湖北机关事业单位编制网上公示

湖北省在全国率先利用互联网探索财政与编制的公开信息,经过去年7月试点,今年3月全面启动,截至10月份,从省到市、县、乡已有6400多个行政机关和26400多个事业单位,涉及104万多人的机构编制信息上网公开。如今,只要在互联网上点击“湖北省财政与编制政务公开网”,全省行政机关、事业单位及其每个工作人员的机构编制情况都可一目了然。10月25日,据湖北省人事厅厅长、省编办主任张兆本召开新闻通气会透露,湖北此举在全国尚属首创。     

法治视角下我国财政预算公开之路

随着政府治理体系和治理能力现代化的建设,我国社会治理模式从“一元治理”向“多元共治”转变,政府信息公开就显得越发重要。财政预算作为政府信息公开的重要内容之一,也从不可触摸的隐蔽之处走到了阳光下,并向着更多方位、更加透明的方向走去。文章主要回顾财政预算公开的法治化道路,并以广东省部分城市为例,对其目前财政预算公开的情况进行实证分析,最后提出基于新形势的评价和建议。     

对“吃空饷”现象的一点思考

“吃空饷”,是指公职人员不上班却照常领取财政工资,享受待遇。长期以来,在一些地方特别是基层党政机关、事业单位,存在着严重的“吃空饷”现象。“吃空饷”是一种滥用公共资源行为,其实质是权力失范。“吃空饷”的表现形式及形成原因花样百出,并且在全国大面积存在,面对国家财政资金大幅流失,规范财政资金管理制度与工作程序,公开财政与编制等政务信息、强化公众监督管理,推进政府职能转变则是根治“吃空饷”问题的有力举措。     

与时俱进谋发展 财政改革创新路

2003年，宜昌市夷陵区财政工作在区委、区政府的正确领导和上级财政部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照中央及省财政工作会议、全市经济工作会议、区委一届四次扩大会议精神，狠抓收支结构调整，强化财政收支管理，深化财政改革，加强财政监督，较好地完成了各项财政工作目标，促进了全区社会经济持续、快速和健康发展。     

实现财政预算制度的现代化

实现财政预算制度的现代化,就要使财政预算公开、透明,就必须强化人大职能和权力。政府预算改革的目标是建立一个公平、公开的公共财政,为此,必须抓好“预”、“算”、“审”这三个关键点。推进财政体制改革,必须正确把握现行财税体制的内在矛盾,认识改革面临的障碍和困难,提高财政的透明度。借鉴国外财政制度建设的有益经验,建立一个能够确保长治久安的公共财政制度。     

新农村观察

县乡财政公开已成硬性规定1月28日,财政部出台了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》,规范了基层财政专项支出公开范围,细化了基层财政专项支出公开内容。基层财政专项支出主要包括上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金。除去地方本级收入,中央对地方的税收返还和转移支付是地方政府重要的财政来源。据财政部公布的数据,2009年,中央对地方税收返还和转移支付28563.79亿元。《意见》指出,按照"谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里"的原则,财政部门负责公开由财政部门直接安排到人(户)到项目的财政专项支出资金;其他部门负责公开由其分配到人(户)到项目的财政专项支出资金。     

财政预算“细化公开内容”是关键

财政部新闻发言人戴柏华近日在接受中国政府网、新华网联合在线访谈时说，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。     

明朝宛平县的政务公开

沈榜的所作所为，是中国历史上“政务公开”的首次尝试。他并非打着“公开”的旗号，罗列一堆“同比”、“环比”的百分数，故意让人摸不着头脑。他的作法简单而明了，就是把政府财政档案全部公开。     

南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念，12月l0日，佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”，向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”，3份清单一起纳入网络审批和监督系统，全面推动行政审批流程的公开透明，从事前、事中、事后三个环节，更全面地完善行政审批的运行规则，规范政府与市场的边界。     

三十一个省级人大推进财政信息公开调查报告

财政预算的编制与审批等过程包含多重委托代理关系,根据财政信息的传导顺序可分为两层:第一层,立法机构(人大)与政府(财政部门)之间的委托代理。政府应尽可能向立法机构披露财政信息,使立法机构能够正确行使决策权力。第二层,公众与立法机构之间的委托代理。立法机构应尽可能向全体人大代表和社会公众开放财政信息,防止信息漏损,使信息不对称最小化,以利于人大代表和社会监督。下面是我国省级财政信息传导状况的调查。     

