特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位与作用研究

特别行政区制度在实践中取得了举世公认的成就,对于解决国家统一问题、保持特别行政区的长期繁荣稳定、促进中国内地与香港、澳门的社会融合、型塑中国特色的大国治理结构。特别行政区制度已经成长为我国的一项基本政治制度。本专题所刊发的四篇文章都是研究特别行政区制度具体问题的论文,涉及特别行政区制度的理论与实践、内地与特别行政区的关系等重大问题。     

浅谈中国公务员制度与政党制度的关系

【摘要】公务员制度和政党制度都属于政治制度范畴。世界各国公务员制度,均在不同程度上继承了本国的政治文明建设遗产,并结合本国的社会现状和历史条件来制定和实施。在政治制度的各项制度中,公务员制度与政党制度有着密切的联系,世界各国情况不相同,公务员制度与政党制度的关系也各有特点,西方国家倡导公务员坚持“政治中立”,公务员不参加政党活动或某些政治活动。坚持共产党的领导、坚持党管干部原则是我国公务员制度的政治特点,也是我国公务员与政党关系特点,与中国特色社会主义事业相适应,具有中国特色。[关键词]公务员;政党制度;政治制度     

中国特色政党制度实行的历史依据研究

从清朝末年至新中国建立前,西方政党制度在中国多次尝试过。西方政党制度在清末被引进中国,立宪党人主张君主立宪制度,结果被迫与革命党人联手推翻清政府,民国初年及其以后的政党政治走到尽头。20世纪20年代以后中国共产党、中国国民党及介于两党之间的中间势力在经过短暂合作后又各自走不同的道路,主张走议会民主道路即第三条道路的中间势力到1948年之后只得选择同中共合作。西方政党制度多次尝试因各种原因而失败,反复论证了中国特色政党制度即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性。     

中国特色社会主义制度的优势彰显及整体性建设研究

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从13个方面阐述了中国特色社会主义制度的显著优势,同时提出了国家制度建设的"三步走"时间表,并相应从13个方面明确了制度体系建设和完善的方向.70多年来,中国共产党在艰辛探索中建立中国特色社会主义制度,在积极实践中丰富与发展中国特色社会主义制度,使制度体系更趋成熟,结构更加定型,形成了以根本制度、基本制度、重要制度为"四梁八柱"的中国特色社会主义制度体系,其整体优势在治理效能释放的过程中充分彰显.为推进中国特色社会主义制度建设的有序进行,逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,特对制度体系的逻辑建构、"中国之制"优势的坚定根基,以及制度建设的经验进行梳理和总结,探求使制度要素更富韧性、体系结构更趋稳定的有效途径.     

建立中国特色法治建设激励制度研究

激励是法律的基本功能之一,建立中国特色法治建设激励制度对于完善中国特色社会主义法律规范结构、解决法治建设内生动力不足问题以及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。截至目前,我国已有多部法律法规对激励制度作出原则规定,且在激励制度的运用上积累了一定的经验,加之境外国家和地区也有成功经验可供借鉴,此时建立中国特色法治建设激励制度具有较高可行性。建立中国特色法治建设激励制度应当遵循科学化、体系化原则,精神激励为主、物质激励为辅原则,明确性、时机性原则以及程序公正、公开原则,而具体的制度设计和构建,则应当从选择激励的立法模式、确定激励的范围、增加激励的种类、优化激励的方式以及设置激励的程序等几个方面着手。     

中国特色现代社会工作制度框架设计研究

2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》标志中国专业社会工作时代来临,中国特色社会工作制度框架设计议题形成。现代社会工作制度框架由看不见的文化、价值观,看得见的政策项目和相关社会服务体系三部分组成,政治化是本质特征。制度框架设计的功能是确定未来发展目标、指明未来发展方向,主要内容是界定制度框架范围内容和优先领域,主题是确定制度建设时间表,描绘制度建设的路线图。现代制度框架设计模式主要有超前型、基本协调一致型和滞后型三类。制度框架设计质量决定制度发展质量。中国特色现代社工制度框架设计实质是规划中国政治与福利现代化进程。     

