评析新工伤认定的救济程序

新<工伤保险条例>修改中有许多进步之处,但仍然存在着行政权与司法权的矛盾、行政诉讼与劳动争议仲裁冲突、调查取证制度过于原则等问题.建议应该由劳动争议仲裁机构行使劳动关系认定权和工伤认定权,完善调查取证范围,规定相关主体的法律责任.     

工伤保险赔付与民事损害赔偿的关系——以机动车事故为例

依据我国现行的<工伤保险条例>规定,劳动者在上下班途中遭受机动车事故伤害时,可依法获得工伤保险赔付.同时,劳动者基于机动车事故受到的人身伤害也可请求民事损害赔偿.然而,对于这两者的关系,我国现行规定中并未明确.从工伤保险与民事赔偿的比较来看,应坚持维护劳动者合法权益原则以及受害人不应因遭受侵害获得意外收益的原则,在相关法律法规中对该问题作出一致规定,不应使劳动者因遭受侵害获得意外收益.同时,为了使劳动者遭受的损害得到及时弥补,在劳动者同时主张工伤保险赔付和民事损害赔偿时,应以工伤保险赔付优先,但劳动者最终获得的赔付或赔偿不得超过其实际遭受的损害.     

我该问谁要钱

于2004年1月1日实施的《工伤保险条例》(以下简称《条例》),为劳动者撑起了一把新的保护伞。新《条例》与旧《企业职工工伤保险试行办法》相比,有四大新意:     

政府信息依申请公开实证分析——以浙江省11个市政府为例

<中华人民共和国政府信息公开条例>的颁布和实施,在我国政府法制建设进程中具有里程碑意义,为公民的知情权提供了法律保障.<条例>实施两年来,地方政府在政府信息依申请公开方面的实施情况如何?问题何在?本文以浙江省11个市政府政府信息依申请公开情况为研究样本,对照<条例>规定,总结分析了依申请公开制度的实现情形及实施中存在的问题,认为缺乏应有的规则意识和公开理念是限制<条例>有效实施的关键.     

他的建议引起两届总理的重视

2003年1月20日,国务院<退耕还林条例>正式颁布实施.<条例>提出,初步计划用50年时间,在全国投入3400亿元,大搞以退耕还林还草为主的生态建设.     

教师工伤保险权利研究

教师工伤保险权利伴随我国教育体制以及学校人事管理制度改革逐步明晰并最终被纳入《工伤保险条例》适用范围内。教师工伤保险权利不同于教师公伤待遇,在法律关系基础、法律依据、适用范围、待遇以及纠纷解决方式上均存在较大差异。教师工伤保险权利的确立以教师与学校之间的劳动关系性质为前提。当务之急是加强对教师工伤保险权利的司法救济研究,从而及时解决教师工伤保险实践中的难题。     

浅谈《城市房屋拆迁管理条例》及房屋拆迁补偿估价

随着城市建设项目以政府投资为主转移到以社会投资为主,为了适应经济体制进一步变化、社会主义法制体系不断完善、各地城市房屋拆迁实践的实际需要,2001年6月6日国务院第40次常务会议通过了新的<城市房屋拆迁管理条例> (以下简称新<条例>).新<条例>对拆迁补偿与安置方面作了较大的调整,对房屋拆迁补偿安置原则和标准有重大突破.     

广东省地方政府机构设置的差异性探讨

广东省地方政府机构的设置和全国其他地方政府一样,存在上下对口的现象,这样虽然有利于上令下达,但也存在不少弊端.因地制宜设置地方政府机构,是政府体制改革的内容之一.广东省有必要制定<广东省实施(地方各级人民政府机构设置和编制管理条例)办法>,保留<省条例>的积极成果,完善<地方条例>的不足,为深化广东省行政管理体制改革,提供制度保障.     

《物权法》与城市房屋征收拆迁补偿制度的变革

在<物权法>颁布前,我国对于城镇国有土地上单位和个人房屋的征收与拆迁的权限和程序尚无法律规定,适用的是国务院2001年<城市房屋拆迁管理条例>.<物权法>实施后,该条例在拆迁原则、拆迁体制等问题上因与<物权法>的规定明显不一致而面临停止执行的问题,从而可能导致城市房屋征收与拆迁补偿工作无法可依.为此,国务院应抓紧制定<国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例>.面对"公共利益"界定上的争议,建议用列举法从宽列举公共利益,难以明确界定为公共利益的,可以通过公共利益程序界定机制进行界定.<物权法>实施后有权征收国有土地上房屋的主体只能是政府.国务院新制定<国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例>时,必须对被拆迁入的知情权、参与权等权利作出具体、明确的规定,对非公共利益项目的拆迁补偿也要高度重视,并及时作出规范.     

