从王安石变法的失败谈我国农村的税费改革

北宋王安石从理财入手所开展的变法运动影响深远,然而,由于陈旧腐朽的官僚体系,面对国家积贫积弱的局面,宋神宗和王安石治标不治本,选择了一条为国聚敛财富的道路,使改革缺乏制度的保障,致使变法政策失败。借古鉴今,王安石变法之经验和教训,也许对我国当前农村正在进行的税费改革会有多方面的借鉴和启迪：减轻农民负担是农村税费改革的立足点;简便易行是税费政策制定的关键点;增收节支是农村税费改革根本点;全面实施农村“费改税”方案,从制度上解决农民负担问题。     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度。但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究加以解决,以防农民负担再次出现反弹。     

农村税费改革的背景与现状——以湖北省J市调查为例

当前税费改革的目的,从中央和理论界来看,是为了减轻农民负担,规范农村收费收税行为。从地方政府特别是从乡镇一级政府来看,他们希望通过农村税费改革来减少当前农村收粮派款的难度,提高向农民收钱的效率。换句话说,农村税费改革是在     

农村税费改革需要体制创新

农村税费改革是在一段时期以来农民负担问题没有得到很好解决,甚至越减越重的背景下出台的,是为了从根本上减轻农民负担。农村税费改革与农民负担问题的这种直接关联性在各级政府文件和媒体中又不断得到强化,从而在社会舆论中形成了对农村税费改革的一种认识误区:农民负担过重是因为向农民收取的税费过重,农村税费改革就是要减少对农民收取的税费。这样一来农村税费改革的重要性和价     

浅谈农民负担过重的原因及对策

近几年来 ,农民负担越来越重。其原因主要有农村经济发展缓慢甚至负增长、部分乡村干部思想路线不端正和政策观念淡薄涉及农民负担法制不健全等。其对策是提高对减轻农民负担的认识、落实减轻农民负担的政策、加强基层民主建设、推进农村税费改革和加强监督查处     

国有农场税费改革存在的问题及对策

随着农村税费改革的开展,乡镇农民负担大幅度减轻,对促进农村经济发展和农民的生产积极性有较大的推动作用。但是,国有农场的税费改革还没有全面开展,国有农工的负担没有减轻,与乡镇农民的负担差距加大,成为“农村税费改革的死角”。因此,应将国有农场纳入取消农业税政策的实施范围,减轻农工负担;建立财政转移支付资金,解决农场办社会的负担。     

农村税费改革的逻辑(笔谈,五篇)

为了应对20世纪90年代中后期以来的以农民负担为核心的乡村治理性危机，破解“三农”难题，中央政府决定从2000年开始在安徽省进行农村税费改革的试点，2002年试点范围进一步推进到河北、湖北等16个省份，至2006年，在全国范围内正式取消农业税。并对种粮农民给予补贴。由于农村税费改革牵一发而动全身，在税费改革的同时还启动了一系列的配套改革，即乡村体制改革和农村公共物品供给体制改革，主要措施是撤并乡镇、精简机构、分流人员、合村并组等。这一系列的改革在减轻农民负担、缓解干群矛盾的同时。也带来了诸如基层财源枯竭。农村公益事业缺乏组织动力，农民集体观念、人际关系变化等新问题和新情况，构成了当前新农村建设所必须面对的环境和障碍。而当前农村政策的制定者和研究者显然对这一问题缺乏系统和明确的认识，也没有对农村税费改革政策实施过程进行跟踪调查研究。以下一组文章，是对税费改革及其在乡村社会造成的一系列政治社会现象的关注。这组文章在扎实的实证调查基础上，从不同的层面探讨了税费改革实施过程的逻辑归演、税费改革的深层原由及后果，对税费改革本身和相关配套改革的内在逻辑作出了与政策部门和学界主流不尽相同的新的解释。并提出了建设性的政策建议。     

农村税费改革值得研究的若干问题

从2000年中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(以下简称农村税改通知)以来,经过近两年的试点和扩大试点,取得了丰硕成果,收到了多重经济效应和政治效应。它促进了基层政府机构改革,规范了政府行为,提高了政府依法办事的能力,制约了基层权力的过度扩张,缓和了干群矛盾,遏止了基层权力腐败,增强了农村的政治稳定,减轻了农民经济负担,提高了农民生产积极性等。因此,有人认为,这次农村税费改革是新世纪中央关于农村最具重要意义的一项政策。 但是税费改革也潜在着或引发出     

对西部民族地区乡镇农村税费改革的调查与分析--以湖北省建始县邺州镇为例

针对湖北省建始县邺州镇农村税费改革的具体情况及其成果,分析其税费改革中存在的一些不足之处,提出了解决问题的方法,便于农村税费改革更好地推行,能够切实减轻农民负担,加快农村经济的发展.     

