思想观念的转变是政府统计改革的关键

改革开放以来,中国的政府统计已经进行了不少改革,成绩卓著,其中最突出的是国民经济核算体系的改革和抽样调查的广泛应用。现在提出政府统计工作还需要来一场深刻革命式的改革,这表明中国的政府统计正进入更为深入的改革。政府统计的深入改革是一个系统工程,面临的问题很多。在参加政府统计改革的讨论中,深感至今仍有一些基本的思想观念问题需要作深入的实事求是的研究。与政府统计改革相关的思想观念表现在很多方面,这里只是从另外的角度提出几个主要问题共同讨论。一、对政府统计职能的认识政府统计的职能究竟是什么?这涉及政府统计应该做…     

工业企业统计改革的目标模式探索

一、经济体制改革给企业统计工作提出了新的要求 建国以来,我国工业企业的统计工作,为国民经济计划管理和企业经营管理提供了大量的资料,作出了重要的贡献。但是,工业企业的统计工作,是适应高度集中的计划管理体制和产品经济的统计模式,在企业内部缺乏动力与活力。概括起来有:一是分散。企业内部的统计业务都分散在职能部门,各自向上级主管的“条条”负责,没有一个综合统计部门管理企业的全部统计工作。只有分散的纵向业务联系,没有横向的统一的组织管理和综合汇总,     

深入研究统计改革的目标模式和模式转变问题

引言 “第七个五年计划时期,是我国经济发展战略和经济体制进一步由旧模式向新模式转换的关键时期。”这一点,赵紫阳总理1986年3月在第六届全国人民代表大会第四次会议所作的《关于第七个五年计划的报告》中,已经明确地指出来了。报告中还从发展社会主义公有制基础上有计划的商品经济出发,指出了“七五”期间经济体制改革的主要内容,这就是:(一)增强企业活力,实现自主经营,自负盈亏;(二)逐步完善市场体系;(三)逐步把宏观经济管理由国家对企业的直接控制为主转向间接控制为主。由这三条内容所构成的三位一     

企业统计改革新体系

企业统计改革新体系《企业统计改革与发展》课题组企业统计改革是我国统计改革的重要组成部分。随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,我国统计改革取得了巨大成绩,新国民经济核算体系基本确立,新统计调查体系正在形成之中。然而相比之下,企业统计改革滞后,与市...     

国民经济核算与政府统计改革

 今年是新中国政府统计机构成立50周年。50年来最令人瞩目的是十一届三中全会以来中国政府统计工作发生的巨大变化。20多年来，中国政府统计最重要、最根本的统计实践就是进行了全方位、多层面的改革。统计工作改革有力地促进了统计理论的创新和发展，统计理论的发展与创新又推动了统计改革的深化与完善。回顾20多年来统计改革的实践，可以看出，政府统计工作改革要解决的根本问题是核算制度问题，政府统计改革的中心内容就是核算制度、核算范围、核算内容与核算方法的改革。与实践发展相对应，统计理论发展的核心问题也是核算理论问题。20世纪80年代以来，中国统计学界对统计科学的最大贡献，是引入并论证了国民经济核算理论与方法。论证了国民经济核算理论与方法在中国应用的重要性、必要性与可行性。因此，国民经济核算在统计理论和统计实践中都处于至关重要的地位。     

我国失业统计的改革

目前我国失业和就业不足的现象已普通存在,并已引起政府和社会各界的高度重视。近年来,我国公布的失业率数字一直在3%以内,同世界大多数国家相比,我国是低失业率的国家。但是,我国的失业率与国际通行标准在统计概念、指标定义、调查方法方面存在着诸多差异。全面分析这些差异、改进我国的失业统计,对我国宏观经济政策的指导和社会主义市场经济体制的发展具有重要意义。     

