以党代会常任制带动党代表任期制的实践与思考

<正>党代会常任制包含党代会年会制和党代表任期制两个层面的内容,党代表的选举、活动的制度化以及保障,是党代会常任制的基础性问题。在党代会常任制试点过程中,台州市围绕党代表产生路径、权力路径、作用发挥路径和激励约束路径等方面进行探索,逐步形成了     

推行乡镇党代会常任制的思考

近年来,江苏省宜兴市委为了探索党的基层民主政治建设的新路子,坚持改革创新,以乡镇为突破口,于2004年全面推行了乡镇党代会常任制,找到了乡镇党代会在闭会期间发挥代表作用的途径和形式。笔者在宜兴市挂职学习期间,对此进行了专项调研。现把宜兴市委在推行乡镇党代会常任制方面的主要做法总结如下,并提出几个值得探讨的问题。一宜兴市委在推行乡镇党代会常任制的过程中,立足实际,制定了切实可行的措施,并从细节上进行规范,以确保制度能得到不折不扣的执行。其主要做法有以下几个方面。开好届中例会,完善乡镇党代会的基本功能。开好届中例会…     

完善党代表选举机制的操作规则探究

党代表选举机制是直接关系党代表质量的决定性因素。从目前的党代表产生机制看,在确定党代表名额及分配原则、提名民主化、党代表选举操作程序的规范性和公开度等环节存在着一些可以改进之处,需要对这几个方面作进一步完善,以产生适应党代会常任制与党代表任期制要求的党代表队伍。     

发展党内民主的尝试--中共罗田县委领导体制改革述评

在湖北省罗田县沿袭了47年的县委常委会,被罗田县委在改革中大胆取消了,取而代之的是由县党代表大会直接选出的全委会,它作为党代会的常设机构,领导党的日常工作。罗田县委的这一改革,使县委书记集大权于一身、常委会是县委权力中心成为往事。县委书记办公会也成为议事协调会议,没有决策权。2003年2月,罗田县被湖北省委列为全省党代会常任制试点的两个县市之一,实行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制。这对于加强和改善党的领导,发展党内民主,具有开拓性意义。     

发挥党代表作用的一个重要途径

建立社情民意反映制度,畅通社情民意反映渠道,是新时期加强党的执政能力建设的一个重要内容。台州市黄岩区把这项工作与推进党代会常任制结合起来,从2004年8月开始建立实施党代表社情民意收报制度,把反映社情民意作为党代表的一项重要职责固定下来。通过一年多的实践,初步形成了党代表向党委政府反映社情民意的运行机制,较好地发挥了党代表在党代会闭会期间的建言献策、决策监督和桥梁纽带作用。一、找准定位,使党代表收集的社情民意内容具有自身特色。黄岩区规定,党代表收集的社情民意的主要内容包括五方面:一是党员、群众对各级党组织和广…     

新视野

党的十八大首提"党代表提案制"有何深意继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制,这标志着党内民主又迈出了具有划时代意义的一步。党的十八大首提"党代表提案制",使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设,有一个科学化的问题,有一个循序渐进的过程。在提出"党代表提案制"之前,我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点,推出了保障党员主体地位系列措施,普遍实     

对实施市、县级党的代表大会常任制的思考

党的代表大会常任制,是指党的代表大会和代表任期与下一届党的代表大会和代表任期在时间上相衔接,定期召开会议,经常履行职能的会议制度。从20世纪80年代末以来,我国已先后在18个市、县进行了党代会常任制试点。笔者近期在对党代会常任制试点情况进行调查时发现,市、县党代会常任制试点工作对市、县级的政治文明建设、党内民主改革以及各项社会经济事业,发挥了积极的推进作用,同时在实际操作和运行中存在的问题也不容忽视。对此,笔者就当前的党代会常任制试点工作中需要进行的改革作了如下思考。一、关于市、县党的代表大会常任制的理论定位…     

推行党代会常任制的意义与路径研究

党代表大会常任制是中国共产党探索无产阶级政党建设的创新性成果,是对马克思主义党建理论和实践的重要贡献。推行党代会常任制,对于进一步健全和完善党的代表大会制度、推进党内民主建设、保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程等具有非常重要的意义。本文以党代会常任制的推行为研究视角,对党代会常任制的推行意义、制约因素、推行路径等进行了深入的探讨和研究。     

提案、提议、询问、质询——广东党代表权利有了全程“时间表”

案例背景 党代表也可以像人大代表、政协委员一样，年年开大会，年年交议案（提案）。早在上世纪80年代，中组部就先后选择了浙江省台州市椒江区等12个市县，进行党代会常任制的试点。2002年10月。党的十六大提出，“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”。随后，中组部在四川雅安的荥经县和雨城区、眉山市、自贡市大安区等近20个市（县、区）进行党代会常任制试点。2007年10月，     

关于实行镇党代会年会制的实践与思考

为实现党的十八大提出的"落实和完善党的代表大会任期制,试行乡镇党代会年会制"目标,广东省惠州市惠阳区从2013年起,在全区各个镇全面实行镇党代会年会制,对完善党的代表大会任期制、发展党内民主进行了积极探索. 一、实行镇党代会年会制的主要做法 1.探索建立年会运行机制,加快基层民主建设步伐.首先,注重经验的积累.2008年4月,惠阳区被广东省、惠州市确定为党代会常任制试点区,沙田镇被确定为党代会常任制试点镇.     

