欠发达地区县级政府经济职能的非农偏好及其矫正

农业发展是未来我国经济发展的战略重点.欠发达地区县级政府履行经济职能应该围绕这个重点展开,这也是一切从实际出发,实事求是,立足县情的必然选择.然而现实状况却是欠发达地区县级政府经济职能的非农偏好严重,造成县级政府经济职能的缺位、越位和错位,影响经济可持续发展和运行质量.文章立足县情,从宏观制度上对欠发达地区县级政府经济职能的非农偏好及其原因进行分析,并提出一系列解决对策.     

欠发达地区主导产业生成机制探析

目前学界关于区域主导产业的特征和选择基准已有了较为一致的看法,然而具体到一定区域,尤其是欠发达地区来说,其主导产业的生成机制和成长规律是什么,仍是一个崭新的课题.笔者从欠发达地区产业发展现状入手,分析了欠发达地区主导产业生成的约束因素,提出要从政府导向、企业集群成长、借势"扩散效应"、龙头企业培育等四个方面构建欠发达地区主导产业生成机制,促进欠发达地区主导产业成长.     

创新吸引人才工作机制 推动茂名社会经济发展

近年来，茂名各级党委、政府及有关部门在培养、吸纳、引进、使用人才等方面做了大量工作，取得了显著的成效。但也存在人才总量不足、结构不合理、分布不均衡、高层次人才紧缺和人才流失严重等问题。针对当前人才工作中面临的问题，茂名作为欠发达地区，抓好人才工作关键是要从本地区经济社会发展的客观需要出发，在创新人才工作机制工作中，     

市场抑制与欠发达地区发展——以甘肃省为例

以区域之间事实存在的发展不平衡和分化现象为对象,提出了市场抑制理论假设,分析了市场机制对不同地区发展作用的差异性,揭示了发达地区和欠发达地区形成的机理及其关系.指出欠发达地区由于产业成长、要素聚集、市场空间存在来自于外部尤其是发达地区的市场抑制,依靠市场机制自发作用,欠发达地区很难缩小与发达地区的差距.为此应该依靠政府和政策推动,化解市场抑制状态.以甘肃省为例证,对欠发达地区市场抑制的表现、形成和后果进行了分析,对化解市场抑制的政策问题进行了研究,结合中央政府支持甘肃发展的有关政策,提出了甘肃跨越发展的构想和建议.     

农村劳动力转移中的利益冲突:一个社会博弈的视角

当前,我国经济发达地区的工业化和城市化水平已经到达一个相时饱和的阶段,城市拉力出现疲软的症状,对农村劳动力的吸纳能力逐步减弱.因此,传统的"推拉模型"难以对目前的农村剩余劳动力转移问题做出有力的解释.相反,我国的农村劳动力转移工作已经过渡到政府主导的阶段,由于体制的原因引发了不少利益冲突,即政府部门问、不同政府间、城市偏向政策带来的城乡居民间、劳动者个人(集体)与政府阃的利益冲突.这些利益博弈问题,增加了政府做好农村劳动力转移的工作难度,阻碍着我国农村劳动力转移就业的整体进程.由此我们得出其政策性对策:通过走新型工业化道路,推进发达地区与欠发达地区问的产业转移,一方面可以就地转移大量农村劳动力,另一方面也可避免由各方利益博彝带来的矛盾和问题.     

欠发达地区经济发展战略的选择——一个基于工业化、城市化、市场化的分析视角

欠发达地区如何向发达地区收敛,关键取决于欠发达地区的经济发展战略。工业化、城市化、市场化是欠发达地区向发达地区收敛的约束条件,同时也是其摆脱贫困的必由之路。欠发达地区的经济发展战略并没有一条绝对标准的、或者模式化的发展路径。政府的主要作用就是改善地区之间增长差异的条件,为相关的利益主体提供全面的信息,创造制度并设计良好的激励机制,促进工业化、城市化、市场化的良性发展。     

