我国人口较少民族扶持发展政策及实践探索——兼论景颇族人口较少民族发展试验区的构建

随着国家特殊扶持政策的出台和完善,我国人口较少民族．的社会生活条件有了较大改善,扶持效果明显。但人口较少民族地区对外界扶持作用的依存度高,内部创造力严重不足,只有通过扶持政策与民族增长因素相结合,走少数民族自我发展的特色道路,才能彻底解决人口较少民族发展的根本问题。在分析人口较少民族扶持政策的变化和武陵山民族发展试验区初步经验的基础上,结合景颇族发展的特点,提出了建立景颇族人口较少民族发展试验区的构想。     

人口较少民族迎来发展黄金期

随着胡锦涛总书记、温家宝总理作出要求加快人口较少民族发展的重要批示,国务院召开全国扶持人口较少民族发展工作会议,作为国家“十一五”专项规划之一的《扶持人口较少民族发展规划(2005—2010年)》等一系列政策措施的实施,人口较少民族迎来了经济社会发展黄金时期。     

我国扶持人口较少民族发展政策研究——基于对云南、贵州人口较少民族发展的调研

扶持人口较少民族的发展,是我国新时期民族工作的重要举措,也是我国实现全面建设小康社会目标的现实选择。近年来,扶持人口较少民族发展政策已形成自上而下完整的政策体系,对这些政策进行系统梳理与分析,基于对云南、贵州两省人口较少民族扶持发展政策的微观调研上,总结出我国扶持人口较少民族发展政策的一般特点:首先是政策的全面性;其次是政策的贯通性好;第三是操作性强。与此同时,深入剖析了我国扶持人口较少民族发展政策存在的不足之处:第一、政策动态监测实施不容乐观;第二、扶持人口较少民族发展政策目标有所偏离和实现不均衡;第三、各省区扶持人口较少民族发展政策的执行程度有差别,政策实施效果有差异;第四、扶持人口较少民族政策的明显针对性,对和谐民族关系的构建产生不利影响。通过对政策的梳理、分析,有利于进一步完善政策体系,还能够不断提高政策效应。     

扶持人口较少民族发展政策的持续及完善——内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践成效调研

22个人口较少民族问题是我国民族问题的重要组成部分,对此党和国家高度重视,自2005年制定出台和组织实施专项规划以来,人口较少民族经济社会得到了快速发展。笔者在调查分析内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践措施、实践成效、政策实施中需解决的问题等基础上,对今后如何持续实施好扶持人口较少民族发展政策提出了具体建议。     

论扶持人口较少民族政策在实施中面临的问题——基于对我国4个人口较少民族自治县的调查

研究目的是为政府扶持人口较少民族提供决策参考。通过对4个县的调查,课题组发现当前中国的扶持人口较少民族政策取得了丰硕的成果,但同时也存在一些问题,比如群众参与程度低、特色产业的开发力度不够、缺乏专业技术人员等。认为今后的扶持人口较少民族专项项目应该加大对教育和医疗卫生事业的投入;要大力发展特色产业,以帮助当地群众增收;与此同时,还要加大当地群众的参与力度。     

我国人口较少民族发展问题研究

人口较少民族政策是我国民族政策的重要组成部分,扶持其发展具有重要意义.本文通过比较分析,从行政管理、人力资源、政策执行及其程序的角度分析了人口较少民族发展中存在的问题,并从公共政策的整体观点提出对策,构建管理机制和人力资源政策及配套制度,为促进人口较少民族建成小康社会提供理论和政策参考.     

精准扶贫的差别化政策研究 ——以扶持人口较少民族发展为例

因区位分布、地理环境、历史基础、文化观念等因素制约,我国28个人口较少民族发展水平总体滞后,同步实现全面小康面临着特殊困难。人口较少民族贫困发生率高、贫困程度深,是集空间贫困、资本贫困、能力贫困、信息贫困于一体的深度贫困,也是一种特殊类型的贫困。扶持人口较少民族减贫与发展对如期全面建成小康社会、维护社会和谐稳定具有重要意义。然而,28个民族间存在发展基础、发展条件、发展成本、发展水平和发展目标等诸多差异,加之各地情况千差万别,决定了扶持政策不能同质化和一刀切。必须坚持习近平总书记精准扶贫战略思想,分类指导、因族举措、因地制宜、因时施策,实施差别化政策。     

中国人口较少民族的发展与全面小康社会建设

由于受诸多原因的限制,22个人口较少民族(第四次全国人口普查10万人以下的民族),在全面建设小康社会的历史进程中面临着更加艰巨的任务。加快人口较少民族地区和人口较少民族的全面发展,是我国全面建设小康社会的一个重要方面。     

政府扶持、社会助力与农民行动——人口较少民族乡村发展的内源动力新探

人口较少民族乡村经济社会的全面发展关系到2020年全面建设小康社会的目标能否顺利实现,激发内源动力,提升自我发展能力成为关键。要达到这一目标,必须从内源动力结构各要素的互动中着力,通过政府、社会和农民三种主体共同作用,实现外源动力向内源动力的转换,加速内源动力的成长,促进民族乡村社会全面协调可持续发展。     

人口较少民族生存发展问题探索——以鄂伦春猎民为例

本文主要根据田野工作的材料与经验 ,提出当前鄂伦春族 (侧重在猎民阶层 )生存发展的三个问题 ,并希望通过问题分析和理论总结 ,就现代化进程中人口较少民族生存发展问题研究作出某种回应。     