二级统计体系在中国的可行性探讨

文章指出:中国政府统计体系的根本问题在于机构层层设置所导致的效率低下,而克服当前困境的根本出路在于减少机构层次。从长远看,由国家统计局和县级统计局构成的二级统计体系是中国政府统计体系改革的目标模式。     

世界旅游组织与我国旅游统计体系的比较

一、世界旅游组织旅游统计体系的基本框架统计系统应包含一系列的统计功能。它的总目标在于向使用者提供反映一个国家社会经济结构及发展的可靠的、持续的和适当的统计数据,而且要使不同国家的数据结果适于进行国际比较。这一体系中包含着一系列的概念、分类、总量指标以及标准。世界旅游组织(以下简称WTO)反复说明,旅游统计体系应该被理解为一般统计体系的一部分,它也应提供描述旅游业社会经济结构和发展的可靠连续而恰当的统计信息。[1]鉴于此,WTO对旅游统计体系进行了非常广泛和深入的论述和界定。它所提供的旅游统计体系框架可用下图…     

我国的统计教育体系初探

1989年8月,国务院批转的国家统计局《关于加强统计工作,充分发挥统计监督作用的报告》中提出,要“抓紧建立符合我国国情的统计教育体系”。本文对此问题作初步探讨。一、统计教育体系思想的提出建立符合我国国情的统计教育体系的思想,是近十多年来随着统计事业的发展逐步形成的。其过程可分为三个阶段:第一阶段,重新认识到发展统计教育事业的重要性。1979年10月,国务院作出了《关于加强统计工作,充实统计机构的决定》。1984年1月又作出了《关于加强统计工作的决定》。     

关于政府统计改革的几点思考

关于政府统计改革的几点思考朱震葆ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｖｉｅｗｐｏｉｎｔｔｈａｔｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｓｔｈｅｋｅｙｌｉｎｋｏｆｓｔａ－ｔｉｓｔｉｃａｌｒｅｆｏｒｍｗａｓｅｘｐｒｅｓｓｅｄ,ｔｈｅｎａｓｅｔｏｆｃｏｍ...     

中国国家统计的战略目标

一、制定国家统计战略目标的意义　　改革开放二十多年以来 ,我国的统计事业走过了一条锐意改革、艰苦探索、开拓创新、大胆实践、不断前进的道路 ,为社会主义现代化建设做出了重要贡献。在新世纪 ,我国已经进入了全面建设小康社会 ,加快推进社会主义市场经济建设的新的发展阶段 ,与此同时 ,随着加入世界贸易组织 ,我国进入了对外开放新阶段。这对统计工作提出了新的更高的要求。放眼世界 ,全球政治、经济形势日新月异 ,科技革命迅猛发展 ,科学技术推动社会进步的作用空前提高。统计需求不断扩大 ,新的统计理论 ,统计方法大量涌现 ,统计实践…     

我国人口城市化水平的统计分析

一、引言 城市化是世界各国社会经济发展的共同现象,城市化是社会生产力变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程.它表现为:一个国家或地区内的人口由农村向城市转移、农业人口转变为非农业人口、农村地区逐步演变为城市地区、城镇数量不断增加,等等.为分析一个国家或地区的城市化发展水平,近20年来,人们先后建立了多个城市化人口动态模型.在众多的模型中,比较著名的有Keyfitz模型、Rogers模型和联合国人口局提出的扩充的Keyfitz模型以及Logistic模型;其中,Logistic模型的应用最为广泛,该模型的具体形式为:     

论统计学学科建设、人才培养与教学改革

一、统计科学与统计学科统计科学、统计学科与统计人才培养是既相互联系又相互区别的三个概念 ,明确各自的确切内涵以及相互之间的关系 ,对于深入研究统计学专业建设具有重要意义。科学是基于问题而存在的 ,我们面临的大量统计问题 ,无论自然技术领域的统计问题 ,还是社会经济领域的统计问题 ,都是客观存在的。有了问题就需要研究 ,有了一定的研究基础 ,就会相应形成一个独特的统计科学领域。数理统计学以及自然技术领域的应用统计学是科学 ,社会经济统计学也是科学。改革开放以来 ,我们切身感受到国民经济健康发展所带来的种种实惠、生活水…     