欠发达地区生产性服务业发展战略构想

欠发达地区生产性服务业的发展滞后严重影响和制约本地区的经济社会发展,而发展的先天不足又使得政府在生产性服务业发展中的作用不容忽视。针对欠发达地区生产性服务业的发展困境,地方政府应把握本地区发展优势,实事求是地谋划其未来发展,构建适宜地区生产性服务业发展的战略,从而有计划、有目标地推动区域经济发展。     

论欠发达地区地方政府行为的调适

目前,在欠发达地区,政府越位错位虚位、大包大揽、严重的地方保护主义,以及管理方式落后、制定政策与决策主观随意,主要依靠行政强制推动经济社会发展等,依然是相当普遍的现象.欠发达地区的政府行为如果不进行调适,不仅可能影响经济的发展,使本身欠发达的经济、社会发展变得更加落后,而且在市场经济和经济全球化背景下还有可能引起某些国际纠纷,为此本文提出了有针对性的调适对策.     

欠发达地区区域品牌建设研究——基于浙江丽水的经验

在全球经济一体化的大趋势下,品牌经济已逐步成为市场经济竞争的主要模式,发展区域品牌已成为地方政府提升知名度、企业提升市场竞争力和实现产业集群发展的重要途径.该文以经济发达的浙江省欠发达地区的丽水市区域品牌建设为例,确立了经济欠发达地区区域品牌建设的分析框架,以期为经济欠发达地区实施区域品牌战略、发挥后发优势、培育新增长点和实现跨越发展提供参考.     

江苏省沿海地区实现快速发展的路径选择

江苏省沿海地区区位优势明显,且有着丰富的土地、岸线和生态资源优势,但经济发展速度缓慢,属于经济欠发达地区。随着经济全球化、海洋经济和区域经济一体化的发展及中央、地方政府发展策略的转变,为江苏省沿海欠发达地区实     

区域科技人才开发效率评价研究——基于2005～2014年省际面板数据的经验分析

采用DEA—Tobit两步法,对我国30个省市、自治区(西藏除外)2005~2014年的科技人才开发三种效率值进行纵向时间趋势的分析与横向地区间的差异比较,然后对其影响因素进行了实证分析。结果表明:我国各地区科技人才开发效率整体水平较高,东北部科技人才开发效果最为理想,但各地区之间及内部发展仍不平衡。劳动者素质、对外开放程度、产业结构、创新环境与企业结构对我国地区科技人才开发效率有直接的显著的正向影响,经济发展水平中的地区名义GDP、人均名义GDP分别通过政府投入各地区R&D比重与劳动者素质两个中介变量对我国地区科技人才开发效率产生间接的显著的正向影响。     

粤西欠发达地区高校大学生创业实践瓶颈分析及破解策略研究——以湛江多个高校为例

在经济新常态背景下,推动"大众创业、万众创新"是欠发达地区加快发展的必然选择。本文旨在对粤西欠发达地区高校大学生创业实践瓶颈分析及破解策略研究,通过实地走访湛江多个高校,对欠发达地区大学生创业限制因素探因究策。根据调查数据,创业实践瓶颈覆盖至创业定位困境、初创团队失效、缺乏资金支持、政策扶持不到位、创业硬件供需不均等多个方面,据此在政府、高校和创业团队三个层面提出全面化的关键性对策,给欠发达地区大学生创业带来启发和建议。     

政府职能转变中的地方政府形象重塑与传播创新研究

在社会转型加速期的大背景下,互联网新媒体和微博、微信等社交工具所带来的大数据潮流使得社会公众对我国各级政府工作的细节更加了解。本文从欠发达地区地方政府的固有形象劣势切入,分析了互联网媒体中对于地区整体形象和地方政府形象的混淆,借助政府形象识别理论提出了地方政府形象重塑的四个方面,在政府职能转变的大背景下,本文建议将公共价值作为地方政府形象重塑的核心,通过对"双联"行动等政府行政创新,从政府形象定位、形象设计、形象传播各环节提出了以甘肃省为代表的西部欠发达地区地方政府形象重塑与传播创新的具体建议。     

