论社区共同体生成的政府培育主导路径

本文通过对朝阳区的实证研究,表明我国现阶段社区共同体的生成路径是政府培育主导。它的出现是历史发展的必然结果:在建国初期的单位共同体下,人们不仅缺乏结社传统,而且形成了对政府的依赖心理,致使我国社区共同体生成的主导方式一直是政府生成路径。但在现阶段,政府生成路径已经发生转变,变成了政府培育主导,而不是单位共同体下的政府控制主导,这体现了社区建设的发展方向是社区自治而不是社区控制。     

突发公共卫生事件下广州社区治理的实践探索与启示

新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件考验着中国城市社区治理水平。广州作为超大城市,在应对这一事件中有不少实践和探索,当中许多值得我们反思和总结。这些实践和举措,一些是突发状态下应急处置方式,更多的是常态下被实践证明行之有效的机制方法延续和拓展。从广州应对疫情的实践入手,梳理广州在突发公共卫生事件中的组织领导、应急处置、激励监督等方面的举措和方法,提出几点启示并相应提出了下一步推进社区治理的建议。     

社区准备模型:公共卫生事件中社区防控能力的评估框架

在新型冠状病毒引发的全民"抗疫战争"中,社区成为新冠肺炎病毒防控的核心单元,但不同社区对此次突发公共卫生事件的防控水平极其不平衡。如何科学评估社区针对公共卫生事件的防控能力并据此全面提升社区预防、应对和适应突发事件的能力,成为亟待研究的学术问题和迫切解决的现实问题,社区准备模型为此提供了一个新的理论进路和评估框架。该模型渊源于心理准备模型、创新决策过程理论和社会行动过程理论,它将社区准备水平划分为九个阶段,运用关键知情人法和锚定评分法,从社区努力、社区努力的知识、社区对该问题的认知、领导力和社区资源五个维度对社区实施防控项目的准备水平进行有效诊断;并基于诊断结果对社区的准备水平实施有针对性的干预措施,以推动社区防控项目的有序有效进行。     

共同体视角下的新农村社区建设

新农村社区与传统农村社区最大的不同在于成员性质的差异及共同体性质的变化。传统村落社区是家元共同体,生活于其中的农民是同质化的农业劳动者;旧城改造、拆迁以及农民工流动而形成的位于城市郊区的乡村转型社区是族阈共同体,生活于其中的成员是异质化的各行各业劳动者;正在建设中的新农村社区是合作共同体,生活于其中的居民是具有合作精神的新型农民。因此,新农村社区建设应该围绕培育新型农民、强化基础设施建设、完善社区治理结构及建设合作型社区文化等方面展开,其中培育新型农民是关键,也是科学发展观在新农村社区建设中的生动体现和必然要求。     

德治建设与秩序塑造：农村社会治理共同体构建的过程逻辑研究——基于S省T村的道德银行实践考察

全面推进“乡村振兴”和建设“社会治理共同体”是新时代推进农村社会建设的双重面向,因此,探索乡村振兴中的农村社会治理共同体构建具有重要的理论和现实意义。然而,已有研究多从制度、技术、文化等层面来探讨社会治理共同体的构建,在农村社会中,道德治理作为一种非正式治理手段起着重要作用,为推动农村社会治理共同体构建提供了新的视角和启示。基于S省T村的“道德银行”治理实践考察,结果发现：德治建设通过构建价值引领、规则嵌入和行为示范“三位一体”的农村社会治理共同体,实现了农村自治体系的精神秩序、制度秩序和行为秩序的塑造,激活了村民从价值引领实现社会价值遵从、规则嵌入实现社会规则（村规民约）适应、行为示范实现社会治理角色转变的跃升,推进了农村治理体系和治理结构的更新。     

突发公共卫生事件下合同履行障碍的规范路径

突发公共卫生事件引发的合同纠纷主要表现为合同履行障碍的法律适用纠纷。理论与实务界关于突发公共卫生事件的法律属性存在着不可抗力与情势变更的争议,其争议的本质在于对不可抗力与情势变更关系认识不清。理论上的完全区分说原因结果关系说以及平行交叉说均有不足之处,应采取事实认定与法律适用的双重视角分析两者关系。合同履行障碍规则在比较法上存在不同模式:大陆法系采取多元规则+多元结果模式,英美法系采取多元规则+一元结果模式,国际、区际法律文件采取一元规则+一元结果模式,最后一种模式最为合理。在《民法典》体系下,将突发公共卫生事件宜界定为事件,其引起合同履行障碍的法律适用的关键在于区分情形分别适用不同的合同履行障碍规则:一是区分不能履行、履行艰难与履行费用过高,二是区分金钱债务与非金钱债务,三是区分一时性合同与继续性合同。     

