投资办学:我国民办教育的本质特征

目前,我国民办教育走的是一条投资办学的特殊发展道路。这条路既不同于我国历史上的私学之路,也不同于西方的私立教育之路。投资办学是我国现有民办教育的本质特征,而国家现行的有着浓厚捐资办学性质的民办教育政策与民办教育投资办学的实际有较大的出入,需要作进一步的思考和调整。     

大力发展教育产业，推动浙江经济发展——浙江教育产业发展研讨会综述

为推动浙江省教育发展，探索浙江教育产业发展的模式和方向，浙江省经济学会和浙江省教育学会于今年５月初在杭州商学院召开浙江教育产业发展学术研讨会。参加研讨会的２０多位专家学者着重围绕民办教育发展和教育产业化等问题进行了热烈的讨论。 一、大力发展民办教育是 适合浙江省情的战略选择 浙江历史上就有民间办学的传统，近代出了一批著名的教育家。改革开放以来，浙江教育发展很快，近几年来则形成了以民办教育为特色的浙江教育产业发展模式，这也是适合浙江省情的一种教育发展战略选择。 浙江从１９９３年起就齐始鼓励发展民办教育…     

深圳市崛起教育集团

深圳市崛起教育集团（深圳市崛起教育投资有限公司）是深圳市第一家民办教育集团，位于宝安区新安街道47区，是以发展民办学校为主的多元化、多层次教育实体，形成了从幼儿园到高中完整的教育体系。集团从1995年秋投资办学以来，秉承“着眼于长远发展，社会效益为第一”的办学理念，为深圳市提供了大量优质学位，为深圳市民办教育的发展做出了积极的贡献。     

关于修订民办教育促进规则若干问题研究

随着我国市场经济的不断发展,我国民办教育机构的数量已达相当可观的规模。但教育平权、办学自主等众多问题长期拖延不决,严重制约了我国民办教育事业的发展。这些问题的背后是顶层教育立法的严重滞后和制度的不成熟。民办教育促进规则的再修订应本着规范化、科学化的原则,对比如分类管理、法人制度等关键问题做出回应。     

民国时期上海对私立学校的管理模式

民国时期上海私立学校特别繁盛。城市教育行政对此采取间接管理的模式,尤其注重借助立案管理的基本手段,规范和引导其办学行为,同时给予适当的经费扶持、公平待遇和充分信任,在经济和办学等环节进行必要的干预。对众多私立学校的间接管理模式大大减轻了上海城市公共教育财政负担,也为城市教育行政集中精力办理宏观教育管理创造了重要的前提。     

中国民办教育发展的经济学分析

近年来临沂市民办教育迅速发展,10余所规模较大办学水平较高的民校脱颖而出。民办教育的发展得益于庞大的需求空间,制度创新和产品创新,实施竞争与合作策略,以及政府实施激励与约束并举的政策。民办教育发展产生了增加供给效应、补充效应、提高效率效应。但目前民办教育发展在规模、结构、质量、政策方面存在问题,为解决这些问题,民办教育机构应采取集中化、专业化、特色化的发展策略,政府则应鼓励发展,规范管理,实行制度创新。     

对我国民办教育有关政策的经济学分析

运用经济学的基本分析方法，对于我国民办教育中的有关政策进行了初步的分析。主要观点是：第一，政府应该建立有效的民办教育激励机制和质量保证体制；第二，区分营利性教育机构与非营利教育机构；第三，应该在更高层次的目标指导下制定民办教育政策；第四，政府应该综合使用各种政策工具，经济激励措施往往比行政管制更为有效；第五，有效的民办教育制度是在演化过程中形成的，而不是人为设计的；第六，对于独立学院这种办学形式来说，第三方的规制措施是必要的。     

民办高等教育研究论点摘编

从制度演进视角探讨私立教育的营利与非营利属性之区分阎凤桥在《教育与经济》2014年第5期撰文指出,教育一直具有公共事业的特性,它先后经历过以宗教慈善学校、世俗慈善学校、福利国家以公立学校为主导的教育系统,以及私立学校的兴起等不同发展阶段,形成了目前公立学校、私立非营利学校和营利性学校并存的格局。中国当今的民办教育从国家垄断公共事业的封闭格局中脱颖而出,在特定的社会和时代背景下,表现出趋利性特     

民办教育公效力与社会优质教育需求

民办教育公益性突破了教育经济学关于教育投资的传统理念,它是有中国特色社会主义市场经济理论在教育领域的伟大实践,具有重要的学术价值和政策价值。坚持民办教育公效力,满足社会优质教育需求的科学思想,是新时期民办教育发展的新理念和新举措,对这一思想进行深入的探讨和总结,对于促进我国民办教育的健康发展非常必要。     

加入WTO与加快民办教育立法进程

我国的民办教育经历了 2 0多年的探索 ,在办学的层次和水平、办学规模与效益、办学体制和规范化等方面都有一定程度的发展。中国加入WTO ,面对竞争与机遇 ,应加快民办教育的法制化进程 ,赋予民办教育同等的法律地位 ,促进民办教育健康有序的发展     

创新民办教育的营利模式——一个现代商行为的法律规制视角

我国民办教育能否名正言顺地投资营利,法律上一直未有明确,给其进一步发展带来障碍。本文在对西方私立学校营利与非营利分类规制的立法经验考察后提出,立足国情,民办教育也应分类管理,将营利性民办教育纳入商行为法律调整范畴,颇为必要和可行。同时,本文提出了相应修法建议:如应突破《教育法》第25条,明文规定营利性民办学校适用有关公司法规定,细化投资回报、加强审计监督、成立民间评估组织等。     