科技人才流动中的性别差异——以安徽省科技人才为例

知识经济时代的到来使得科技人才正成为区域竞争的重要资源之一。国家对女性科技人才发展的重视使得女性科技人才在人才队伍中的重要性也越来越凸显。但现有研究和人才工作往往忽略了男女科技人才间的流动差异。这种差异往往会影响到地区的人才引进工作。文章通过对安徽省科技人才的调查研究,发现了男女科技人才在生活、教育和工作方面存在的显著差异。同时,研究还发现男女科技人才在对人才政策的了解程度以及工作流动意向上也存在差异。在此研究结果之上,文章对企业和政府的人才工作提出了政策建议。     

生态旅游的发展条件与可持续发展保障模式研究

以发展生态旅游带动地区经济发展的跨越式发展模式被许多欠发达地区所看好,如何保障旅游开发的可持续性发展是欠发达地区在实践中面临的共同问题.通过对丽水市发展生态旅游的条件、可持续发展的影响因素及保障模式的分析研究,阐明在生态旅游开发过程中政府、企业、个人各开发主体和开发目标的关系,以保证地区发展在空间、时间上的连续性和可持续性.     

新国土功能规划对欠发达地区区域发展的影响

按照新的全国国土功能区规划,中国国土空间将被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。欠发达地区一部分面积属于限制开发区,相当一部分属于禁止开发区,这对欠发达地区的区域发展带来了新的发展机遇,同时也对欠发达地区的人口、资源、环境提出了挑战。国家及各省(市)政府应建立保障机制,实施生态服务功能价值补偿机制,实现生态转移支付,平衡区域利益,达到生态环境保护与区域发展的协调共进。欠发达地区可以通过完善规划和机制,实施生态经济模式,优化产业发展,促进区域发展方式的转变。     

我国欠发达地区产业集群发展的SWOT分析

就我国欠发达地区而言,由于区域经济发展总体水平落后,尤其是教育文化和科学技术方面的落后,致使其经济要素不断流失,已有的资源要素也无法发挥其优势效应。基于此,我国欠发达地区发展产业集群既要充分利用国家政策倾斜、地方政府重视、经济快速上升等优势,积极承接发达国家和地区转移的产业,也要尽可能吸引更多的资金、技术和人才,以此改变欠发达地区产业集群在全球价值链中价值实现空间较小的被支配地位,从而通过产业集群的快速发展带动区域经济的持续发展。     

长三角科技合作与技术转移的对策建议

文章提出的促进长三角科技合作与技术转移的对策包括：高等院校和科研院所充分利用智力资源优势，同企业联合攻关；三地政府联合进行制度创新，优化科技合作与技术转移的统一政策环境；大力发展科技中介服务体系，促进科技成果商品化产业化；充分吸纳跨国公司的技术溢出，与外资研发中心进行合作；创建科学家技术专家企业家协会，为产学研深入广泛的合作奠定基础；建立科技人才自由流动制度，解除科技人才的一切后顾之忧；加强知识产权保护，促进技术转移立法，鼓励科技自主创新。     

宁夏县(市)科技工作的问题与对策研究

县(市)科技工作是科技活动的基层单元和基础支撑,事关县域经济社会发展的基础性和全局性工作,对地区科技进步和经济发展的意义重大。宁夏地处西部经济欠发达地区,各级政府对县(市)科技工作的重视和支持力度还很不够,县(市)科技工作的发展还远不能满足县域经济社会发展的需要。加强县(市)科技工作,要从明确县(市)科技管理部门职能、加强科技工作领导入手,把促进农村经济发展和增加农民收入作为重要任务,努力加大县(市)科技投入,全面推进科技特派员行动,加强县(市)科技基础条件、科技服务体系和科技人才队伍建设,提高县域科技创新能力。     

政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制的探索与创新

本文通过对具有西部欠发达地区典型特征的甘肃省天水市1024名失业/下岗妇女的问卷调查,全面分析了天水市失业/下岗妇女再就业培训的现状,认识到公共服务提供不足、培训效率偏低是影响欠发达地区失业/下岗妇女再就业培训的主要因素.基于对现实问题的分析,运用新公共管理运动中关于政府外包的理论,建立政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制,探索出一条欠发达地区提高失业/下岗妇女再就业培训效率的新模式,以实现失业/下岗妇女的再就业.