权利的贫困与“三农”问题——给予“三农”问题的法治思考

"三农"问题的形成有其深刻的历史渊源,本质是一个法律问题,即如何全面有效地保障农民权利的问题.解决三农问题必须从法律制度的构建入手,通过全面推进农村法治建设,确保农民的基本国民权利得以实现,从根本上消除权利的贫困,实现农村的富裕.     

第三法域之“三农问题”论纲

“三农问题”首先是一个政治问题,从法治社会角度而言“三农问题”同时也是一个法律问题,而且是一个社会法问题。社会法是国家为解决各种社会问题而制定的具公、私法相融合特点的第三法域。私法仅就农民利益问题寻求救济,而国家行为对市民社会亦难以作为,故“三农问题”由于牵涉到社会整体利益,应归于第三法域———社会法调整范畴,文章以社会法视角,从降低农业人口、农村城市化和农民教育三方面,审视我国当前“三农问题”。     

“农村法治建设研究”征稿启事

"三农"问题是我国法治建设和法学研究的薄弱领域,为推动和活跃"三农"法学研究,建立健全农村法治理论体系,促进涉农法律制度的完善,同步推进城乡法治建设,本刊开展农村法治建设研究征稿活动,诚邀从事"三农"法学研究的专家学者以及涉农实务部门的工作人员围绕以下选题赐稿:1.农村产权保护法律问题研究。研究内容包括农村土地权属问题、土地承包经营及其流转法律问题、农业知识产权保护问题等。2.农业市场规范运行法律问题研究。研究内容包括农产品流通法治化环境、农产品质量和食品安     

试论解决“三农”问题的关键

“三农”问题的解决应围绕推进农村社会的民主化和市场化进程进行。因此 ,处理好“三农”的“五化” ,即资源民有化、要素流动化、经济企业化、市场一体化、社会法治和政治民主化是关键性问题 ,否则 ,无法实现农村的现代化     

论社会保障制度与建设和谐社会

健全社会保障制度有利于维护社会稳定,提升社会公平,推动经济增长,完善市场经济,解决“三农”问题,因而健全社会保障制度是我国战略机遇期建设和谐社会的必然要求。从社会政策的角度来看,健全社会保障制度就必须建立独立的社会保障预算与审计,重视农村社会保障。     

“法治方式”的定位及塑造

“用法治方式化解社会矛盾”是正确的政治决定,人们非常重视诠释它的政治意义.然而,仅关注法治方式的政治意义是不够的,还需要重视法治方式的法学、法律意义.因为,“社会矛盾”在执法、司法领域表现为“具体矛盾”,具体矛盾的解决需要倚重法律方法或法律思维规则.在缺乏法治启蒙的背景下,需要改造政治社会学意义上的法治方式;塑造教义学法学意义上的法治方式.教义学法学意义上的法治方式以社会主义核心价值为指导,以法治中国建设为目标,以遵守法律规定为前提,强调尊重执法、司法的规律,反对权力的绝对化,倡导行为主体要像律师那样思考,并在此基础上不断拓展法治.     

立足国情民情 助力农业农村现代化建设——评樊晓民同志《三农印记》一书

中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴，始终是全党工作的重中之重。实施乡村振兴战略，是党作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的抓手。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，更应注重从"三农"之外采取对策。本期特刊发一篇有关三农问题研究的书评，借此对三农政策实施及成果予以聚焦，以期助力三农工作，促进乡村振兴发展。     

中国农村行政法治建设研究

农村行政法治建设是中国行政法治建设中的一个不可分离并且必须同步进行的重要方面 ,是建设法治中国 ,实现农村经济全面转型的内在要求 ,是农村政治民主化的客观需要 ,也是促进农村精神文明建设 ,推动农村社会全面进步的必然选择。由于受传统观念特别是计划体制下“管理论”、农村居民素质、舆论等因素的影响 ,农村行政法治建设受到极大限制。为了真正实现现代行政法的平衡精神 ,推动农村行政法治建设的进程 ,实践中必须消除其推进过程中的城乡差别格局 ,克服“管理论”的片面性 ,转变“行政即命令”、“法即义务”的观念 ,全面提高公民的文化素质 ,特别是法律素质 ,同时加强执法检查 ,强化监督行政机制。     

权利保护、法律供给与"三农"问题

"三农"问题的形成有其深刻的历史渊源,其本质是一个法律问题,即如何全面有效地保障农民权利的问题.为此,解决"三农"问题必须从法律制度的构建入手,通过全面推进农村法治建设,确保农民的基本国民权利实现,从根本上消除权利的贫困,实现农村的富裕.     

论“法治中国”的价值目标

“法治中国”是实践“法治国家”具体的地理和空间平台,它使得“法治国家”的建设“脚踏实地”,它汇聚了“法治国家”、“法治政府”和“法治社会”的各项具体价值要求,它在适用地域上呈现出“国家法治”与“地方法治”的特色.作为“法治中国”的整体化特征,必须先有“国家法治”,然后才可能出现“地方法治”,“地方法治”不能脱离“国家法治”而存在.在实践法治精神的过程中,任何国家机关、社会组织和公民个人都没有特权,都必须按照统一的法治原则来制定法律、执行法律和遵守法律,“法治中国”正是从一个具体的主权国家概念的角度来对全面推进依法治国基本方略提出了“具体法治”的各项价值要求.     

