承包制企业行为特征及修正

企业承包经营责任制实行多年,人们有褒有贬,焦点集中在企业的各种短期行为。本文在指出承包制实质是一种委托代理制的基础上,概括了承包企业行为特征及产生根源;提出了确定承包基数的较合理方法和成立真正意义上的承包考评委员会,从而完善承包制的建议。     

克服企业短期行为 完善企业承包制

<正> 到1989年底,巳经有一批企业的承包到期,其它大部分企业的承包也将于1990年底到期.如何搞好下一轮企业承包的衔接、完善企业承包制、使企业承包经营责任制在治理整顿中发挥更大的作用,是一个很重要也很急迫的问题.     

承包制与改革误区

承包经营责任制(简称承包制)以其较明显的近期效果和较小的风险及其灵活性和适应性首先赢得了人们的青睐,成为我国企业改革模式的最初选择。截止一九八八年底,全国约百分之九十三的大中型企业已实行了承包制。不可否认,承包制对增强国营企业的活力,促进经济发展起到     

促进企业技术改造 强化承包责任约束

如何把企业技术改造同承包经营责任制有机结合起来,解决承包企业技术改造责任约束软化问题,对于深化企业改革,进一步完善承包经营责任制,促进企业技术进步,增强企业活力,提高经济效益,有效的保证国有资产增殖,有着重要意义。 一、现行承包制下技术改造责任约束软化的主要表现 技术改造是改变现有企业技术落后面貌,提高经济效益的重要手段。在国家颁布的《承包条例》中,就明确地规定,承包企业必须“包完成技术改造任务。”这种把企业技术改造用承包合同形式明确规定下来,并使责、权、利关系统一于企业承包经营责任制之中,就形成了企业技术进步的自我激励和自我约束机制,极大地调动了企业进行技术改造的主     

关于承包经营责任制的思考

承包经营责任制在短短几年中,已经显示出强大的生命力。如果说企业对国家的行政隶属关系是我国传统经济体制的特征,那么承包制正是以开始改变国家与企业的行政隶属关系为逻辑     

深化企业改革 继续完善承包

<正> 1986年以来,我国工商企业逐步推行了承包经营责任制。目前全国大中型企业实行承包经营的企业已达90％以上。第一轮承包合同今年大约有90％的企业到期,因此,就有一个是否继续承包的问题。当前正处在承包经营责任制是前进,还是倒退的关键转折时期,思想有些混乱。其根本问题是如何评价承包经营责任制及其实行效果和推行后存在的问题。为了巩固和完善承包经营责任制,国务院于今年6月发布了批转国家体改委关于在治理整顿中深化企     

试论承包经营责任制的完善

承包经营责任制(简称承包制),作为实现两权分离,转变企业经营机制的主导形式,已经得到社会各方面的认可。特别是全面推行企业承包制以来,不仅给企业带来了巨大的经济效益,推动了企业内部的改革,而且也为整个经济体制改革的不断深化,提供了动力和条件。当前,对于承包制,一要稳定,二要完善,这关系着企业,以致整个经济和社会政治局势的稳定。     

积极引入竞争机制、推动承包深入发展

承包经营责任制在全国大面积生根、开花之际,如何进一步配套、完善,深化和发展承包制,已成为当前亟待解决的一个问题。最近,赵紫阳同志指出:“把竞争机制引入承包,是一项具有重大意义的改革。通过这种改革,将使企业经营管理人才脱颖而出,并把我们工业企业中蕴藏的巨大潜力进一步挖掘出来。”把竞争机制引入承包,是深化企业改革的     

国营系统承包制企业的权利关系探讨

我国目前已有很大一部分的国营企业,实行了承包经营责任制(简称“承包制”)。实行承包制后的企业,在权利关系上有着很大的变化。但是,它们究竟发生了怎样的变化?这种权利关系有何特点?怎样从权利关系上看企业承包者的“身份”?这些问题需要在理论上进一步探讨。本文谈一些初浅看法。     

试论石油企业的改革和未来发展方向

一、由于承包经营责任制的局限性日益突出,国营企业迫切需要一种新的经营管理模式来替代它,股份制是可供选择的目标模式之一 近几年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国家加快了把国有企业推向市场的进程。与此同时,承包经营责任制的局限性日益突出,难以有效地适应现代商品经济发展的新形势。 首先,在承包制条件下,企业是通过和上级行政主管签订合同的方式取得经营权,而不是在全民所有制财产分离为法律所有权和经济所有权的基础上取得的。因此,它同主管行政部门的行政关系不可能完全割断。企业的     

试析农村承包经营户和企业租赁承包人的区别

<正> 赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包租赁等各种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”承包经营责任制,确实是发展社会生产力,迎接商品经济挑战的必然选择,是深化改革,搞好企业的有效途径,是两权分离的有益尝试。     

强化企业内部管理必须实行责任会计

<正> 最近几年,随着我国经济体制改革的深化,一些企业实行政企职责分开、所有权和经营权分离,推行了承包经营责任制。为了强化企业内部的管理,不少企业试行了责任会计。它是我国经济发展,经济关系深化,完善承包经营责任制的客观需要,是符合我国的国情、强化企业内部经济管理的产物。     