Islamic Rule and the Empowerment of the Poor and Pious

Does Islamic political control affect women's empowerment? Several countries have recently experienced Islamic parties coming to power through democratic elections. Due to strong support among religious conservatives, constituencies with Islamic rule often tend to exhibit poor women's rights. Whether this reflects a causal relationship or a spurious one has so far gone unexplored. I provide the first piece of evidence using a new and unique data set of Turkish municipalities. In 1994, an Islamic party won multiple municipal mayor seats across the country. Using a regression discontinuity (RD) design, I compare municipalities where this Islamic party barely won or lost elections. Despite negative raw correlations, the RD results reveal that, over a period of six years, Islamic rule increased female secular high school education. Corresponding effects for men are systematically smaller and less precise. In the longer run, the effect on female education remained persistent up to 17 years after, and also reduced adolescent marriages. An analysis of long‐run political effects of Islamic rule shows increased female political participation and an overall decrease in Islamic political preferences. The results are consistent with an explanation that emphasizes the Islamic party's effectiveness in overcoming barriers to female entry for the poor and pious.     

Two hospice patients and the roles of the physician and the physician executive

Hospice care is available nearly everywhere. Yet some physicians aren't aware of its role in end-of-life care. Explore what hospice care provides and how patients and their families may benefit.     

领导预期与实际效果产生偏差的原因及纠偏之术

领导预期与实际效果产生偏差,主要表现为预期目标无法达成、预期效果没有实现、预期进度没有跟上等。组织环境变化、信息传递阻塞、行动方案不合理和决策执行不到位等是造成这一问题的主要原因。应通过提升环境感知能力、疏通信息传输通道、优化决策方案制订和强化组织执行能力等来纠正偏差。     

Globalization and the role of the global corporation

A great deal of controversy exists these days concerning the role of the global corporations with very little agreement. Many charges and claims are made, often unsubstantiated and contradictory. The situation is complex due to the many different issues and points of view. This paper identifies some of the problems, issues, and perspectives and then suggests that the key question concerns the net effect of the global corporation. Unfortunately, the answer to that question still depends on a person's point of view. Therefore, it is concluded that it would be a mistake to simplify any discussion of the role of the global corporation and that we need a generally accepted set of guidelines for ethical behavior of the global corporation. This background is then used to introduce the other papers in this special issue of the Journal of International Management.     

汉高祖和汉文帝是如何使用老实人与不老实人的

人确实可以分成老实人与不老实人,而且在做人上,老实人确实更让人放心,人们在感情上也更容易接受老实人.但是,老实人并非十全十美,不老实人也并不一定都是奸人和坏人.一般情况下,老实人与不老实人只是为人处事的风格不同和个性上有差异,因而不能简单地将之作为政治上取舍评判的标准.用人在坚持德的根本标准的前提下,关键是要因才使用,便之各尽其长、各得其所.汉高祖和汉文帝在历史上都是以雄才大略和辉煌功业彪炳于世的,他们对老实人与不老实人的使用方法及其效果能给我们一些有益的启示.     

税费改革后乡镇党委政府的退与进

农村实行税费改革特别是免征农业税后,对乡镇党委政府的工作重心提出了新的要求。最近,我深入到全县16个乡镇、30多个村,采取集体座谈、个别走访等形式,就乡镇党委政府如何在新的政策背景下实现职能转换进行了调查。通过调查,我认为,税费改革后,乡镇党委政府的工作必须有退亦有进,做到审势而退、乘势而进。审势而退乡镇党委政府要突破传统的思维定式和工作模式,从税费征收、行政干预农业生产和主导农村社会事务等领域退出来。一要从直接从事税费征收中退出来。受计划经济体制积弊的影响,长期以来,税费本应是由经营户按照相关政策自主交纳的,…     

Governance Reforms: the Good,the Bad,and the Ugly; and the Sound: Examining the Past and Exploring the Future of Public Organizations

This paper addresses governance reforms of the last three and a half decades and looks into the future. This is done in three parts. The first part presents a birds-eye view of the massive literature on governance and governance reforms with a focus on the good, the bad, and ugly sides, then in part two argues for an alternative concept or theory of “sound governance” with characteristics and dimensions that overcome the deficiencies of other models of governance. As a consequence of reforms, the third part examines the past and explores the future of public organizations via “going home” as a conclusion with possible scenarios, challenges, and opportunities.     

以改革创新精神推动领导班子思想政治建设

党的十七大明确提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程.领导班子思想政治建设是党的建设的首要任务,进一步研究领导班子思想政治建设如何适应新形势的发展需要,使领导班子思想政治建设符合与时俱进的要求,显得尤为重要.     

The State of Accounting and the State of the State

The purpose of this paper is to present a study of the evolution of accounting regulation within one country in the context of that country's historical development, the origins and motivations of the legal system and the state, and the subsequent outcomes in terms of accounting rules and regulations. The case in point is Greece. However, the paper neither describes specific regulatory practices in a systematic manner nor rules that exist for the preparation of the financial statements. It is concerned instead with the relationship between the state and corporate accountability.In the context of accounting regulation, Greece has recently attracted attention in the research literature. Papas (1993) and Ballas (1994) were among the first to describe to an international academic audience various institutional aspects of corporate accounting in Greece while Neal (1997) has attempted to describe the social and economic forces that have shaped its development. However, this study offers new insights into the institutional framework of accounting and in particular the relationship of the state to accounting regulation.     

入世与高素质党政领导干部队伍建设

入世竞争,说到底是人才资源尤其是党政领导干部资源的竞争.紧紧抓住党政领导干部资源开发这个战略性、关键性、根本性的问题,准确把握经济全球化条件下党政领导干部队伍建设的主要特点和基本要求,树立新的理念,采取新的措施,探索新的机制,培养和造就高素质的党政领导干部队伍,已成为目前重要而紧迫的课题.