认真实践三个代表重要思想 深入推进政务公开工作

<正> 政务公开是推进基层民主政治建设,促进经济发展和社会稳定的重要举措,也是基层民主建设在新的历史时期发展的必然要求。近年来,我们海门市以实践“三个代表”重要思想为推进政务公开为核心,先后推行了村务公开、乡镇政     

不断发展的咸宁财政事业

撤地建市以来的五年，是咸宁财政不断发展和壮大的五年。五年来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，牢牢抓住“发展经济”这根主线，更新理财观念，创新理财手段，经济和财政“蛋糕”越做越大，为我市经济发展和社会进步作出了较大的贡献。     

变革中的财政体制思考

新中国财政走过了五十多年的曲折发展历程,财政体制也经历了由高度集中的计划经济体制向市场经济体制转轨的重大变迁。其变迁路径可概括为:中央集权型“统收统支”体制——行政性分权型“财政包干”体制     

破浪前行正当时

河北要发展必须从转变干部作风人手,这不仅成为全省上下的思想共识,而且已化为各级各地的广泛实践。从推进行政审批制度改革到狠刹几股不良风气,坚定不移地向顽症“开刀”;从“为企业解难题、为群众送服务”活动到公开承诺事项落实、“服务窗口亮起来”工程,扎扎实实地向深处挺进。     

试论财税改革如何发力

深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。——摘自2014年6月30日中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情     

“债转股”与国有企业战略性重组

二十多年来的中国经济体制改革 ,如果只是从国有企业资本来源的角度来看问题 ,那么 ,“债转股”正好走了一个“圆圈”———从国家财政长期向国有企业提供足额的资本 (固定资产投资和流动资金供应 ) ,到国家财政不再向国有企业提供任何资本而改为企业向银行寻求贷款(“拨改贷”     

北京西城区公开领导干部“权力清单”

2011年3月,北京市纪委、市委组织部确定西城区为北京市区（县）委权力公开透明运行工作唯一试点单位,确定把西城区区委及区委常委会成员的“权力清单”列清,并向社会公布。在公布的“权力清单”中,     

政府官员公开道歉彰显政治文明进步

近一个时期,政府官员因为工作不力或失职而公开向公众道歉的现象屡见不鲜,越来越多的政府官员通过媒体神态凝重地向公众公开道歉。这成为官场生态中的一大热点。一声道歉,表明政府官员们已经确立了“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的权力观,彰显了执政理念的进步和执政水平的提升,是政治文明的体现。政府官员公开道歉,作为一种主动承担责任的行为有利于化解社会矛盾和群众对抗情绪,有利于构建社会主义和谐社会,有利于政府改进工作,无疑是一股清新的政治空气。媒体视野里的政府官员公开道歉众生相较早进入人们视野的政府官员道歉是因…     

按照公共财政要求优化财政支出结构

改革开放以来，在省委省政府的正确领导和他省人民的共同努力下，特别是经过90年代以来的“效益财政”建设，我省的财政收入在量和质上都取得了长足的进步，财政实力逐步壮大，较好地促进了经济社会事业的协调发展，维护了社会的稳定。1993年财政收入首次突破百亿元大关（115亿元），1996年又破200亿元大关（216亿元），1999年再破300亿元大关，2000年财政收入达到350多亿元，用不到10年的时间，实现了财政收入的“三级跳”，结束了连续几年的赤字财政局面，实现了由赤字向平衡的历史转折。     

用好“外脑”把握发展新方向

2011年是我国实施“十二五”发展规划的开篇之年，因此，今年已是各地制定本地区“十二五”规划的最关键一年。为科学编制好本地区的“十二五”规划，进一步提升地区经济发展的质量和水平，本着提高规划编制的透明度和社会参与度的原则，2010年，全国多个省（市、自治区）组织召开了“十二五”规划发展专家咨询会（座谈）会，为各地区编制“十二五”规划编制建言献策。山西、河南等省在2010年更是多次召开专家咨询会，为编制“十二五”规划征求意见和建议。