财政金融支农与农民增收:作用机制与空间效应

基于农业创新和农村基本公共服务视角,采用双向固定效应模型分析2006—2020年省域财政金融支农对农民收入的作用机制,并构建空间杜宾模型考察财政金融支农、农业创新和农村基本公共服务对农民收入的空间效应。分析发现：财政金融支农对农民增收具有正向作用,但存在随区域和时间变化的异质性; 农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农与农民增收间存在中介效应;财政支农对农民增收发挥显著正向直接效应和总体效应,间接效应不显著,金融支农则具有显著正向直接效应、间接效应和总体效应;农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农对农民增收作用中均存在显著正向直接效应和空间溢出效应。     

中国省域农业规模经营与生产效率的耦合分析

利用全国省域2013—2015年农村经营管理数据,初步探讨区域农业规模经营水平与生产效率的变化特征及耦合模式。从农业规模经营主体的投入产出角度建立规模经营评价指标体系,用农业全要素生产率衡量地区生产效率,构建"效率-规模"弹性系数以分析农业规模经营与生产效率的耦合关系。研究表明,农业规模经营指数及农业全要素生产率在国家及东、中、西部地区得到普遍提升,各省域间差距较为显著。"效率-规模"弹性系数变化呈现正向协调、正向不协调及负向不协调三种模式。现阶段中国省域农业规模经营对生产效率的提升改善作用仍然有限,二者耦合离散态势加强。致力于更多地区在较高水平上实现农业规模经营与生产效率的同步增长,有利于促进农户增收与农业增效双重目标的达成。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。     

数字经济、基本公共服务均等化与中国式农业农村现代化

数字经济作为中国经济社会快速发展的新动能，对实现中国式农业农村现代化具有重要现实意义。本文选取2010-2021年全国1749个县级行政区面板数据，实证分析数字经济对中国式农业农村现代化的影响及作用机制。得出如下结论：数字经济及其子维度均对中国式农业农村现代化具有显著正向促进作用；数字经济可通过提高基本公共服务均等化水平间接促进中国式农业农村现代化；数字经济推进中国式农业农村现代化的过程符合“梅特卡夫法则”,即存在非线性影响特征。异质性分析结果表明，数字经济发展水平对“四高型”县域、粮食主产区、农业产业融合发展试点区的中国式农业农村现代化水平存在提升作用。对此，应打造农村数字经济新高地、加快探索差异化发展道路、强化基本公共服务可及性，释放数字经济与基本公共服务均等化红利，助推中国式农业农村现代化发展。     

我国农村电子政务公共服务效率评价——基于DEA的实证分析

利用数据包络分析方法对我国30个省(市、自治区)2008年的农村电子政务公共服务总体技术效率、纯技术效率和规模效率进行了测算并给出了政策建议。研究结果表明,我国大部分省(市、自治区)的农村电子政务公共服务效率偏低,表现为无效,且其投入产出实际值和目标值存在较大差距。     

湖北农村发展状况的实证分析与政策建议

湖北省是我国中部地区农业大省。其农业、农村经济发展状况备受社会各界的广泛关注。本文重点对湖北农村发展状况进行了实证分析,并有针对性地提出若干政策建议。     

新中国农村公共服务供给的制度变迁

从制度变迁的视角对新中国成立三个时期农村公共服务供给制度的演进、特征和因为作了分析.认为计划经济时期农村公共服务实行财政供给和农村集体组织供给并存、以农村集体组织供给为主的制度;经济体制改革初期农村公共服务责任主体出现很大程度缺位,公共服务供给走向商品化、市场化;未来农村公共服务供给制度改革的重点是:根据公共财政"一视同仁"的基本要求和"帕累托改进"原则,加大对农村公共服务供给的财政投入;明晰各级政府在农村公共服务供给中的事权和财权;理顺政府间的财政关系,特别是加强省(市)级政府对县乡级政府的财政转移;完善农村准公共产品和服务的成本分担机制;完善农村公共服务供给的激励约束机制和公共选择机制,提高农村公共服务资源的配置效率;加强以公共服务均等化为导向的立法工作,将城乡公共服务均等化纳入法制化轨道.     

新型城镇化、保费补贴与农业保险需求

新型城镇化不仅要求人口的迁移与居住地域的变化,更要注重让农民拥有和市民一样的公共服务.为此,本文基于财政学中"公共服务均等化"视角,探讨了新型城镇化与保费补贴联合作用对于农业保险需求的影响.研究结果表明,新型城镇化本身对农业保险需求影响较小,而保费补贴发挥着催化剂的作用,使得公共服务水平 、农民收入结构、受教育水平等许多不显著的因素成为了农业保险需求增加及保费增长的重要因素,并就此结论提出政策建议.     