关于社区党建工作的思考

加强社区党建是新形势下推进党的建设的一项战略性任务。当前,社区党建工作正呈现出蓬勃发展之势,但社区党建存在的问题也比较突出,影响了社区党建工作的发展。面对社区建设的实际需要,充分认识党建工作在社区建设中的作用显得十分重要,必须从提高对党建工作认识、实行分类管理制度,健全党建保障机制,加大活动资金投入等四个方面入手来推进社区的党建工作,逐步建立具有中国特色的充满生机与活力的现代社区新体系。     

关于社区制的再思考——兼论社区自治的单元归属

文章就社区制理论的两大分野、实践中的三种模式、三大领域以及社区自治的单元归属这四个方面的问题作了重点分析与深入思考。     

乡村治理共同体的实践逻辑与建构路径研究

乡村振兴面临着突出的公共性困境,表现为公共性再生产不足、碎片化和离散化,构建乡村治理共同体是破解乡村公共性困境的根本良策。乡村治理共同体这一概念既包含了合作和共识两个治理基本元素,也蕴含了形成共同体的价值追求。构建乡村治理共同体的实践过程蕴含着三重解释逻辑：利用双向嵌入型重构价值取向、依靠政治势能促成权力聚合、通过互动交往形塑治理关系。为优化乡村治理共同体,应当注重彰显公共精神的价值追求、完善党建引领的权力关系、优化效能导向的治理制度。     

社区党建的路径选择——一种社会学的思考

社区党组织建设是加强基层党组织建设和构建和谐社会的重要组成部分。但在社区的建设中也要强调社区的自组织,实现社区的内源性发展,这两者在一定程度上是相互冲突与矛盾的。与以往的关于社区党建的研究不同,本文关注社区党建与社区建设的博弈。对此,笔者从社会学的视角出发提出了一种全新的干预模式,以期实现社区发展与社区党建的协调。     

中国智慧：人类命运共同体的构建

人类命运共同体思想蕴藏着深厚的中国智慧,在继承和超越中国传统“天下观”的基础上,实现对马克思“共同体”思想的创造性发展,既对传统“天下观”当中的秩序观、统一观、和谐观和道德观等进行批判继承,又对马克思“共同体”思想实现视角创新、途径创新和价值创新。面对这个非西方的新型世界秩序建构方案,不仅要澄清对它的误读和曲解,深刻理解中国传统文化的智慧和现实主义特征,更要在全球性问题挑战的背景下,在构建人类命运共同体的中国实践中共生共赢,共创美好未来。     

重识社区:从"共同体"到"场域"的转向

社区结构随着社会变迁发生着深刻的变化,那么社区的内涵也随之变化和变迁,在结构多样的社区场景中重新认识社区内涵,是社区社会工作必须回应的议题.从静态视角看,本文通过对社区消亡论、社区继存论、社区解放论和类型学的对比分析发现,学术界对社区内涵的认识经历了从"地域性社区"到"脱域的社区",再到地域性社区与脱域社区共同存在的发展路径.其中,分解法的类型学为研究者认识城市社区类型多样性特征提供了有效工具.从动态视角看,社区场域理论能有效回应社区多样性的特征,并从社区内各行动主体共同价值和紧密团结的社区网络入手指导社区社会工作的开展.     

社区党建功能的实现路径

社区党建功能的实现主要依靠思想文化、资源整合、社会服务三个路径。充分利用思想文化资源,要加强党对社区的领导,发挥社区党组织的政治优势,发挥党员的先锋模范作用,引领社会主义文化在社区的大发展。加强社区资源整合,要有效整合政治、组织和文化资源,正确处理各种关系,通过强有力的社会动员和组织协调,发挥社区党建的组织优势。加强社区服务,要增强服务意识,树立服务理念,从现实情况出发,建立健全社区服务体系,积极探索社区服务方式,形成完善的社区服务制度规范。     

社区党建功能的实现路径

社区党建功能的实现主要依靠思想文化、资源整合、社会服务三个路径。充分利用思想文化资源,要加强党对社区的领导,发挥社区党组织的政治优势,发挥党员的先锋模范作用,引领社会主义文化在社区的大发展。加强社区资源整合,要有效整合政治、组织和文化资源,正确处理各种关系,通过强有力的社会动员和组织协调,发挥社区党建的组织优势。加强社区服务,要增强服务意识,树立服务理念,从现实情况出发,建立健全社区服务体系,积极探索社区服务方式,形成完善的社区服务制度规范。     

城市新建社区邻里交往与社区共同体的构建

邻里互动是社区共同体存在的基础。在当前城市新建社区中,邻里交往存在不同的类型。文章在调查的基础上,分析了邻里交往的现状及邻里交往的动力机制。现代城市社会应以扩大邻里交往为基础构建城市社区生活共同体。     

以数字社区为切入点建设和谐的社会生活共同体

把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社会生活共同体是党的十七大提出的重大目标,利用互联网络及社区信息化平台建设现代化数字社区则对建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体有重要的推动作用。它是实现居民自治的硬件基础;是实现管理有序的依托平台;它为完善服务提供网络资源;为实现文明祥和、环境和谐提供精神保障。