解决承包失控 探索完善措施

<正> 自1983年开始,承包经营责任制普遍展开以来,对调动职工积极性,促进购销业务的开展和经济效益的提高,起到了积极作用。但从几年的实践经验中可以看出,承包经营责任制有某些失控现象,需要进一步完善和补充。 (一) 承包失控有五种表现: 1.思想失控:对“承包”二字没有准确的理解,夸大承包的作用,放松了思想工作。有些主管企业的领导者,认为包下去就可以万事大吉,撒手不管;有些承包人认为我承包了,     

企业承包经营责任制的法理探讨

近几年来,中央要求“全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。”最近,党的十三大又再次强调:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”①承包经营责任制虽然在全民所有制企业中实行几年了,但是,对于什么是承包经营责任制?什么是承包经营责任制合同?它的性质是什么?承包经营责任制的利与弊怎样?承包经营责任制应如何深化和完善等问题,至今仍有各种不同的认识。本文拟就上述问题,从法理的角度进行一些探讨,以起抛砖引玉之作用。     

在综合治理经济环境中完善企业经营承包责任制

企业改革是经济改革的中心环节。随着企业改革的深入,宏观经济环境中种种与它不相适应的弊病或弱点逐渐显露出来,为企业改革提出了整顿宏观经济环境的要求。企业承包经营责任制在实践中取得了一定的效果,表明它是企业改革的一种有效的过渡形式。同时,也暴露出承包经营责任制存在的不足之处,承包责任制的完善,关键在于综合治理宏观经济环境。本文在调查研究的基础上,对综合治理经济环境,完善企业承包制,提出一些浅显的看法,以求指正。     

企业经济责任制的建立与经济责任指标的选择

一、企业经济责任制及建立企业经济责任制的必要性 1981年开始,全国范围内的工业企业普遍推行了“经济责任制”,1984年随着城市经济体制改革的起步、深化和发展,按照两权分离的原则,围绕着搞活企业,特别是关系国计民生的大中型企业这一中心任务,以承包经营责任制为代表的各种形式的经营责任制在全国范围内迅速推广开来,并取得了可喜成绩。到1989年底,全国90％以上的预算内工业企业,95％以上的大中型企业实行了承包制。但是,由于改革事业,特别是     

论股份制与承包制的关系

<正> 近几年来,由于广泛推行企业承包制,对企业经营机制改革进行了有益的探索,取得了一定的经验。但实践也表明,承包制确实存在着不少严重问题,除了大中型企业还没有真正搞活、效益没有明显提高、政企没有彻底分开以外,承包制还存在着妨碍政府对经济实行宏观调控的问题。表现是:第一,基数递增的承包方式,实行倒累进上缴税利制。超过承包额以后,企业收入越高,上缴财政比例越低。这不仅使财政收入低于工业增长速度,财政也无     

论承包经营责任制在经济体制改革中的地位和作用

一、承包经营责任制的产生与推行 十一届三中全会以来,以承包经营为主要内容的农村经济体制改革取得了重大成就。随着城市经济体制改革的开展,将承包这一农村经济体制改革的有益经验,引进了城市经济体制改革。经过试点摸索,形成了一套比较完整的承包经营责任制度。 几年来,我国经济体制改革进展顺利,发展迅速,取得了可喜的成绩。承包经营责任制、租赁制、股份制、资产经营责任制等多种形式的经营机机制的实行,在经济体制改革中呈现可喜的景象,     

我国经济改革逐步深化

<正> 我国宏观调控机制的改革,对控制投资规模、紧缩财政信贷方面,取得较好成效。企业改革开始向内部机制配套改革转化,各种承包经营责任制由局部试验转向大面积推广。国营工业企业中,已实行厂长负责制的企业占68%。82%的大中型国营工业企业、60%以上的大型国营商业实行了各种形式的承包经营责任制。在我国经济和社会发展中,也存在一些不容忽视的问题,主要有:社会总需求仍然     

把承包经营责任制建立在价值规律基础上

(一) 经过10年的探索和改革,至1989年约有85%的全民所有制工业企业实行了承包经营责任制,建立了新的全民所有制企业工资总额形成和增长机制,即企业工资总额随经济效益提高而相应增长的机制,简称“工效挂钩”。这一机制说明,承包经营责任制实施以后,企业工资总额的增减由国家行政指令决定改变为主要由自身的生产经营成果即企业的经济效益决定。只要企业的生产发展了,经济效益提高了,那末工资总额就会相应增加。目前,对承包经营责任制及其工效挂钩即新的工资总额形成和增长机制评价褒贬不一,可谓众说纷纭。有完全肯定,并把其作为中国特色社会主义的“三块柱石”,是“正确解决社会主义企业中国家、企业、职工三者关系的根本制度”的;有部分肯定,并把其当作一种过渡性措施的;也有基本持否定态度的。为了正确评价承包经营责任制及其“工效挂钩”,我们还是尊重事实,先来看一组数据。以实行工资总额与上缴税利挂钩的