073"养老服务格局,积极推动养老服务业的发展,取得了明显成效,但随着本市老龄化程度的不断加深,养老服务总体供给不足的矛盾仍然比较突出。为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),积极应对本市深度老龄化挑战,现就加快发展养老服务业、推进社会养老服务体系建设,提出以下实施意见:一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论,"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,从     

谱写江苏养老服务业发展的新篇章——解析解析江苏省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》

为积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,完善养老服务体系,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,江苏省政府出台了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）,发展养老服务业,将成为保障和改善民生的重要举措以及扩大内需、增加就业和推动经济转型升级的重要力量。     

力推医养融合 破解养老难题——解读《江苏省民政厅 卫计委 财政厅 人社厅关于全面推进医养融合发展的意见》

正【政策出台】2014年4月下旬,江苏省人民政府出台了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)明确提出"全面推进医疗卫生与养老服务融合发展",为贯彻落实实施意见精神,全面推进医疗卫生和养老服务融合发展,省民政厅在充分调研的基础上,主动联系卫计委、财政厅、人社厅等部门共同商议发展护理型床位,推进医养融合发展工作,经过近一年的充分酝酿,今年8月底,江苏省民政厅、卫计     

发挥优势 加快发展——解读《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》(国发[2013]35号)文件发布后,福建省采取积极措施,抓紧研究制定实施意见。2014年1月27日,福建省印发了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[2014]3号,以下简称《意见》)。福建省是全国第二个出台加快发展养老服务业实施意见的省(市)。【政策内容】《意见》共三部分:第一部分是发展目标,第二部分是重点任务,第三部分是政策保障。在发展目标方面,明确到2020     

激发公建机构活力 促进社会力量参与——解读《福建省民政厅、福建省财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》

正【政策出台】为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔2014〕3号)精神,激发市县社会福利中心、乡镇敬老院等公建养老机构活力,鼓励社会力量参与养老事业,并确保国有资产不流失,福建省民政厅会同省财政厅于2014年9月9日出台了《关于加强公建民营养老机构管理的意见》(闽民福〔2014〕400号,以下简称《意见》)。【政策创新】     

责任保险为养老服务业发展保驾护航——解析《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》

正中华人民共和国民政部中国保险监督管理委员会文件全国老龄工作委员会办公室民发〔2014〕47号关于推进养老机构责任保险工作的指导意见各省,自治区,直辖市民政厅(局)、老龄办,各计划单列市民政局、老龄办,新疆生产建设兵团民政局、老龄办,各保监局。为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)等法律政策关于鼓励养老机构投保责任保险,鼓励保险公司承保责任保险的规定,现就推进养老机构责任保险工作提出以下意见     

连云港市:力促养老服务业发展——解读江苏省《连云港市加快养老服务业发展实施意见》

正【政策出台】2014年10月30日,江苏省连云港市人民政府印发了《连云港市加快养老服务业发展实施意见》(连政发〔2014〕108号,以下简称《意见》),从总体要求、主要任务、政策措施、制度保障、重点工作分工等方面,对进一步推动养老服务业发展作出具体部署和工作安排。【政策内容】发展目标。到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机     

分类统筹推进 确保设施建设——解读《民政部、国土资源部、财政部、住房城乡建设部关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》

正【政策出台】为了贯彻落实《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》(国发〔201 3〕35号,以下简称《意见》)精神,加快推进城镇养老服务设施建设,2014年5月28日,民政部、国土资源部、财政部、住房城乡建设部四部门联合印发了《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》(民发〔2014〕116     

创新服务供给模式 有效动员社会参与——解读江苏省《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)精神,江苏省发展改革委、民政厅、财政厅、老龄办四部门于近日联合出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,提出了推进政府向社会力量购买养老服     