社会主义新农村建设中的法治意义与路径

社会主义新农村建设是党中央解决“三农”问题的重大战略举措,是我国现代化进程中的重大历史任务,是一项涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面的系统工程。与政策治理相比,法治有其无法比拟的优势,注定可在社会主义新农村建设中发挥重大作用。运用法治能较好地保障和促进社会主义新农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明良性协调发展。     

开辟“复兴”和“变革”的新时代*--“四个全面”战略布局的政治学解读

习近平“将会成为中国首位真正的全球领袖”,用中华民族伟大复兴中国梦引领,全面深化改革与全面依法治国相互推动,“四个全面”战略布局的形成,开辟了一个复兴和变革的新时代！强调国家制度建设,实现当代中国政治思维的历史性飞跃;强调把“权力关进制度的笼子”,营造良好政治生态,重塑执政合法性;重新调整“政府与市场”、“国家与社会”关系,推进“国家治理体系和治理能力现代化”。这是继毛泽东、邓小平之后又一个伟大的时代,是一个展示中国智慧和雄风的时代,是一个彰显法治思维和公平正义的时代,是风清气正、打造廉洁政府的时代,是一个正确处理“维稳与维权”关系、维护人民幸福与尊严的时代,是一个文治武略、实现国家繁荣稳定的新时代。     

加快我国农村城市化进程的对策研究

我国是一个农业大国,党的十六大把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,而加快我国农村城市化进程又是解决“三农问题”的重要途径,建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。作者在对目前中国农村城市化情况进行深入分析后,大胆提出一些解决农村城市化进程的具体方略。     

“三农”问题与和谐城市化：难题及其对策

随着我国经济达到一个较高水平,城市化也进入了高速发展期。同时,“三农”问题也越来越严重,已成为经济可持续发展和城市化和谐进行的瓶颈。从长远看,解决“三农”问题的关键还在于城市化,而“和谐城市化”与“三农”问题是互为制约与互相促进的。这就要求我们必须站在全局的高度,按照科学发展观的要求,采取调整收入分配结构,支持和保护农业,优化工业结构、户籍与土地制度等手段,以和谐城市化来促进“三农”问题的解决,以“三农”问题的解决促进和谐城市化,让城市化与“三农”问题的解决形成良性互动。     

工具理性与中国的“法治”传统

在阐述中国古代“法治”赖以形成的政治背景的基础上,以法律的政治功能为例对古代法律的性质以及其成因进行分析,得出法律制度不过是专制统治者手中的工具的思考。最后论述了当代中国法治建设的艰巨性及长期性问题。     

关于“三农”出路问题的讨论

“三农”问题是我国全面建设小康社会中的一个难点问题。本文对当前“三农”问题的严重性表现、“三农”问题的复杂性和解决过程中存在的困难因素进行了分析,并提出了加快“三农”问题解决的对策思路。     

法律改革:新农村建设不应忽视的问题

以彻底解决"三农"问题为根本目标的新农村建设,是一场广泛而深刻的社会变革,政治化的决策只能为其提供发展的契机,却难以为其提供持续而规范的保障.要真正解决"三农"问题,法律改革是一个不能忽视的问题.全面修改现有法律制度中不利于"三农"的法律规则,把"三农"植入一个新的法治环境之中,农村、农业、农民才能获得更多的发展空间.     

“三农”问题的核心、症结及解决途径

农村、农业、农民问题,是一个影响现代化进程的难题,同时也是一个重大的经济、政治和社会问题。我国的“三农”问题,由于特殊国情所致,与其他国家相比,表现得更为尖锐,解决起来难度更大。深入探索“三农”问题的有效解决途径,乃为当前急需研究的重大课题。     

长江三角洲地区要在解决“三农”问题的进程中率先实施政治支撑

"三农"问题事关国家粮食安全、确保社会稳定与国家长治久安、实现全面建成小康社会宏伟目标,"三农"问题实质上是政治问题。从增强农民谈判能力与保护农民利益、打破失衡的城乡二元结构、深化农村改革等方面来看,解决"三农"问题必然需要政治支撑。长江三角洲地区在推进城乡一体化进程中已有较大成绩,具备在解决"三农"问题的进程中率先实施政治支撑的经济和社会文化条件。要率先实施政治支撑,需在城乡一体化的政治导向、政策支撑系统、提高农民参政议政机会、提高农民组织化程度和政治活动能力、强化法制和监督机制建设等方面采取相应的对策与措施。     

法治视野下的社会主义新农村建设

建设社会主义的新农村不仅有助于加强我国法治建设的社会基础,而且农村法治建设本身就是新农村建设的重要内容。因此,研究和解决这些问题对形成和建立我国的法的理论和法治模式具有重要意义。就内涵而言,“新农村”是以现行宪法制度为前提,以宪法所致力于构建的宪法秩序为基础的社会状态,并且这种社会状态应该是以法律为主要治理模式所形成的政治、经济、文化的和谐发展。建设社会主义新农村主要涉及农民主体地位、农村经济、农村治理、农村文化建设、农村社会保障、政府职能转变等六个方面的法律问题。