统筹城乡发展构建和谐增城

统筹城乡经济社会发展,是党在我国新世纪解决"三农"问题、全面建设小康社会,加速推进现代化的重大战略,也是党提出的"构建社会主义和谐社会"和"建设社会主义新农村"的重要举措.其根本就是通过致力于突破城乡二元结构,加快推进工业化、城镇化和农业农村现代化,缩小城乡差距、地区差距,以促进城乡二元结构由发散型向收敛型转变,最终逐步实现城乡差距的合理化和城乡协调发展.     

城郊新农村建设的必由之路

贾华强(中共中央党校经济学教研部教授)于2006年7月5日在《文汇报》撰文认为,用城乡一体化的方式来统筹城乡发展,可能是我国城市郊区建设社会主义新农村的一个基本模式和必由之路.从调研情况看,以下几方面工作是在推进城乡一体化进程中必须着力抓好的:     

试论扶贫开发与新农村建设的整体推进

扶贫开发是新农村建设的重要组成部分,建设新农村是解决经济增长过程中存在的城乡差距、工农差别这一突出矛盾的基本方略和破解"三农"问题的重大举措,是一项伟大的历史任务,也是一个全新的时代课题。贫困地区是建设新农村的难点和重点,扶贫开发工作是构建和谐社会的重要内容,是新农村建设的重要组成部分。为此,紧紧围绕新农村建设的要求,把扶贫开发与新农村建设有机结合起来整体推进,以整体推进新农村建设步伐为契机促进扶贫开发。     

新农村建设中基础公共服务均等化的探析

实施基本公共服务均等化为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提供有力支撑,研究认为目前中国城乡基本公共服务不均等的原因,主要是公共财政对农村投入不足、公共产品供给主体角色不明晰等,总结出有利于农村公共服务实施均等化推进的理念,理顺了政府、企业和农民的角色定位,以实现公共资源配置的合理性、高效性、归责性和完整性。     

我国城乡社会保障一体化机制之构建

社会保障作为最基本的民生问题,是人民群众关注的焦点。目前,我国社会保障正处于典型的二元结构时期,建立和完善城乡一体化的社会保障体系,有利于全面小康社会的建设,有利于城乡二元结构矛盾的解决,也有利于社会主义和谐社会的建设。目前,我国城乡社会保障依然存在社会保障制度不平衡、出资主体责任不明确、管理体制上存在障碍等问题。其中我国二元经济社会结构是导致城乡社会保障不平衡的根本原因,公共财政收支结构上的不合理是导致城乡社会保障水平不平衡的关键,城乡居民社会保障观念的不同是导致城乡社会保障差距不断扩大的重要因素。因此,必须构建我国城乡社会保障一体化的机制,并实行以下政策:打破城乡社会保障体制的二元结构,实现劳动力资源配置市场化;建立健全社会保障法律、法规,明确社会保障出资主体的责任;完善社会保障机构;创新社保基金管理模式;拓展渠道筹集社会保障资金。     

广州市越秀区城乡一体化难点问题研究

城乡一体化发展是越秀区建设国家中心城市核心区的重大问题,其难点及其原因包括土地权益与供应的二元体制与城乡一体化要求相冲突;建筑外观和周围环境差,改造的经济成本高昂;转制社区管理体制局限,集体经济组织职能未理顺;公共服务水平低且与中心街区不均衡,社会保障体系遗留问题多;经济社会文化发展方式滞后,思想认知差异较大等方面。解决问题的对策是选择转制社区都市化作为城乡一体化发展的最优路径;构建利益共赢的"城中村"改造博弈机制;做好集体土地国有化的转制安排和落实改造规划;完善城乡一体化的社区治理结构;改革公共财政投入机制,推进基本公共服务均等化;促进社会层面对城乡一体化的思想认同。     

我国城乡社区服务均等化的探索与展望

长期以来,由于历史、体制、观念等多方面原因,我国形成了典型的城乡二元格局和二元化社会管理体制,已经成为妨碍城乡一体化发展的一块短板.城乡基本公共服务供给的失衡,已成为新阶段统筹城乡发展的突出问题.党和政府在这一特殊背景下提出城乡社区服务均等化,是缩小我国城乡差距推进社会主义和谐社会建设的重要举措.回顾与展望我国城乡社区...     

