国家求偿制度初探

国家求偿制度具有派生性、时间续后性和对象特定性。它经历了复杂的发展过程 ,在当代已进入行政主体和公务员并列承担赔偿责任的法国式规则和由行政主体承担赔偿义务之后向有过错的公务员求偿的德国式规则阶段。我国采用的是德国式的求偿制度 ,同时采用了国际上公认的主观有故意或重大过失的规则。     

认真执行国家赔偿法 进一步保障公民合法权益

1994年5月12日第八届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》，这标志着中国国家赔偿法律制度的确立，是进一步完善保障中国公民人权的又一重大成果。国家赔偿责任源于资产阶级民主革命时期，进步学者提出人民主权学说，从而导致民权运动的高涨，进步的法学家于是纷纷呼吁建立国家赔偿制度。国家赔偿制度就是国家机关及其工作人员行使公权力侵犯公民合法权益，造成损害后果，应当承担国家赔偿的法律责任。国家赔偿，其主体是国家。国家行为虽是通过公务员行使，而公务员行使公权力是国家赋予…     

西方主要国家公务员制度的改革及启示

从20世纪80年代开始,西方各国先后启动了公务员制度的现代化改革,其中最具代表性的国家是英国、美国、法国、日本、澳大利亚等国。借鉴这些国家公务员制度改革的成果,得到了以下几点启示：公务员制度的完善需要不断进行改革来推进;转变行政理念,进行观念创新;改革职务常任制,精简机构和人员;改革绩效评估机制和健全竞争激励机制以及下放人事权,增强灵活性,以提高政府服务水平。     

战后日本国家公务员制度试析

公务员(也称“文官”、文职官员),一般是指通过一定程序而被任命担任政府工作的国家工作人员。所谓公务员制度则是为了对公务员这一特殊集团进行管理,而由政府制定的一系列有关公务员考试、录用、分类、奖惩、待遇、培训、晋升、解聘、退休等的规章制度。国家公务员制度是战后日本整个资产阶级政治制度的重要组成部分,它的形成是经过战后日本资产阶级民主改革而逐渐发展和完善起来的。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

浅析日本国家公务员的研修制度

浅析日本国家公务员的研修制度河北大学日本研究所王艳萍，安成日日本的公务员制度（亦称文官制度）肇始于明治维新。１８Ｂ５年，明治政府作为明治维新的重要举措，废除了太政官制实行近代内阁制。为适应这种行政改革的需要，１８８７年日本政府颁布了《文官考试试用及实...     

日本公务员定员管理制度成败浅析

在世界主要资本主义国家中,日本是公务员人数最少的国家。据日本原行政管理厅统计,1982年,美、英、法、西德等国公务员(军人除外)在人口中所占比例分别为6.4％、9.4％、10.3％和6.4％,而日本则仅占4.2％。在当今资本主义世界普遍苦于政府机构臃肿、人浮于事的“官场病”的情况下,日本的“小政府”尤其引人注目。对其原因,日本的行政学界众说纷纭,莫衷一是。笔者在赴日进修期间曾对此专门进行考察,感到日本政府的公务员数量之所以较少,固     

浅析公务员救济制度

公务员救济制度是我国公务员制度中的一项重要制度.这种救济制度亦可称作公务员申诉控告制度.我国仅规定了公务员只能通过行政行为的方式来维护自身因特殊身份的合法权益.本文就公务员的救济制度内涵、渠道、条件、程序以及对公务员救济制度的前瞻作了阐述.认为公务员救济制度应该不限于申诉,而应该诉诸司法领域,从更大的程度上来打破公职关系所带来的对公务员救济手段的束缚.     

公共职位数量规模扩张的化解对策

公共职位数量规模的增长是世界范围内的大趋势,在中国这一趋势表现得尤为明显.随着公务员队伍的不断扩大,行政经费的日益攀升,特别是社会择业意识的公职化趋向和公务员报考热的不断升温,公共职位数量规模问题日益成为社会关注的热点.在一定程度上,能否有效地破解公共职位数量规模的扩张趋势,成为直接影响政府效度与信度的关键环节.     

日本公共住宅制度改革及发展趋势研究

日本最初的公共住宅制度是以公库、公营以及公团为核心,主要致力于解决公共住宅不足的问题.公共住宅政策采用的是"以政府为主导、以住宅规划为目标、以公库为资金支持、以公团为建设主体"的模式.随着日本住房问题的改变,日本针对公库、公营、公团等公共住宅制度进行了较大幅度的改革,公共住宅制度的未来发展趋势也相应的作出了调整.通过对日本公共住宅制度改革和发展趋势的研究,可为现阶段中国公共住宅制度的发展和改革提供借鉴经验.     