论农村公共服务网络的重构——以农户“生产社会化”为视角

随着农户的生产变迁,其社会经济形态已经发生了很大变化.农户的生产、生活和交往范围日益扩大,日益成为"社会化"小农.农户的"社会化"对农村公共服务提出了更高的要求,然而现有的农村公共服务网络却远不能满足农户的需要,形成了农户需求和公共服务网络的内在矛盾,需要完善农村公共服务网络来促进农业和农村的发展.     

基础设施改善了农业技术效率吗?——基于异质性随机前沿模型

采用异质性随机前沿模型,测算农村电力、公路、灌溉三大基础设施对中国农业技术效率的影响及其不确定性。研究结果表明:(1)中国农业生产技术效率仅为0.35,生产效率仍有巨大的优化空间;(2)农村三大基础设施对技术无效率都有显著缓解作用,但也增加了技术效率的不确定性,且作用效果呈现农村公路设施>农村电力设施>农村灌溉设施的排序;(3)公路设施加剧地区技术效率的不确定性,降低了东、中部技术效率,但对西部技术效率有促进作用。农村电力设施对地区技术效率不确定性有反向作用,仅改善了中部地区的技术效率。灌溉设施对东部技术效率的改善作用不明显,中部地区由于公共物品特性导致技术效率下降,但显著提升了西部地区技术效率。基础设施对各地区技术效率不确定性作用方向一致,都为强化效果。     

西部边疆地区农业社会化服务水平及制约因素分解——以新疆地区为例

推进农业社会化服务发展,降低农产品生产、运输和销售成本,成为破解西部边疆农业发展难题、提升沿线省市农产品的综合竞争力的关键。本研究运用熵值法,分析了新疆农业社会化服务发展现状:从整体看,新疆农业社会化服务水平整体呈现出波动上升的趋势,但发展较为缓慢。数据表明,发展水平最高的是公共服务,其次是金融流通服务、生产服务,科技信息服务的发展水平最低。从制约水平看,第一产业固定资产投资额、村民委员会数量对公共服务制约作用显著,第一产业从业人员、农村用电量的制约作用开始下降;农业保险、农副产品加工业投入金额对金融流通服务的制约作用呈下降趋势,农业贷款额的制约作用显著;农作物受灾面积、农业生产资料价格总指数对生产服务的制约作用显著,肥施用量、农药使用量等指标的制约作用开始下降;农民技术培训学校培训对科技信息服务的制约作用显著,而乡村电话用户、广播人口覆盖率的制约作用呈现下降趋势。研究建议:以市场为导向,加强农业生产的基础服务建设,实践生产与市场的高效衔接;借助现代传播技术,优化农业社会化服务管理体系,提高农业社会化服务质量。     

我国农村流通产业技术效率及其影响因素——基于随机前沿模型的分析

采用超越对数生产函数的随机前沿模型,基于2000~2009年我国省级面板数据,测算了我国农村流通产业的技术效率,并考察了我国农村流通产业技术效率的影响因素。实证结果表明:我国农村流通产业存在显著的技术非效率现象,但这种非效率现象有降低的趋势,地区间农村流通产业效率差异也有逐步缩小的趋势。研究认为,完善农村基础设施、增加农村公共服务供给有助于提高农村流通产业技术效率水平。     

数字经济、基本公共服务均等化与农民农村共同富裕

数字经济发展可充分发挥数据要素对生产力的提振效能,为农民农村共同富裕形塑新优势。选取2010-2021年国内省级行政区面板数据,实证分析数字经济对农民农村共同富裕的影响,以及基本公共服务均等化在其中的作用机理。结果表明：数字经济发展有利于推动农民农村共同富裕;延展农业全产业链路、推动农村服务业融合发展、以技术演进布局新业态以及培育新型农业经营主体是数字经济影响农民农村共同富裕的传导路径。数字经济、基本公共服务均等化与农民农村共同富裕三者间具有突出的非线性门槛关系,即数字经济对农民农村共同富裕积极作用的发挥受基本公共服务均等化水平制约。耦合协调检验发现,数字经济与农民农村共同富裕的耦合协调度越高,越会为农民农村共同富裕带来利好。因此,地方政府应深入实践数字乡村建设,推动农业全产业链数字化发展;扎实推进基本公共服务均等化,落实区域协调发展战略;强化农业农村现代化演进,培育新型农业经营主体,最终助力实现农民农村共同富裕。     

