解析农民工“退保潮”

近年来,随着我国对外开放的不断扩大,以及我国科学技术不断进步并大量的应用在农业方面,农村富余劳动力日益增多,大量的农民开始涌入城市(特别在深圳等沿海地区)寻找更多的获得收入的机会,形成了庞大的"民工潮"。对于这一特殊的社会阶层,为保障他们的利益国家相应建设了日益完善的社会保障制度,随着制度建设脚步的加快,同时出现了与国家政策相违背的逆流,在制度改革大潮中出现了"退保"的"逆潮"。因此,本文试图通过相关的一些调查数据进而对农民工退保现象进行分析,寻找造成这一匪夷所思的社会现象背后的真正原因,同时探索相应的应对措施,为完善国家的"保障线"——社会保障制度提出合理的建议。     

农民工工伤保险问题研究——以南京市为例

随着城镇化进程的不断加快,农民工成为当代社会不可忽视的特殊群体,但是关于他们的社会保障却存在着巨大的问题,其中尤以工伤保险为重。虽然政府出台了很多的相关政策,但由于宣传与执行的不到位,农民工的参保率很低。工伤事故后农民工的维权之路步履维艰。本报告在对当前南京市主城区农民工伤保险现状进行调查基础上,对有关问题进行了分析并提出相关建议。     

回沪知青群体社会保障问题探析

退休回沪知青是上海市重要而特殊的移民群体。这一特殊群体的存在是历史遗留的问题,它具体是指原上海市户籍并由上海市动员分配支援外地建设,在外地办理退休（职）手续,享受外地养老、医疗等社会保障待遇;经本市公安部门批准,报入上海市常住户口的支内、支疆、上山下乡知青、异地安置退休干部等四类人群。本文提出退休回沪知青是移民回归,尝试用移民理论和＂边缘人＂理论等相关理论来分析他们的心理状况,指出其生活困境,并提出解决问题的措施,为他们建立一个全方位的社会支持系统。     

关于农民工市民化社会保障成本问题的思考

随着我国农村剩余劳动力从"无限供给"到"有限剩余"的转变,农村剩余劳动力转移已经进入农民工市民化阶段.而农民工市民化的瓶颈是其成本问题,社会保障成本是农民工市民化成本的主体,其构成复杂,涉及主体多,对农民工市民化进程影响巨大.因此,了解我国农民工市民化的社会保障成本有多少,以及其分担状况,才更能有的放矢地集中各种资源条件,将农民工市民化产生的巨大社会保障成本转化为分担方案.从而促进我国农民工市民化与户籍改革、土地确权等进程的协同发展.     

上海市外来从业人员社会保障政策评述

从1993年到2008年,针对外来从业人员,上海市出台了不同的户籍制度,从最初的蓝印户口制度、工作证制度到最近的居住证制度,这些制度所对应的社会保障政策也发生相应的变化。本文以时间为序列对上海市外来从业人员社会保障政策进行简要评述。     

农民工纳入城镇社会保障体系的路径分析

农民工是我国改革开放、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们对城市经济和社会发展做出了巨大贡献。然而,农民工在城市中各项权益尤其是社会保障权益,与他们为城市创造的财富形成鲜明对比,解决农民工的社会保障问题势在必行。本文将农民工纳入城镇社会保障体系作为解决农民工社会保障的重要途径,通过阐述把农民工纳入城镇社会保障体系的重要性,及其所面临的一些制约瓶颈因素,最后提出了路径设计以供参考。     

关于完善秦皇岛市农民工社会保障途径的建议

一、完善农民工社会保障制度 社会保障制度缺乏针对农民工群体的具体措施也导致了农民工社会保障水平低下.因此要完善社会保障制度针对农民工群体的不足之处.首先要结合农民工自身的情况,坚持低门槛、低费率、高保障的原则,不断获取农民工的利益诉求,制定出真整时候农民工的具体保障措施,以减轻农民工的负担,增加对农民工的扶持力度.其次对农民工的社会保障分层次、分年龄的灵活参与方式进行,依次做好,例如按照农民工迫切需要的保险进行依次保障,并结合农民工的年龄进行划分,对老一代的农民工加强养老保险的缴纳,对女性农民工加强生育保险的缴纳等,逐步让社会保障这个系统完善起来.第三,建立完善的农民工社会保障网络系统,方便农民工社会保险信息的接续盒转移,使农民工不再担心调离原工作所带来的社会保险中断问题.真正做到方便、快捷、高效.     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军。近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题。国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号),提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题。各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度。针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平。     

农村外出务工者参加四项社会保险的现状与对策——基于浙、闽、津五市(区)1702个样本的问卷调查

中国的农村外出务工者又称"农民工",他们在城市主要从事着"苦、脏、累、急、难、险"的工作。长期以来,绝大多数农民工享受不到基本的社会保障,现已成为制约我国和谐社会建设的一个重大社会问题。同时,农民工社会保险的严重缺失,已经明显影响了中国产业工人队伍的建设,并间接引致我国在国际贸易中的"外部经济失衡"。本文通过对浙江省、福建省和天津市所辖五个市(区)1702名农村外出务工者的问卷调查,在应用SPSS(社会科学统计软件包)统计描述样本总体情况和参加社会保险现状,就农民工参保意愿展开分群差异性比较,对相关社会保险变量进行回归估计的基础上,针对当前农民工参加社会保险的若干问题提出如下主要对策建议:各级政府宜切实承担起加快农民工社保制度体系建设的责任,加大财政转移支付和工作执法督查力度;各类民营经济组织要切实承担社保建设的制度成本,将员工的社会保险事务办理到位。     