谈谈如何开展智库的研究工作

智库研究是国家或地方的最高层次研究,不同于一般的学术研究、政策研究、工作研究,有其独特性和基础性的研究功能与责任。在中国特色新型智库的建设中,其研究工作的质量与水平的保障是决定性的因素。为此,就今后智库如何开展研究工作的问题,我谈几点意见。     

完善基层政协委员产生机制的思考与建议

政协协商制度作为一项具有中国特色的基本政治制度．在我国政治生活中发挥了极其重要的作用。委员协商产生制度是政治协商制度产生和发展的社会基石．也是政协理论体系的重要组成部分。完善政治协商制度,必须系统地、全面地对政协委员产生的标准要求、方法程序、组织构成、保障制度及监督制约等方面进行大胆改革和研究．通过政协委员产生机制创新推动政协工作全面创新。     

《中国共产党领导的多党合作制度研究》评议

进入21世纪,我们面临着世界和国内急剧变化的多彩的现实。世界力量呈现多极化,国内经济呈现多元化,思想领域也表现为多样化。我国的社会体制与社会变革也是快速发展着:我国经济从计划经济到商品经济、到市场经济;从局部开放、逐步开放到全面开放、加速开放的力度与速度,如今经济生活己成为一切生活的核心与主宰。存在决定意识,市场经济对人们的思想产生巨大的作用,我国加入“WTO”,经济全球化,更开阔了人们的胸襟和视野,人们各方面都考虑与世界接轨。在这样的情势下,有的人不免要考虑原先从民主革命时期形成、社会主义革命时期逐步完善并…     

智库人才:地方社科院智库建设的根本所在

2014年10月27日,习近平总书记在主持召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上发表重要讲话,强调要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。今年1月,中央印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),并要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。地方社科院是中国特色新型智库的重要组成部     

我国移植全民公决制度的可行性研究

作为一种在世界上广泛实施的政治制度,全民公决制度对当代中国的影响显而易见.但这种制度能否为我国人民代表大会制度所吸收,则在根本上取决于我国的具体历史条件.笔者认为,只有在深刻考察中国历史和现实的基础上,借鉴其他国家的成功经验,才能探索出真正适合我国国情的全民公决制度,构筑起既符合全民公决制度的发展规律又切实可行的政治理论体系.     

中国文学何以成为当代——《中国当代文学制度研究(1949-1976)》的意义阐释

1949-1976年的中国文学,是国家整合各种政治和文化资源制度化建构的结果.和现代文学相比,当代文学在形式和意义上都发生了显著变化,如何揭示这些变化的内外原因,这就牵涉到新中国国家文学的具体形成和展开过程.     

国家助学贷款制度中高校责任研究

国家助学贷款现行制度中,高校对法定义务和约定义务的违反成为其承担责任的依据.该责任可以归结为三方面:承担部分风险补偿金的责任,承担贷款额度的减少的责任,承担行政责任.这些责任与高校在国家助学贷款中所担任的角色--"介绍人"不相符合.在国家助学贷款中,高校应当只承担与其过错相适应的责任,适用过错责任原则对其归责,且在其受益范围内以经济补偿为主要责任形式.     

中国风险投资法律制度研究

分析了我国风险投资的现状,阐述了我国在风险投资方面的相关法律规定,分析了美国、日本等国家风险投资的经验,以及在资本形式、组织形式、协议安排、退,出机制、劳动力等方面给我国风险投资带来的启示.     

社会主义的价值理念与制度创新——深化对中国特色社会主义的认识

要深化对社会主义的认识,必须从社会主义的价值理念和制度安排两个层面相结合进行考察.平等(公平正义)与效率(解放和发展生产力)既是社会主义的基本价值,又是社会主义的本质要求.社会主义的经济制度、政治制度及其它制度应该围绕社会主义的价值理念而构建,其中经济制度尤为重要.社会主义在中国的实践证明:社会主义旺盛的生命力来自于为更好地体现价值理念而进行不断的制度创新.     

