我国城市最低生活保障制度与就业救助制度衔接研究――一个政策群的理论视角

尽管《社会救助暂行办法》从法规层面明确规定了城市低保制度与就业救助制度衔接配合的理念与部分做法,但是,制度衔接的效果不佳。本文在借助政策群的理论视角的基础上,按照"判断—分析—优化/总结"的分析路径,明确了社会救助政策群的存在以及两项制度衔接的耦合性;通过分析社会救助政策群的内部框架以及两项制度的制度边界,厘清了衔接效果不佳的具体原因,进而从央地关系、部门关系、制度关系以及制度边界等方面提出了优化建议。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

正吉林省合并实施"新农保"和"城居保",建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与"新农保"和"城居保"基本一致,主要在十个方面进行了优化完善:明确了近期和长期发展目标。"十二五"末,在全省基本实现"新农保"和"城居保"制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障     

完善中国农村社会救助制度浅析

近年来．我国不断加强对农村困难群众的救助力度．在一定程度上改善了困难群众的基本生活．农村社会救助发挥了公民生存最后r道防线的作用。但现阶段．我国农村贫困人口仍有2688万．社会救助任务依然艰巨。完善农村社会救助制度。对实现全面小康社会目标．保持农村社会稳定．构建和谐社会具有十分重要的意义．     

各种养老保险制度衔接之探讨

新型农村养老保险制度与其他社会养老保险,如老农村养老保险制度、城镇职工基本养老保险制度、被征地农民养老保险制度等之间的衔接转换,是目前新农保制度实施过程中的一个重要问题。各种养老保险制度的养老待遇都应做适度调整,并且同步调整时点,以此来解决关系衔接矛盾。     

试论农村社会救助政府责任担当的路径选择

"城乡统筹"、"和谐"、"民生"等高频词汇已成为当今社会的主题。从党的十六届六中全会提出构建和谐社会的目标和主要任务到十七大提出"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的要求再到新近十七大三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,这无不说明党和政府对"民生问题"、"三农问题"的高度持续关注。在此语境下,建立农村社会救助制度一方面有利于保障农民的基本生存权利,另一方面也有利于维护农村社会的稳定。现阶段我国农村社会救助中的政府责任亟需不断完善,不仅仅需要从理论上进行深入研究,而且需要我们不断地在制度创新上有所突破。本文通分析农村社会救助政府责任的现状,在借鉴域外经验实践的基础上,探讨了农村社会救助政府责任担当的路径选择。     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述,"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富弹性而不受拘束的一种计划"。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度,在社会保障制度中起着"保底"的作用,具有不可替代的地位。     

辽宁省农村医疗救助问题及对策分析

随着社会经济的迅猛发展,各种社会矛盾日益凸现,农村贫困人口的医疗救助问题便是其中之一。因病致贫、因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给农村贫困人口带来了沉重的心理和经济负担,而且也成为影响社会稳定的重要因素。因此,农村医疗救助问题引起了各级政府的广泛重视和关注。辽宁省政府在推进农村医疗救助制度中也遇到了前所未有的问题与挑战,本文结合辽宁省实际针对医疗救助制度运行中存在的问题进行了简要分析并提出解决策略。     

关于医疗救助同步结算工作探索——仅以九江市医疗救助“一站式”服务实践为例

建立健全城乡医疗救助制度,简化城乡困难群众办理医疗费用结算手续,探索建立城乡医疗救助、基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台,实现城乡医疗救助与基本医疗保险、定点医疗机构"三方"同步的网上结算是社会医疗保险健康发展的有益尝试。     

浅谈我国农村五保制度的完善

随着社会经济发展和农村改革的深入进行,农村五保制度成为改善民生的重要举措.针对近年来五保制度出现供养水平落后于社会经济发展,社会救助机制运作缓慢,地区差异大等一系列问题,完善五保制度就要从实际出发,把握社会发展规律,改善供养方式、供养理念,完善供养制度,使五保供养制度形成良性发展.     

关于医疗救助同步结算工作探索——仅以九江市医疗救助"一站式"服务实践为例

建立健全城乡医疗救助制度,简化城乡困难群众办理医疗费用结算手续,探索建立城乡医疗救助、基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台,实现城乡医疗救助与基本医疗保险、定点医疗机构"三方"同步的网上结算是社会医疗保险健康发展的有益尝试.     

