代表机制与基层民主治理——以温岭泽国镇参与式预算为例

公众参与是民主政治的实质性内容,同时也是参与式预算的突出亮点和关键。在国内的参与式预算实践中,温岭市泽国镇在公众参与方面一直坚持比较独特的乒乓球摇号做法,相对来说具有很强的创新性。因此,本文从泽国镇参与式预算案例的代表机制切入,着眼于谁参与和如何参与两大关键问题,比较选民代表与人大代表的代表类型及作用发挥情况,对当前基层民主治理中两种代表机制的实践价值作了探讨。未来的基层民主治理既需要激活基层人大制度的活力,也需要开展形式多样的基层民主协商,同时有必要用随机抽取的公民代表来弥补选举式代表在民意表达上的不足,推动塑造出更加民主包容的政治文化。     

协商民意测验与基层民主：浙江案例

内容提要温岭市泽国镇2012年公共财政预算民主恳谈。尝试大众、精英和镇人大代表三结合的方式进行参与。这一协商民意测验,对于创新中国基层民主形式、拓宽民意渠道和完善民主决策机制具有积极的借鉴意义。改进和完善协商民意测验,应回答与谁对话、怎样找到对话对象、以哪种形式对话三个问题。     

参与式预算:财政民主的可行性与限度分析

发展社会主义民主是党和国家孜孜以求的执政目标。参与式预算是实现财政民主、推进社会主义民主的重要路径。国内外的实践经验,国家党政层面的支持,公民意识和参与能力的提升等,为我国参与式预算的发展初步铺垫了可行性的基石。同时,参与式预算还存在层级、范围和水平等限度问题,需要面对不能逾越的边界。在未来的发展中,参与式预算需要以实现参与式民主、社会主义民主为目标,激发大众的公民意识和参与能力,让参与成为一种"优良生活",并且提高公共治理的效能和觅得更广泛的社会公正。     

当代西方参与式民主理论的发展及对我国的启示

当代西方参与式民主理论的发展备受关注,参与式民主实践全面兴起.目前西方的参与式民主理论研究主要体现在对参与式民主理论的辩护、批评研究、参与式民主和协商民主理论的关系,参与式民主实践的考察等方面.深入研究当代西方参与式民主理论对中国民主建设具有较大的启示意义.     

参与式民主和中国社会主义民主政治的发展

参与式民主对中国民主政治发展有着重要的意义,在中国有着广阔的成长空间.参与式民主的理念蕴含着社会主义民主的核心价值追求,它的民主发展思路也为中国民主转型提供了一种基本路径选择,这种路径选择突出了基层民主和党内民主作为中国民主政治发展的突破口有着重要的地位.参与式民主也是中国社会民主治理的现实选择.     

古典民主理想的复兴及其困境——卡罗尔·佩特曼的参与式民主理论研究

为了应对自由主义民主的危机,卡罗尔.佩特曼提出了旨在复兴古典民主理想的参与式民主理论。她主张扩大参与,强调参与式民主由政治领域向经济领域扩展,以实现一个完全民主化的参与性社会。然而,这些主张在理论和实践方面都面临着不少困难。     

民主财政论:财政制度变迁分析

财政公共有三个基本规定 ,人类历史上经过四种财政制度的演变与传承。公共财政是一种财政制度 ,是民主财政 ;公共财政的生成与现代民主政治体制 ,与市场经济体制的产生是同一个过程 ,它们互为前提 ,互相促进 ;财政民主是通过作为民主政体基础的政府预算制度实现的 ;预算作为政治体制的一部分是纳税人及其代议机构控制政府财政活动的机制 ,作为经济体制的一部分是现代经济社会政府配置资源的机制 ,作为公共管理体制的一部分是公共利益的实现机制 ;建立公共财政的基本框架就是要按照财政民主的要求重建政府预算制度 ,它既是经济体制改革的任务 ,更是政治体制改革的任务     

参与式预算与地方治理:浙江温岭的经验

参与式预算是基层民主与地方治理的一种制度机制.以民主恳谈为核心程序的温岭参与式预算,其制度逻辑在创制基层政治合法性、建构公共理性,引导地方公共决策的理性化等规范性维度方面具有独特的绩效,但也存在预算决策执行缺乏理性、未能建构起官民互动合作的伙伴关系、以及对于公共精神与社会资本建构作用有限等不足.经由制度自身的技术性完善及外在条件的优化,可以改进这一治理机制的不足,提升其地方治理与民主的效用.     

预算审议:公共财政的制度根基

现代国家的公共财政目标,内在统一了宪政所涵括的民主理念和法治要求,其实现对规制国家行为和保障公民权利有着重要意义.作为公共财政制度基础的预算审议,不仅是民主财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径,是现代国家走向宪政民主的试金石.根据立宪主义的原理,结合我国国情完善预算审议制度,从国家制度层面应重点完善人民代表大会制度;从地方治理层面,以地方财政改革出现的参与式预算为契机,构建公民直接参与预算的程序机制;从公民权利的视角,则应逐步推进预算公开,落实公民对政府预算的知情权与监督权.     