经济转型的理论反思与制度阐释

主流经济学关于经济转型的研究,经历了从“华盛顿共识”向“演化-制度”的范式转变,但其根底始终深藏着基于西方市场经济模式及其相关理论预设的局限。而对人类历史上两次重大经济转型的动力、机制与制度基础的分析表明,经济转型密切关联于社会文化的整体结构性变迁,并始终受到制度因素的影响、制约乃至决定性作用。研究对象的微观化和实证化以及整合多学科的整体性制度阐释,为突破既有研究范式提供了可能。     

论深化土司问题研究与“土司学”的构建

土司问题研究正成为史学研究的热点,构建土司学也提上了议事日程。当前土司问题研究应强调历史大视野,因为土司制度的推行、改土归流的实施都是在极具中国特色的历史大背景下的历史现象和历史存在。同时,研究土司制度也要有历代边疆治理的大视野,毕竟土司制度是元明清三朝治理边疆过程中形成的一种治理模式。土司问题研究也要力戒泛化,要努力追求研究的深化与创新。在此基础上,加快推动土司学构建的进程。另外,要重视开展土司学构建的理论研究,要注意土司研究社会基本功能的发挥,而尽快组织力量,广泛调研,集思广益,启动《中国土司学概论》的研究与撰写则是当务之急和重中之重。土司学的构建,并不是土司问题研究的终结,而是一个新起点。     

从毛泽东到习近平：请示报告制度的继承与发展

请示报告制度是建党以来一以贯之的优良传统和重要纪律，其历史演变包括初步探索、创立及巩固、重建与强化、突破与创新等四个阶段，其职责与使命旨在维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记基于新时代世情国情党情，在继承毛泽东建立请示报告制度的基本理论和方法时，进一步吸收了邓小平、江泽民、胡锦涛提出的加强党的领导是执行请示报告制度的根本目的、发挥领导干部主体作用是执行请示报告制度的重要保证等观点，找准了加强新时代党的全面领导的重要抓手，提出了执行党的民主集中制的有效工作机制，创造性地将“以人民为中心”作为价值引领，坚持以党章为根本遵循，将请示报告制度向党内法规创新转变作为重要切入点，为推动请示报告制度在新时代的发展和创新提供了理论指导。     

“海上粮仓”品牌建设：中国海洋生物地理标志法律保护研究

在我国发展海洋经济、建设海洋强国的过程中,应当把发展海洋生物产业纳入广义的粮食安全战略范畴,通过建设“海上粮仓”来拓展国民食物来源,辅助保障国家粮食安全。必须以《地理标志保护法》为主,明文规定地理标志权,辅之以海洋基本法,全方位保护海洋生物地理标志,更好地对海洋生物进行养护,推进“海上粮仓”的品牌建设。未来的《地理标志保护法》因应“海上粮仓”特色,登记制度作为品牌建设之起点要重点解决申报准备、登记主管部门选定、初审、审核批准等问题,使用制度作为品牌建设之核心要注意地理标志的使用协议、使用限制等问题,救济制度作为品牌建设之保障则应构建综合性的责任追究体系并引入公益诉讼机制。     

关于制定《经济法纲要》的若干问题

《经济法纲要》作为基本的经济法规范性文件,调整范围广、稳定性强、法律效力高。目前制定《经济法纲要》是建立完备的经济法律体系、完善中国特色社会主义法律体系的需要,同时有助于完善社会主义市场经济法律制度,推动经济社会发展,维护经济法制度统一和推动经济法学的发展。制定《经济法纲要》已具备了社会条件、法制环境和相应的理论准备。《经济法纲要》的基本内容包括总则、基本经济制度和经济体制、经济法主体、市场监管法、宏观调控法和经济法责任。要制定好《经济法纲要》适应加强经济法理论问题与实践问题的研究和《经济法纲要》拟订、建议与起草工作,并最终提交国家立法机关审议通过与颁布。