农村税费改革的历史回顾与展望

我国从今年起将全部取消农业税。回顾我国农业税的历史,对于更好地完善农业政策有借鉴和启发意义。我国古代曾进行多次农村税费改革,给我们留下了很多教训和启示。我国继农村家庭联产承包责任制之后在农村实行的税费改革是一场革命,它对于减轻农民负担,增加农民收入,规范农村的分配秩序以及促进社会稳定等方面都具有非常重要的意义。但农村稳定和农业发展不能仅仅依靠取消农业税的激励,“三农”问题的根本解决还需要长效机制,特别需要各级政府的一如既往地有效扶持。     

试行“费改税”对农民负担的影响——以湖北监利178户典型调查为例

以农村税费负担为核心,以试行"费改税"的农民负担为主题,对政策试行前后农民对负担的反应进行了分析,发现农民对目前的负担政策比较满意,对"费改税"政策的试行也比较欢迎.但也存在不少问题,主要问题是基层对农村"费改税"政策目标认识存在很大偏差.将"费改税"政策目标定格在负担绝对数的下调,明显是错误的.若"费改税"的收取仍以农户家庭人口规模与农地规模为基准,而对农民本身的收入水平不作更多的考虑,则农村税费改革的目标--理顺政府与农民关系,让农民有一个休养生息的机会--将很难达到.     

中国矿产资源利益分配研究综述及展望——基于政府与企业视角

基于政府和企业视角, 对中国矿产资源利益分配的研究成果加以梳理, 发现资源企业在获得超额利润的同时, 也承受着过重的税收负担, 而资源税费制度的设计缺陷是导致政府和企业资源利益分配错位的根本原因, 其体现在定性不明确、定位不合理、计税不科学、分配有欠缺, 为调整利益分配格局, 资源税是改革之重。现有文献以规范性研究为主, 缺乏对矿产资源税费结构和税费率的整体优化研究, 以及改革后果的预测性研究, 在矿产资源税费制度重构的理论依据上尚存分歧。为此, 认为未来的研究方向有:构建矿产资源税费制度设计的理论框架;对资源企业盈余的性质和数量予以确认和计量;比较研究资源税费的不同计税依据;优化研究资源税费结构和税费率。     

农村税费改革中难点问题的对策研究

在当前进行的农村税费改革中,最为集中和突出的难点和矛盾就是处理好减轻农民负担与保障农村基层政权正常运转之间的两难局面。笔者认为,要解决这一问题,完善改革方案是内部保证,规范涉农制度是制度保证,完善农民增收机制是根本保证,有效化解乡镇财政危机是迫切要求。惟有综合运用多种举措,才能顺利推进税费改革的深入开展。     

农村税费改革的调研及新举措

农村税费改革是一项十分复杂的工作 ,涉及各方面利益 ,是农村分配关系的一次重大调整。安徽省试行农村税费改革以来 ,取得了明显的成绩 ,但也暴露出更深层次的问题。本文详细介绍了农村税费改革的内涵 ,具体分析了我国农村税费改革中存在的问题 ,在此基础上提出了具体的应对策略。     

世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

我国中部农村农民负担现状及治理

近年来我国中部农村全面推行的税费改革,在减轻农民负担方面,确实取得了一定的成效,但是目前的税费改革还有许多不够完善的地方,农民负担问题还很严重。据此,在对中部农村农民负担现状作一梳理的基础上,提出了中部农村减轻农民负担的对策建议:一是严格执行减负政策,认真查处农负案件,实行问责制;二是建立和完善农民负担目标考核制度;三是加强对涉农价格公示制的管理;四是进一步加强对村级"一事一议"收费的规范管理;五是加快配套措施改革,减轻乡、村两级经费压力;六是采取有效措施,化解乡村债务;七是探索农民负担监管新机制等。     

我国“费重税轻”的成因与“费改税”应采取的措施

我国现阶段收费占财政性资金的比重过大,加重了企业和国民的负担,侵蚀了税基,造成了税费管理无序,监督弱化,滋生腐败。产生这些现象的原因有四点:一是政府收入机制不规范;二是政出多门,管理混乱;三是机构臃肿,人员膨胀;四是财政预算与地方政府的资金需求差距过大。解决上述问题应采取三项措施:一是规范收费,以“分流归位”推进费税改革;二是取缔越轨收费,保留合理收费;三是深化财政税制改革和经济体制改革,建立规范的政府收入机制。     

降税对中小企业金融资产配置的抑制效应研究

以2007—2019年我国中小板上市公司为样本,实证分析降低税负对中小企业金融资产配置的抑制效应。研究表明,降低税负能够有效抑制中小企业金融资产的配置;随着减税降费的推进,税负的抑制作用更为高效,中小企业金融资产配置呈显著的加速下降趋势。然而,对资金超募企业和规模较大企业的抑制作用不明显。由此,继续落实减税降费政策,增强对中小企业转型发展的精准支持,加强对实体经济金融化的精准监管,是抑制中小企业金融资产配置,聚力主业经营的可行路径。     

深化我国农村税费改革的探讨

近几年我国开展的农村税费改革试点工作进展顺利,并初见成效,但也存在一些深层次问题。农民负担过重的根本原因是城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制。深化我国农村税费改革,必须积极推行城乡统一税制,取消单独设立农业税制;调整城市偏向的国民收入分配政策,积极推行财政支出体制改革;加快乡镇机构改革;建立健全有效的农民负担监督管理机制;加强农村财务管理等。     

山西摊丁入亩全面实施迟缓之原因及影响

摊丁入亩作为清代一项重要的赋税改革政策，在山西省从开始实施到最后实现耗时近140余年的时间，在全国是独一无二的。究其原因，与山西省的特殊情况有关。其一，自然条件恶劣；其二，土地兼并不严重；其三，社会各阶级的反对。因此，山西长期实施地丁分征，而这种赋税制度的继续存在，使得社会安定得以维持，农民负担有所减轻，历史遗留问题得以解决，适应了当时山西社会的发展。