农民工工伤保险制度的困境和出路

农民工这一弱势群体在传统二元社会结构中倍受歧视,他们的社会保障几近于无,更遑论工伤保险待遇的享受。为弥补农民工工伤保险的缺位,国家要尽快出台《户籍法》,保障各种资源在城乡间合理流动;制定包括农民工在内的社会保障条例或办法,完善相关配套法规,使农民工在工伤保险赔偿之外可提起工伤损害赔偿诉讼。     

新千年·新《企业会计制度》·新风暴

2000年12月29日,财政部以财会[2000]25号文件形式发布了<关于印发〈企业会计制度〉的通知>,正式颁发了<企业会计制度>.<企业会计制度>的颁发,是贯彻实施<中华人民共和国会计法>和<企业财务会计报告条例>的重要步骤,也是完善我国企业会计核算制度、统一企业会计核算标准、提高企业会计信息质量的有力措施,是我国会计制度改革进程中的一件大事.     

论业主组织的法律地位

我国<物权法>并不承认业主大会和业主委员会的诉讼主体资格,相反隐含着业主组织是真正的民事诉讼主体的精神.业主大会和业主委员会既不具有民事主体资格,也不具有诉讼主体资格,<物权法>与<物业管理条例>都是从作为权力机关与执行机关的角度来规定业主大会和业主委员会的.     

以科学制度保证干部队伍建设

中共中央最近颁布的<党政领导干部选拔任用工作条例>,按照"三个代表"要求,对党政领导干部选拔任用工作作出了科学、规范、严密的规定,为建设一支高素质的干部队伍提供了制度保证.认真贯彻落实<条例>,积极推进干部制度改革,进一步建立和完善科学的干部管理机制,关键是健全和完善科学的干部考察、评价、监督、激励机制.     

《城市房屋拆迁管理条例》的合宪性分析

<城市房屋拆迁管理条例>的规定虽然存在着问题和不足,但是我们并不能就此认定其违背了宪法的规定.总体上看,该条例符合宪法上保护私人财产所有权的要求,并且比起老条例有了实质性的进步.我们不能把在拆迁中出现的不良现象完全归因于<城市房屋拆迁管理条例>,这些问题的解决,要求社会整体法治环境的提升和政府行政作风的改善.     

WTO“公平贸易原则的例外”对我国的影响及对策

WTO"公平贸易原则的例外"不仅对我国产品出口贸易造成冲击,而且对我国现存法律体制也造成了一定的影响.对此,我国应加强反倾销立法,将目前由国务院颁布和实施的<中华人民共和国反倾销和反补贴条例>上升为<中华人民共和国反倾销法>和<中华人民共和国反补贴法>,同时,设立专门法院对反倾销等行政措施进行司法审查.     

完善《辽宁省湿地保护条例》的几点建议

湿地保护对实现辽宁省社会经济的可持续发展具有重要意义,但是<辽宁省湿地保护条例>在湿地保护立法方面仍存在问题.本文通过分析辽宁省湿地保护的现状及地方立法存在的问题,提出完善<辽宁省湿地保护条例>的几点建议,以期解决困扰辽宁省湿地保护的管理体制问题、资金保障问题及地方立法的有效实施问题.也为我国建立和完善湿地保护专门法律提供有益的探索.     

《类篇》按韵编次编排特色探析

<类篇>按韵编次是凡例对它提出的要求;按韵编次分两个阶次,同一部首内的字头和同一字头下众多音义依照<集韵>音序据音系联.<类篇>的按韵编次把字典的编排置于理论条例的指导之下,落实"相副施行"的编纂目的,揭示辞书编纂从形义结合向音义结合过渡的趋势,彰显义随音别的现象.     

论合营企业的反垄断法规制——以欧盟竞争法为中心

由于合营企业兼具垄断行为与垄断结构的特征,因此对<反垄断法>传统的结构垄断与行为垄断两分法的规制模式提出了挑战.欧盟竞争法对合营企业的规制已经建立起以第139/2004号条例为基础、1998年的<全功能通告>为中心的配套规范体系.我国应借鉴欧盟竞争法的经验,在2007年<反垄断法>的基础上从立法和理论上进一步完善对合营企业的规制.     

我国工伤损害赔偿的法律适用探析

对工伤保险赔偿与民事侵权赔偿两者竞合的成因,以及各国所采取的模式及利弊,国内大多数学者并无太大争议。但因我国自工伤保险立法至2011年7月1日实施的《社会保险法》、2011年1月1日修改实施的《工伤保险条例》都没有明确工伤赔偿与侵权赔偿竞合的法律适用关系,二者在我国法律实务中应该采取哪种模式,成为国内争议的焦点。本文通过对我国工伤损害赔偿的法律适用现状以及各国对工伤保险的处理模式和利弊的分析,提出工伤保险赔偿与民事侵权赔偿竞合的法律适用关系是我国工伤损害赔偿案件的焦点与难点所在,并结合国内有关地区做法提出了我国在法律适用中应对不同情况采取处理模式的相关建议。     

南京政府专区公署日常运作机制的历史考察

南京政府专区公署日常运作机制就是南京政府将专区公署公务员和临时工作人员整合成能够正常开展工作的常规性制度安排.主要的法律文本包括1932年的<组织条例>、<暂行条例>,1936年的<暂行办法>及其训令.专区公署日常运作机制是逐渐发展成熟起来的,虽然直至南京政府垮台.亦无法克服其自身的弊端,但总体上其还能够贯彻中央政府的政治意图,基本实现了作为一级行政机构的行政职能.