强化支持措施 养老服务业发展加力——解读云南省《关于加快发展养老服务业的实施意见》

【政策出台】2014年11月30日,云南省人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(云政发[2014]64号)(以下简称《实施意见》),标志着到2020年云南省养老服务发展蓝图构思完成,进入实施推进阶段。出台《实施意见》是云南省贯彻落实国家法律规范政策要求,紧紧围绕当地经济社会持续健康协调发展大局,分析把握云南省人口老龄化趋势和服务需求,积极发挥养老服务业在调结构、惠民生、促升级方面重要作用,有     

构建法治体系 力促养老服务业发展——养老服务业立法分析报告

法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会《决定》明确提出要依法加强和规范公共服务,完善老年人合法权益保护等方面的法律法规。经过多年努力,目前已初步形成以《老年人权益保障法》为总依据,地方性法规、规章为骨干,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称国务院35号文件)等规范性文件为指引的老年人权益保护和养老服务业发展的法治和政策体系。特别是老年人权益保障法和国务院35号文件实施以来,短短一年     

城乡统筹 重点突破——解读《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】2014年2月14日,四川省人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(川府发[2014]8号,以下简称《实施意见》),提出了加快发展养老服务业的发展目标,主要任务和政策措施。【政策内容】——发展目标《实施意见》按照"长短结合、突出重点、解决问题"的原则,分别提出到2017年和2020年的目标。到2017年,养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖90%以上的城市社区,75%以上的乡     

培育发展养老服务产业促进江苏经济转型升级——解读江苏省《关于加快养老服务产业发展的若干意见》

[政策出台] 为深入贯彻落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》精神,不断满足江苏老年人多层次、多样化的养老服务需求,培育发展养老服务产业,促进江苏经济转型升级.2015年1月29日,江苏省发改委、经信委、教育厅、民政厅、财政厅等12个部门联合出台了《关于加快养老服务产业发展的若干意见》 (下称《意见》).     

聚焦融资难题 共促行业发展——解读《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》

【政策出台】为进一步创新金融产品和服务,支持供给侧结构性改革,促进养老服务业加快发展,人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会于2016年3月联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发[2016]65号,下称《意见》)。《意见》是落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号,下称国务院35号文件)的又一重要举措,也引发广泛讨论,击节赞赏有之、批判拍砖亦存,总体而言,《意见》作为首个全面系统阐述金融支持养老服务业发展的政策文件,其意义     

加强服务标准化工作 发挥好技术支撑作用——解读《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》

正【政策出台】为贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》关于建立健全养老服务业标准的规定,更好地落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》要求,充分发挥标准化工作对发展养老服务业的技术支撑作用,2014年2月,民政部、国家标准委、商务部、国家质检总局、全国老龄办等5部门联合下发《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》(民发〔2014〕17号),对加强养老服务标准化工作的基本原则、主要任务和保障措施提出了明确要求。     

福建:加快养老服务事业发展新步伐

成效扶持政策逐步健全完善。近几年,福建省先后出台了一系列旨在推动养老服务体系建设的《意见》和《措施》,如《福建省人民政府关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)、《福建省人民政府办公厅关于加强市县社会福利中心、乡镇敬老院和居家养老服务中心(站)建设管理的意见》(闽政办[2011]16号)等文件。去年,省政府出台了《福建省人民政府关于加快养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31     

山西忻州市:举全力助推养老服务业发展

全面规划、政策支持。忻州市专门下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对金融、财政支持养老服务业,对养老服务机构的税费减免政策及养老护理员职业技能培训,对养老服务机构用地、规划、建设、用电、用气、用热等方面的扶持政策,对医养融合的鼓励支持办法做出了明确规定。市财政局、市国土资源局专门出台了相     

深化改革 创新思路 推动养老服务业转犁发展——解读《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

[政策出台] 2014年4月30日，甘肃省印发了《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（甘政发[2014]50号，以下简称《意见》），从总体要求、目标任务、重点任务、支持政策和组织领导等多个方面，对加快发展养老服务业做出了安排部署。