教育制度与政策层面的中国民办高等教育发展定位

中国的民办高等教育机构已经从非学历教育发展到有资格从事高等本科学历教育的阶段,在这个艰辛的过程和光辉的结果中取得了法律地位。但是,目前规范民办高等教育发展主要还是依靠教育政策。由于现行教育制度对民办高等教育层次结构规范的模糊性与缺失性,以及教育政策自身所固有的局限性,形成了教育制度和政策对民办高等教育办学激励机制的不确定性,中国的民办高等教育机构很难作出长远办学规划与打算。这一问题在某种程度上易使民办教育机构扭曲办学行为,同时也影响了社会资本介入民办高等教育领域。因此,我国教育制度与政策层面的民办高等教育发展定位,是一个必须迫切明晰的问题。     

我国民办教育的历史、现状与未来

改革开放30多年来,尤其是近10年来,我国民办教育发展有了长足的进步.从幼儿教育到研究生教育实现了办学层次的全覆盖,从培训教育到学历教育实现了办学类型的全覆盖.民办教育机构数和学生数占国民教育的比例有了显著的增长.然而,生存和发展始终是民办教育面临的首要问题.民办学校有必要总结历史经验,吸取自己和他人的教训,改革和创新民办教育的发展道路,寻找民办教育新的增长点,实现民办教育更好更快的发展.     

一个实业家对教育的思考与追求

在内忧外患的近代中国，许多卓有成效的实业家，在日趋严重的民族危机的刺激下，满怀救亡图存的爱国热忱，积极投身于教育事业。张謇就是其中最杰出的代表。一、“实业与教育迭相为用”实业与教育，是张謇借助于救国富民的两大法宝，即所谓“富强之本也”①。他认为实业与教育是一对密不可分、相互依赖的伴侣。没有实业作为教育的经济后盾，大谈办教育，显然系纸上谈兵；同时要想改良和发展实业，又须依赖教育为其提供人材和技术的保证，所以教育亦是一种“直接分利而间接获利”的投资。即所谓“实业与教育迭相为用”②也。光绪三十三年（１…     

省级政府推进民办教育的意义与举措——湘政发[2008]1号文件述评

湘政发[2008]1号<湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定>(以下简称<决定>)体现了政府对民办教育的极度重视与支持,进一步明确了民办学校的公益性质,将极大鼓舞人心、提升士气,对于改善湖南省民办教育软环境、推动湖南教育和经济的发展、提高湖南教育地位等将起到积极作用.各级政府应进一步提高对民办教育的认同与支持度,坚持改革创新,细化相关政策,加强管理机构和中介部门的建设,加强对民办教育的研究,营造良好的舆论环境,而民办学校则应搞好规范管理与提高办学水平,这是<决定>体现价值的必由之路.     

教育产业发展与民办教育的定位

近年来，关于如何加快发展教育产业的话题，引起了全社会的关注。从教育投资是人力资本的投资，教育是一种社会性、全局性、主导性的产业等新论着眼，以及解决教育与社会经济相适应的机制方面，民办教育以其适应于市场规律的运行机制得以蓬勃发展，但如何正确地解决其……     

市场经济秩序与产权的四层次界定

一、引言市场经济秩序可以定义为油市场经济的制度安排、法律体系和社会观念等所规范形成和切实维持的经济运行的有序状态。有学者认为：“所谓市场经济秩序，就是按照市场经济发展的客观规律和要求，所形成的市场经济制度、体制、法规、行为准则、思想观念等一系列的秩序。”①笔者则强调，制度安排、法律体系等虽说是用以规范经济行为，以形成和维持一定经济秩序的，并且法律往往代表着秩序，但它们本身却并不是秩序。经济秩序是经济生活中的有序状态，即人们均遵循制度、②法律、规章、准则等从事经济活动，发生经济关系，从而反映为经济…     

建设终身学习体系和学习型社会的研究报告（续完）

3.推进办学体制改革,实现办学途径多样化为了满足广大社会成员特别是青少年对学校教育的要求,要充分调动和发挥部门、行业企业等社会机构以及社会成员参与、支持教育的积极性,鼓励公民和社会组织以各种形式投资教育,探索发展学校教育的多种途径和办学模式。要根据《民办教育促进法》的要求,认真落实支持鼓励民办学校的各项政策,大力发展各种形式的民办教育和培训,包括学历教育和各种形式的非学历、非正规的教育培训与继续教育,这是21世纪我国教育发展新的增长点。由于历史的原因,我国绝大部分高等学校和普通高中都是公办学校,为了进一步调动…     

经济金融化背景下管理者自信对实业投资的影响机制研究

经济金融化加速形成过程中实业投资率稳健下降引起社会的普遍焦虑,但该谜题尚未真正破解.本文构建包括7个维度的管理者自信评价体系,并采用世界银行的中国企业调查数据,实证检验管理者自信影响实业投资行为的研究假设.研究发现,整体而言,管理者自信抑制企业的实业投资.但是,适度自信的管理者更倾向于进行实业投资,而管理者的过度谨慎与过度自信将削弱实业投资意愿,导致管理者自信与实业投资呈现出"倒U型"关系.     

发展规模经济与政府的作用

国内外许多经验证明，企业组织规模和产业组织结构的形成，不单是企业行为，政府在其中有着重要作用。现在需要进一步研究的问题是．究竟应当如何评价政府在发展规模经济中的作用，政府部门在发展规模经济中应当做哪些事，以及应当以什么方式做这些事。本文着重讨论这三个方面的问题。一、发展规模经济为什么要发挥政府的作用政府在发展规模经济中的重要作用，主要是由以下几个方面的原因决定的：1．市场经济活动具有盲目性。市场经济为从事生产经营活动者提供了动力，注入了活力也带来了盲目性。只要出现有利可图的产品，就会有企业去积极…