我国四个直辖市城乡一体化进程比较与评价

城乡一体化是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要战略举措。本文首先根据国内外专家学者关于城乡一体化的基本观点和理论,选取若干反映城乡一体化进程的指标,建立了较为系统的指标体系;其次,在此基础上对四个直辖市城乡一体化进程进行了评价与分析;最后,根据评价结果指出四个直辖市在建设城乡一体化方面存在的问题和规律。     

财政支持与社会主义新农村建设

财政支持对社会主义新农村建设具有重大意义。财政支持的途径主要是厘清政府对农村公共产品供给的责任;合理确定公共财政覆盖农村的重点领域;建立民主参与的公共产品供给决策体制;创新农村公共产品供给模式,建立“第三方”实施的运行机制;统一城乡税制;统筹兼顾,积极推进农村综合配套改革。     

多元城镇化道路与中国农村发展

要推动农村的进一步发展,需要跳出农村,从城镇化进程中去谋求农村发展之路。作为现代化的重要内容,城镇化将促进农村实现质的飞跃和发展,因而是农村发展的根本出路。中国的城镇化可以选择多元化的城镇化道路,其中主要包括通过新农村建设而推进的乡村生活方式——城市和乡村集镇化,以及通过制度创新而推进农村劳动力城市化和城乡一体化。多元城镇化将促进城镇化水平的不断提高,为农村发展提供动力。     

统筹城乡发展视角下的广州现代化美丽乡村建设研究

现代化美丽乡村建设是统筹城乡发展、实现城乡一体的迫切要求,也是我国社会主义新农村建设的提升工程。本文联系现阶段广州社会主义新农村建设的实际,在简析广州现代化美丽乡村建设的现状及存在问题的基础上,着重探讨如何在统筹城乡发展中推进广州的现代化美丽乡村建设。     

关于发展县域经济的战略思考

大力发展县域经济与加快城镇建设、建设社会主义新农村是我国经济发展战略的重要组成部分。缩短城乡差距、转移农村剩余劳动力、建设社会主义新农村等方面都需要大力发展县域经济。新形势下,研究县域经济发展问题,具有深远的历史意义和现实指导意义。     

农村支付服务环境建设实证研究——以南京为例

农村支付环境建设是推进金融支持社会主义新农村建设、实现城乡一体化的重要举措。本文以南京为例,从农村支付环境现状出发,通过数据对比和问卷调查等实证分析方法对近年来农村支付环境建设取得的主要总体成效和现实效应进行深入的分析,剖析出影响农村支付环境建设的诸多因素并针对性地提出具体可行的工作措施,为进一步推进农村支付体系建设提供思路和方向。     

关于农业劳动力结构的观察与思考

在我国的工业化、城市化进程中,农业劳动力梯队不完整、男女比例差距悬殊、科技文化素质低,已经成为农业生产和农村社会发展的根本制约因素。积极推进社会主义新农村建设,必须采取有力措施,扭转农业劳动力结构严重失衡的局面。     

二元体制结构背景下新农村建设的制度创新

新农村建设是新时期解决"三农"问题的重大战略和根本出路.我国"三农"问题由来已久,形成原因错综复杂.我国"三农"问题的实质是城乡二元体制差别及由此导致的城乡权利差别和待遇差别;当前新农村建设面临的主要是制度约束;应从完善农民的民主权利制度、农村公共品供给制度、农村市场经济制度和农业支持与保护制度四个方面进行新农村建设制度创新.     

试论构建和谐的社会主义新农村

构建和谐的社会主义新农村,要从整体上正确把握新农村建设的要求和核心目标;要以科学发展观统领农村工作的全局;要走城乡统筹、一体化发展之路;要加强农村基层党组织建设,为新农村建设提供政治和组织保障;要积极发展县域经济。     

宁夏平罗县提高农村五保供养标准

近年来,宁夏平罗县进一步加大城乡一体化建设力度,在做好城镇社会保障工作的基础上,2011年积极筹措资金向农村延伸,着力缩小城乡差距,提高五保供养标准,改善农村五保老人的生活条件。     

关于推进基本公共服务均等化的思考

"十二五"规划再次强调逐步实现基本公共服务均等化的政策目标,提出要"推进基本公共服务均等化.把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供,完善公共财政制度,提高政府保障能力,建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距".本文拟就如何推进我国基本公共服务均等化作些探讨.     

中国城乡居民收入差距及影响因素研究

中国是世界上城乡居民收入差距最大的国家之一,悬殊的城乡收入差距成为新时期经济社会建设中的突出问题。文章以泰尔指数为衡量城乡居民收入差距的指标,选取2000—2011年全国31个省居民收入数据,比较了城乡居民收入差距的总泰尔指数、城乡间和城乡内的泰尔指数,并采用VAR模型和脉冲响应分析了影响城乡居民收入差距的因素。研究发现,中国城乡间居民收入差距较城镇和农村内部的收入差距更为显著,经济发展水平、城镇化程度和农村经济发展水平是影响城乡居民收入差距的主要因素。     

新型城镇化与城乡规划建设

城市化是指农村人口不断向城市转移、人的生产生活方式由传统向现代转变的历史过程,也是工业文明发展的必然趋势。为了推进我国经济社会可持续发展,党中央提出了推动新型城镇化建设、促进城乡一体化的发展战略。因而,应深入研究城镇化建设中面临的种种问题,破除城乡分割的二元结构体制,不断推进城乡一体化进程。