日本社会保障制度改革的新动向及其对我国的启示

安倍政权在进行社会保障制度改革过程中提出了一系列政策措施,其中税收和社会保障费一体化改革,养老、医疗、护理、少子老龄化对策、救助、福利方面的改革是其重要组成部分。这些改革举措虽然给经济社会发展带来了希望,但也遗留了诸如税费一体化改革中的公平性、医疗护理制度改革中的完整性和人才战略、养老金改革中的制度衔接、少子化对策中的男女平等这些需要亟待解决的问题。本文对安倍政权提出的社会保障改革政策进行了客观的分析和评价。     

积极型城市社会救助制度的构建

我国经济体制的转轨以及工业化、城市化使得城市贫困问题越来越严重,而现行的城市社会救助制度因其消极的事后补偿理念已无法妥善解决城市贫困问题.构建积极型城市社会救助制度,使城市社会救助制度集生计保障、积极脱贫和人力资本发展等多功能于一体,有利于城市贫困难题的化解并最终促进社会救助事业的可持续发展.     

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考

农村低保边缘群体的社会救助是我国社会保障体系不可缺少的一部分,但从目前来看,我国农村低保边缘群体的救助存在一定的缺陷.文章通过对农村低保边缘群体概念的解释、社会保障现状的分析,提出建立完善农村社会救助体系、将农村低保边缘群体纳入社会救助范围、改善农村低保边缘群体生存现状的建议.从而,改变传统的农村社会救助制度覆盖面窄、救助标准低、公平性差的问题.     

农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经成为我国农村社会救助体系中最重要的制度安排,在保障农村贫困居民最基本生活、维护农村经济社会稳定发展等方面发挥了不可替代的作用。本文立足于农村最低生活保障制度的发展现状,在肯定其在缓解农村贫困、维护农村社会稳定等方面取得重大成就的同时,也对其在发展中所暴露出来的问题进行了分析;最后在此基础上对农村最低生活保障制度在未来的发展提出了相关的政策性建议,以求能够更好地发挥它救助贫困的社会保障功能。     

丹麦社会救助制度的变迁及其特征分析

近年来,以丹麦为代表的许多发达国家,为了减少越来越高的福利支出,激发有劳动能力的被救助者重返劳动力市场的动机和能力,都对救助制度进行了改革,主要是以积极的救助手段代替传统的消极手段。随着我国经济和社会的发展,社会救助制度也应不断改进,对丹麦的社会救助制度及其特征进行分析,从中汲取有益的经验,进而完善我国的社会救助制度。     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

吉林省合并实施“新农保”和“城居保”,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与“新农保”和“城居保”基本一致,主要在十个方面进行了优化完善：
　　明确了近期和长期发展目标。“十二五”末,在全省基本实现“新农保”和“城居保”制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用。     

吉林省农村就业制度综合改革探析

正吉林省是一个农业大省,农村公共就业基础建设起步晚、转移就业组织化程度低、就业服务制度不健全等问题,一直是制约农村剩余劳动力转移就业的一个重要瓶颈。为促进转移就业,建立健全新形势下覆盖城乡的公共就业服务体系,近年来,吉林省先后在通化县、长春市双阳区、磐石市开展了农村就业制度综合改革试点,动员全社会力量,不断探索建立城乡平等的就业机制,使农村劳动力转移就业实现了"四个转变",形成了机构建制到村、网络覆盖全省、政策惠及城乡、服务保障同步,具有吉林特色的农村就业模式。在转移就业上,实现了从"游击散打"到"集团作战"的转变     

完善我国社会救助制度的意见分析

随着人民收入的日益增长，越来越关注个人的基本生活问题，与此同时，在保护与维持人们基本生活方面发挥巨大作用的社会救助制度也逐渐走入了人们的视线，越来越受到了党和国家的重视，但是现今社会中，社会救助的发展却面临着重重困难。作为社会保障体系的最后一道防线，其作用不容忽视。本文针对我国社会救助现存的问题，提出了若干建议。     

农村养老保险制度变迁的思考

本文通过对农村养老保险制度变迁的解读,分析农村养老保险制度遭遇困境的主要原因,阐述新型农村养老保险(以下简称"新农保")产生的社会必要性。重点分析"新农保"政策的实施现状及其意义,研究执行中存在的问题,预测其发展趋势,为2020年"新农保"覆盖全国的目标做出理论探索。