云南扶持人口较少民族工作的实践及其成效考察

新中国成立以来,在进行社会改造和推动经济社会全面发展中,云南省针对人口较少民族的实际情况采取了分类指导、长期扶持的政策和策略,效果显著。"十一五"期间,云南省率先编制并全面推进实施《云南省扶持人口较少民族发展规划》,取得了显著成效,特别是在扶持人口较少民族发展工作方面采取了一些积极措施,形成了一些成功经验,当然也存在着一些困难和问题。在贯彻实施"十二五"规划时,需要继续坚持因地制宜、分类指导,政府主导、社会参与、发达地区的帮扶和民族团结、和谐发展的方针和政策,以促进人口较少民族地区的全面发展。     

云南人口较少民族发展转型研究:特征、影响因素及实证分析

文章以详实的田野调查资料为基础,客观描述了云南人口较少民族的发展现状,深入揭示了云南人口较少民族发展进程中面临的深层矛盾与制约。文章认为经过十余年的特殊扶持与倾斜发展,云南人口较少民族的生存与发展环境有了显著改善,实施以自主发展能力建设为核心的发展战略和发展政策,必将进一步加快各民族共同团结奋斗与繁荣发展的历史进程。     

我国人口较少民族的法律保护

我国有22个人口较少民族，他们人数少，经济社会及文化发展落后。我国先后出台了一系列加快人口较少民族发展的政策措施，有力地推动了人口较少民族的发展。然而，由于政策的局限性和法律法规的缺失等致使人口较少民族的某些合法权益不能得到有效的保护。统筹兼顾、突出重点，将成熟、稳定和有效的政策法律化，制定人口较少民族保护法。全面保护人口较少民族的合法权益尤其是文化方面的权益，是保持人口较少民族的生机与活力，促进社会和谐与民族繁荣的重要环节。     

人口较少民族建设全面小康社会研究

我国55个少数民族中人口在10万以下的民族有22个,它们是我国建设全面小康社会的重点和难点。在全面建设小康社会背景下,人口较少民族建设全面小康社会具有重要的政治、经济和文化意义。     

人口较少民族经济发展中的制度变迁

我国人口较少民族经济的发展过程就是要不断改变其制度环境的过程.本文从将制度变迁理解为一种更有效益的制度的生产过程出发,探讨了制度变迁的内在机制、制度变迁的路径依赖、学习与制度变迁等问题.     

我国人口较少民族学生英语学习现状调查与思考

我国人口较少民族学生在英语学习方面存在对英语学习性质的认识不太明确,功利目的较强;对影响英语学习诸因素的认识模棱两可,不能有的放矢应对;学习策略运用不太合理,缺乏行之有效的方法;民、汉、英三语转换增加了英语学习的负担;家庭条件的拮据和社会环境的落后不能对英语学习提供有利的支持等等问题。因此要根据人口较少民族地区学生语言习得特点进行教学,加强人口较少民族地区的三语型英语师资培训,制定适宜于人口较少民族地区学生的英语教学大纲,编写相适应的英语教材。     

扶持人口较少民族政策实践的效果及存在的问题——以云南德昂族为例

从2005年到2010年,扶持人口较少民族的政策取得了良好的政治、经济效益,但也出现一些新情况、新问题,主要体现为,基础设施建设与文化建设的不平衡,不同民族间扶持政策的不平衡.这使人口较少民族的文化空间进一步变化,也一定程度地造成民族识别与认同的混乱,还给民族关系造成一定影响.扶持政策的瞄准机制欠科学和扶持政策推进实施的阶段性是造成上述问题的主要原因.在下一步的实践中,扶持政策应从以微观经济效益为主向微观经济效益与宏观社会效益并重转变.     

人口安全视域下的婚姻挤压问题研究——以云南省7个人口较少民族为例

我国男性婚姻挤压矛盾的地区间转移使得云南省人口较少民族在初婚和再婚市场均面临较其他民族更为严重的男性婚姻挤压。男性婚姻挤压不仅导致云南省人口较少民族人口出生率和婚龄女性素质下降、性别比和老年人口系数上升,打破了人口系统的平衡,还导致云南省人口较少民族婚姻和家庭稳定性下降,犯罪率和群体性事件发生率上升,危及社会稳定、公共卫生安全和国防安全。     

人口较少民族文化多样性的价值理论

文化是一定的社会群体在长期应对自然和社会环境,求得生存发展,并经世代积累和传承着的知识体系、思维体系、价值体系,以及与群体心理、情感、行为等相互联系的诸多要素的统一体。如何正确看待像人口较少民族文化及其价值,需要澄清长期以来社会上普遍存在的单线进化的文化观,以及对民族文化理解中的一些模糊或错误认识,将民族文化放在人类文化多样性与和谐社会建设的视野中去凸现其价值,并从文化生态的角度去探讨民族文化及其多样性的意义。     

人口较少民族地区英语师资现状的调查与思考

对我国人口较少民族地区中学英语教师的师资结构、工作状况、职业感受、培训状况以及英语教学等进行调查表明,教师队伍年轻化明显,学历结构在整体上比较合理,但相当一部分属非正规学历,英语教师中属于人口较少民族的教师比例很小,教师工作负担和工作压力较重,培训机会较少,学生普遍不适应现行教材。针对上述问题本文提出了若干对策建议,以期对国家加快较少民族地区发展制定相应教育政策提供依据。