论工会组织在解决新生代农民工问题中的积极作用

目前,新生代农民工已经成为了农民工的主体,这一群体的独特性以及他们所处的时代背景,导致他们面临权益受损普遍、社会保障水平低、精神生活贫乏、社会政治生活参与度小、心理问题凸显等诸多问题。因此,必须从构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴的"中国梦"的战略高度,进一步认识解决好新生代农民工问题的重要意义。工会作为工人阶级的群众组织和党联系职工群众的桥梁纽带,更要服务好包括新生代农民工在内的广大农民工群众。当前重要的是,应该对新生代农民工的特点及他们面临的问题进行分析和梳理,在此基础上提出工会组织在解决新生代农民工问题中采取的应对措施:一是大力提升新生代农民工的组织化程度;二是建立健全各项维权机制和制度;三是为农民工提供全方位、多元化的服务。     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。     

失地农民有保障 民工就医无忧愁——成都市建立失地农民和农民工医疗保障制度综述

2003年以来,成都市积极探索建立征地农转非人员(失地农民)和进城务工农民医疗保障制度,截止2005年底,全市有29.41万名失地农民和27.2万名农民工参加医疗保险,与城镇职工享受同等医疗保险待遇,基本实现失地农民和农民工病有所医,受到了劳动保障部的肯定。随着经济社会的发展,成都市失地农民和农民工数量逐年增多,1991～2002年底,全市被征地农转非人员达48余万人,进城务工农民上百万人。2002年起市委、市政府明确提出:失地农民和农民工是城市的重要群体,只有将他们纳入城镇社会保障体系,才能从根本上保障他们的合法权益;要求建立农民工医疗保…     

走近农民工

据统计，我国目前外出打工农民已达1，026亿人，其数量已超过城镇劳动力。他们为农村收入的增加和城镇的发展作出了巨大的贡献。一亿多农民工，被一些经济学家称为农业、农村、农民之外的“第四农”。所谓农民工，就是长期生活在城镇、长期从事第二、第三产业劳动，以此来获得主要收入，但户口在农村、户籍身份是农民的劳动者。说白了他们就是具有农民身份的工人，他们干了工人的活，但没有得到工人的身份。许多农民在城市工作数十载，但身份仍然是农民工。     

农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构,这种城乡分割的二元体制中,解决农民工的社会保障问题,只能在以下三种方案中择其一:(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系;(2)另立炉灶,建立新的农民工社会保障体系;(3)把农民工纳入农村社会保障体制。哪种方案更可行?我认为,只有在对农民工的特征进行分析后,才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。要回答怎样建立农民工社会保障问题,有必要首先了解农民工的两个重要特征:(1)农民工仍然是农民。在城乡二元的户籍管理制度没有根本改革的前提下,农村劳动力市场率先放开,农村劳动力被允许自由…     

对当前我国农民工社会保障模式的评估

针对当前我国农民工社会保障制度的城保模式、双低模式、综合保险模式、农保模式等四种主要制度模式,从制度的价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性等四个方面进行了详细的评估和比较。结论是:①四种模式在价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性上存在着一定差别,每种模式都有其优点和缺点,分别适应不同类型的农民工。②缴费成本过高是影响大多数农民工社会保障权利实现的重要因素,因此,要从降低农民工参保门槛入手,按照轻重缓急、循序渐进、分层分类的原则,建立和完善农民工社会保障体系。③管理水平落后是造成制度设计问题、制度运行问题的主要原因,因此,要加强科学管理,提高制度设计水平和制度运行效率。     

城市外来务工人员住房状况的实证研究——基于南京市六城区的调查

伴随着我国改革开放的进程,外来务工人员已成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。然而他们的住房问题却没有保障,这样显失公平,所以,我们有必要采取强有力的措施,解决他们的住房问题。有鉴于此,本文通过对外来务工人员的居住状况及居住需求进行调查分析,总结出目前住房存在的问题。最后,通过借鉴国外改革经验并结合我国国情,提出解决这一问题的思路和对策。     

城市化进程中农民工社会保障问题探讨

本文从解决城市化过程中农民工的社会保障的问题入手,分析了城市化过程中农民工的社会保障存在的问题及其原因,论述了农民工的社会保障意义,并提出了城市化过程中农民工社会保障的制度设计和配套机制建设。     

农民工社会保险——边缘化还是一体化?

我们必须在理念上逐渐淡化农民工的"农民"身份,充分重视农民工社会保障缺失的机会成本,从国情出发,遵从分类分层保障农民工权益的原则,以社会保险为切入点,实现包括农民工在内的城市职工基本社会保险一体化。     

农民工社会保障问题的思考

农民工社会保障问题即是经济问题又是一个政治问题。探索适合我国农民工特点的社会保障制度,切实解决农民工的社会保障问题,对促进社会和谐发展,体现公平与效率的统一,有着十分重要的意义。     

农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业,一方面增加了自身的收入,为农村富余劳动力资源找到了出路,避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费,同时,也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力,为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观,必须逐步解决农民工的社会保障问题,而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。对现行农民工社会保障模式的分析比较农民工社会保障的代表模式概括起来主要有两种,一为广东模式,即将农民工纳入现行城保框架(包括浙江的双低政策),一为上海模式,即单独建…