试论国家统计报表制度改革的目标和原则

试论国家统计报表制度改革的目标和原则权贤佐统计报表制度在整个统计工作中居核心地位,因而统计报表制度的改革是整个统计改革的重心,对其他统计改革起着“以纲带目”的作用。我国经济体制改革的目标,是在本世纪末建立社会主义市场经济体制。与此相适应,我国统计报表...     

县级统计体制改革的探索

1985年7月,我国第一个联合型县级统计委员会在河北省肥乡县诞生,1987年11月,全国第一个实体型县级统计委员会又在河北省武安县成立。在深化经济、政治体制改革的新形势下,加快了县级统计体制改革的步伐,到1988年底,县级统计委员会已发展到11个省、自治区的72个县、市。县级统计委员会的产生和发展,为我国的统计体制改革提供了可贵经验,是统计体制改革的一个创举。     

•综述•商品流转统计指标体系改革观点综述

近年来,不少同志对商品流转统计指标体系改革问题进行了探讨,提出了不少意见,现综述如下: 一、商品流转统计指标体系结构的分类方法 1.三段式结构体系。将商品流转统计指标体系分为三级;社会商品流转统计指标体系、商业部门商品流传统计指标体系和商业企业商品流转统计指标体系。宏观的社会商品流转统计指标体系是主体,中观的商业部门商品流转统计指标体系是重点,微观的商业企业商品流转统计指标体系是基础。     

关于统计单位划分存在的问题和改革设想

长期以来,我国统计单位的确定是以法人单位为基本原则的,在计划经济时期形成的这一原则是基于当时的法人单位比较单一,较少跨产业、跨地区经营的现象,以法人单位为基础进行统计简单易行.随着市场经济的发展,企业组织形式、经营业态日趋复杂和多元化,法人单位统计原则在现行分级核算体制下遇到了重复统计严重、与核算原则相悖、不利于新经济统计等诸多问题.本文通过对2008SNA关于统计单位的原则建议的研究,以及我国法人单位统计原则的演变和统计单位改革的实践总结,分析了现行法人单位统计原则以及跨省分支机构视同法人单位统计的弊端,提出了统计单位统计原则的三种改革设想:一是以产业活动单位为基本统计单位;二是以法人单位跨省产业活动单位作为单独的统计单位;三是在法人单位统计基础上对组织结构复杂企业进行企业结构调查,针对现行统计单位存在的问题提出了解决办法.最后对这三种改革设想进行了分析比较,指出了改革的难点,提出了改革的方向.     

适应建立社会主义市场经济体制的需要进一步改革统计调查体系

适应建立社会主义市场经济体制的需要进一步改革统计调查体系张塞一、改革统计调查体系是一项刻不容缓的任务在新的国民经济核算体系和新的国家统计报表制度基本确立之后,“统计什么”的问题大体上得到了解决,统计调查体系的改革问题,即采用什么调查方法,依靠何种组织...     

论我国统计信息系统的结构变迁

伴随着经济体制改革的步步深入 ,我国的国民经济统计信息系统正在经历着一场根本性的结构变迁。以往为人们所熟悉的一整套统计制度和方法体系已明显不再适应经济发展新形势的要求。本文试图运用系统分析的方法 ,对我国统计信息系统的结构变迁做出理论上的分析和描述 ,并在此基础上 ,就我国统计发展的战略问题谈一点粗浅的看法。　　一、统计信息系统的概念界定运用现代控制论思想 ,我们可以对国民经济系统的整体运行过程做出如下描述 :国民经济管理决策机构在即定目标的指引下 ,向国民经济实际运行过程输入决策信息 ;经历了一段时期的实际运…