战后日本废弃物处理的历史考察

从历史研究的角度考察,战后以来日本废弃物处理的历史可分为四个时期。1945～1969年,日本推行由市町村负责的废弃物处理制度,主要解决公共卫生问题。1970～1990年,日本建立了以市町村和生产企业为责任主体的废弃物处理体系,重视工业废弃物处理问题。20世纪90年代是日本向循环型社会转变的时期,日本正式开始实施对废弃物进行循环利用的国策。新世纪以来,日本确立了具有鲜明的循环利用特点的废弃物处理法律体制,以及由国家、地方公共团体、企业和国民分别承担责任的废弃物处理体系,废弃物处理产业也获得显著发展。中国可以借鉴日本在发展废弃物处理事业中的经验教训,实现跨越式发展。     

日本公务员退职机制研究

在日本,鼓励公务员退职是一种提高组织活力和行政效率的措施。本文通过对日本退职机制的建立、发展现状、作用等方面的研究,进而分析了日本公务员退职机制改革的原因以及今后改革的方向。这将对完善我国公务员的退休制度有一定的启发意义。     

公共养老金财政评估中的精算应用——以日本为例

精算是保障社会养老保险制度合理运行的重要手段。定期发布精算报告可以监测养老保险制度的运行情况,也可以成为政策决策的重要支撑。日本每五年进行一次公共养老金财政评估,并根据社会形势的变化和精算评估的结果不断对养老金制度进行调整。2014年日本公共养老金财政评估对未来经济形势进行了敏感性分析,并利用精算模型对养老金财政收支状况进行全面预测,模拟测算改革方案措施实施后的效果。探讨精算在日本公共养老金财政评估中的应用及效果,对中国建立社会养老保险精算报告制度具有借鉴意义。     

国家公务员立法的缺陷与完善

我国的国家公务员立法起步较晚,其所确定的国家公务员制度继承了新中国干部人事制度的某些内容,而不是对过去干部人事制度的全面否定,在科学管理国家公务员以及推进政治体制改革方面起到了积极的作用.但是,我国的国家公务员立法也存在着不足,主要表现在立法形式低下,体系不完善.对此,需要进一步完善,加强国家公务员的立法.     

中西方公务员制度改革趋势的差异性分析

中国公务员制度是在借鉴西方国际公务员制度的基础上发展起来的。西方国家的公务员制度改革呈现出以下趋势:比如打破职位常任、下放管理权限、改革评价体制和工资制度、扩大交流等。中国公务员制度虽然建立的时间不久,但经过近年来的改革,尤其是《公务员法》的实施,也可以归纳出其基本走势,如强调管理的统一性、改革工资构成等。通过比较中西方公务员制度,尤其是改革趋势,从而寻找出中国公务员制度改革的路径。     

日本地方政府的经济职能

日本国属于单一制国家,由北海道、九州、四国和本州等地区组成。全国共划分为一都一道二府四十三县、642个市、1982个町、630个村。日本地方政权采取地方自治的形式,统称为“地方自治体”。一、日本地方自治体的变迁日本地方自治制度源于欧美的“居民自治”和“团体自治”制度,始于明治政府进行的行政体制与国家机构的改革,战后又得到了重新确立。在《日本国宪法》中,对于地方自治问题专门列为一章,把地方自治机构作为中央政府委派的地方行政机构加以确认。     

危险防止型行政不作为的赔偿责任承担

行政主体负有防止危险的责任.如果行政主体履行这一责任时存在不作为,导致损害发生,行政主体应该承担国家赔偿责任.但是,对于行政主体究竟应承担多大的国家赔偿责任、真正的危险制造者是否可以逃避民事赔偿责任、行政主体与危险制造者之间是否存在赔偿责任的分配等问题,需要从国家赔偿的功能和危险防止责任的性质角度进行透视,还需要从行政主体与危险制造者之间的关系上给予厘清.那种根据责任大小按比例承担赔偿的方式是不妥当的.应允许受害人在行政主体与危险制造者之间进行选择.如果行政主体承担了全部责任,则应承认行政主体向危险制造者的追偿权.     

公务员法与公务员公共精神的培育——一个交易费用理论框架

本文从交易费用的分析框架出发,对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析,探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下,公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障,而且可以有效降低交易费用和委托代理成本,对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。     

公务员面试中的心理表现及其调适研究

国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分,面试是公务员考录过程中的重要环节.由于中国公务员考录制度确定比较晚,因此,对面试的研究相对较少,尤其对公务员面试中的心理表现及其调适的研究则更为少见.目前,国内的相关研究大多只停留在应用的水平,所应用的研究成果基本上也是国外的研究成果.本文针对公务员在面试中的具体心理表现,拟通过加强公务员面试中心理素质测评工作的规范化研究,进一步提高结构化面试的信度和效度,提升公务员录用面试的区分度,进而加强对应试者心理调适的研究.力求在公务员面试中尽量减少应试者和考官不良心理效应对面试成绩的影响,从而提高面试的效度和信度.     

公务员法与公务员公共精神培育——一个交易费用理论框架

本文从交易费用的分析框架出发，对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析，探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下，公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障，而且可以有效降低交易费用和委托代理成本，对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。