论坛与恳谈会：谁更接近协商民主的理想——中国协商民主实践形态的比较分析

协商民主承载了实现人民主权的理想。在当代中国,论坛与恳谈会是协商民主的典型实践形态。通过价值、效度、可持续性与可推广性三维度框架的比较分析发现,两者在实现民主程度的价值层面,难分轩轾;恳谈会比论坛的效度要高;论坛的可持续性已得到历史检验,而恳谈民主则有待观察;论坛比恳谈会的推广度高。中国协商民主的未来走向是：协商民主的实践形态之间将相互融合,而非正式领域的协商民主会向正式领域的协商民主扩散,而这必将进一步推动中国民主政治的转型与巩固。     

民主化的制度与制度的民主化改革——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年

推进民主政治,必须高度重视制度建设.这是国际共产主义运动的一条历史经验.在新的历史条件下,在当前全面建设小康社会的关键时期,加强制度建设,以健全的制度推进党内民主和社会民主,更加具有特殊意义.推进制度化的民主,关键在于消除权力过分集中的弊端,重点是正确处理好三方面的关系:民主与集中的关系、民主与效率的关系、发展社会主义民主与肃清封建主义残余的关系.以政治民主化为价值取向积极推进政治体制改革,必须实现改革指导思想的重大转变,即要从"以权为本"彻底转变到"以人为本"上来.     

关于民主党派民主监督需要厘清的几个基本问题分析

民主党派的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,不可或缺。为充分认识这种监督,更好地发掘其潜在的资源,我们必须厘清几个基本问题:民主党派为什么要对执政党进行监督,这种监督的性质是什么,监督的内容和形式如何。     

论民主冲突

民主冲突是重要的民主政治现象，也是政治学的基础范畴。但政治学理论对民主冲突与整合理论的研究还几乎处于空白。本文试图在民主冲突发展的历史与逻辑相一致的理论框架下，对民主冲突的概念、民主冲突的发展过程有限民主冲突、宪政民主冲突和多元民主冲突进行了比较系统的分析。     

新民主主义革命视阈下的西藏民主改革

实现了百万农奴彻底解放的西藏民主改革的伟大历史,决非历史上作为资产阶级革命或资本主义性质的改革,即实现这种或那种资本主义发展结局的事件可以比拟的.西藏社会在近代以来中国革命的宏大背景下,实现从旧民主主义时代的反帝爱国斗争向中国共产党领导的新民主主义革命的转变,这一历史特性具有不可逆转性.西藏民主改革的历史条件,民主改革的过程内容,民主改革的特点和经验.在一个较大的和更加特殊而复杂的区域性社会形态条件下,表征了新民主主义革命的性质;西藏民主改革所实现的人民彻底解放和开辟的崭新前景,充分验证了新民主主义革命的基本理论的正确性并丰富了这一理论.     

民主社会主义的民主理论与实践的批判性解读

民主社会主义对社会主义民主的设计遵从改良逻辑,其出发点是对资产阶级民主的肯定。他们将民主限定于一种超阶级的普遍价值之上,从而在现实中与其社会主义的价值目标发生根本的矛盾。为了突出这种普遍价值,民主社会主义的理论论证逻辑颠倒为从他们定义中的社会主义民主推导出社会主义,而不是正常的由社会主义推导出社会主义民主。民主社会主义的民主观虽然落后于科学社会主义民主观,但相对于资本主义民主观毕竟有一定的进步意义。     

民主程序化是建设社会主义民主政治的根本途径

民主程序 ,是相对于实体性民主讲的 ,是实现实体性民主的程式和次序 ,它既是规范 ,又是机制。民主程序化既是过程 ,也是结果。多数决定是构建民主程序的基本原则。加快民主程序化进程 ,是落实民主的实体性规定的必由之路 ,是建设社会主义民主政治的根本途径 ,也是落实“三个代表”重要思想的必然要求     

大学生的民主意识

对全国14所高校的大学生的问卷调查表明,青年学生中大多数人民主思想状况是好的,但也存在着“民主幼稚病”。“民主幼稚病”的产生有着复杂的社会根源和认识论根源。加强青年学生深层次的思想教育是摆在高等院校和全社会面前的迫切任务。     

绿党的基层民主观及其对我国民主建设的启示

民主政治是社会主义政治文明的本质要求。我国的民主政治建设,应大胆借鉴人类政治文明的一切有益成果。作为对当代发达资本主义国家民主制度的批判与反思,绿党政治的基层民主观与传统社会主义有着某些共同的价值取向。立足于科学社会主义的基本观点,通过对绿党政治基层民主观的分析,借鉴其科学、合理的成分,为我所用,以加快我国政治文明建设的进程。     

新时期民主党派民主监督机制建设研究

民主党派的民主监督作为一种独具特色的监督方式,多年来在加强和改善中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥社会主义民主政治,建设社会主义政治文明等方面,发挥了积极作用。民主党派如何不辱使命履行好自己的职能,特别是如何进一步加大民主监督力度并取得监督实效,已经引起全社会的极大关注和深刻思考,成为民主党派工作中的一个热点问题。     

加强民主党派自身建设推进社会主义民主政治发展

民主党派在推进社会主义民主政治发展中担负着重要的历史任务.因此,民主党派要以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,加强自身建设,为推进社会主义政治发展作更大贡献.