湖北农民思想观念的共性及差异性分析——基于黄梅和大冶的调查

湖北农民的思想观念不仅影响农民的新农村建设行为选择、主体功能的发挥,而且深刻地影响湖北农业强省目标的实现。实证研究表明,湖北农民思想观念具有共性:对党和国家制定的政策及其执行普遍持肯定态度;对公共文化需求显著,希望政府加强农村文化建设;对社会发展基本上持肯定态度;在参与市场经济活动中形成了理性的利益取向;道德观念日益现代;不热衷于宗教信仰及宗教活动;渴望进城发展;对自身的生活状况总体满意。农民思想观念具有群体性差异,主要表现为不同群体对同一问题的认识、理解和看法等的不同。应通过充分发挥农村党团组织功能、改善乡村干部工作、加快农村经济社会发展、合理配置农村劳动力、有序地实现农民工市民化等政策措施提升湖北农民的思想观念水平。     

城乡老年人精神健康差异及其原因分析

面对日益严重的人口老龄化,需提高对老年人精神健康的重视。基于CGSS2015数据,研究发现城乡老年人的精神健康存在较大差异,农村老年人精神健康水平普遍低于城镇老年人。主要原因一是农村老年人自我感知身体健康状况不佳的比例较高,导致其精神健康状况不佳;二是城乡老年人在社会资本、社会经济地位和公共服务满意度等方面的不同导致其精神健康水平的差异。政府可以从公共服务供给入手制定相关政策,根据城乡差异实施不同策略,城镇公共服务供给注重"质"上的提升,农村公共服务供给注重"量"上的增加,从而提高城乡老年人公共服务满意度,进而提高其精神健康水平。     

农村公共服务供给与居民主观幸福感

利用中国家庭动态跟踪调查2014年数据,并基于马斯洛需求理论将农村公共服务分为农村生活条件、农村医疗设施、农村交通设施、农村生态环境、农村文化设施、农村教育设施、农村社会保障等七个方面,实证考察农村公共服务供给对居民主观幸福感的影响。结果表明:1)农村公共服务供给不一定会显著提高居民主观幸福感,提高居民主观幸福感的前提条件是满足农村居民需求,即有效公共服务供给才能提高居民幸福感,如农村医疗设施和教育设施的实证结果。2)农村生态环境显著影响居民幸福感,但是生态指标的系数与预期相反且不稳健;进一步研究发现,高污染企业有"污染效应"和"收入效应"两个效应,且后者大于前者。3)农村社会保障的提高、农村生活条件、农村文化设施和农村交通设施的改善有助于提高居民主观幸福感。其政策含义是:乡村振兴战略实施背景下,基本公共服务供给需要契合农村居民需求;地方政府对于现有的污染企业短期内不能实施"一刀切"强制性关门政策,要解决好农村居民就业和收入问题;进一步提高欠发达地方的公共服务供给财政支出。     

苏北农业科技资源配置效率及影响因素分析

运用随机前沿分析模型,测算了苏北五市39个区县1996年至2015年农业科技资源配置效率的变化,并对其影响因素展开了实证分析。研究结果显示苏北五市农业科技资源的配置效率有一定的提升空间,苏北五市农业科技资源配置效率存在差异。研究还得出农村生产力发展水平越高,农村科技对农村经济发展影响程度越高,则相应的农业科技资源配置效率也越高。结合研究结论,提出现代农业的发展必须高度重视人才的作用,必须将农业科技人才的作用放在现代农业发展的首要位置,同时还要通过多种途径切实提升农村居民的收入水平,进而促进农业科技资源配置效率的提升。     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

中国全要素农田水利效率的地区差异和门槛效应研究

农田水利作为我国农业基础设施投资的重要组成部分,对农业经济增长及农民增收具有重要影响。基于DEA在全要素生产的框架,构建全面衡量我国农田水利效率的指标——全要素农田水利效率,选取2001—2015年省级面板数据,运用DEA Malmquist方法测算31个省的全要素农田水利效率,并对不同区域农田水利效率进行对比分析。研究结果表明我国全要素农田水利效率存在明显地区差异,东北地区效率最高、超过农业大省聚集的华东和华中地区;全要素农田水利效率与区域经济发展水平存在不完全匹配现象,主要与农田水利效率及影响因素之间的非线性关系有关。基于农田水利效率省际差异,采用门槛回归模型检验影响全要素农田水利效率的门槛特征,研究结果显示：农村经济发展水平对农田水利全要素生产率存在显著的收敛门槛效应、机械动力投入对农田水利全要素生产率存在明显的加速门槛效应。