公共服务合同外包:一个研究综述

公共服务合同外包是近二三十年来的热点问题,理论界围绕公共服务合同外包问题的研究已取得比较丰硕的成果。国外学者主要围绕外包什么、如何管理外包合同、外包效果如何、什么因素影响外包效果等主题展开了相关的研究,而国内学者则从理论与实践两个纬度对公共服务合同外包问题展开了深入的研究。     

政府公共服务合同外包：价值功能、实践困境与路径选择

公共服务合同外包作为一项政府与市场机制有机结合的制度安排,其价值功能的实现需要政府和市场两个方面的协同。然而,在实践过程中由于政府合同治理能力的不足和合同外包外部环境的不完善,公共服务合同面临着绩效的不确定性、权力寻租和公共性缺失等实践难题。为此,可通过公共服务公共性价值的回归与重塑、政府合同治理能力的构建与提升、合同外包外部环境的培育和完善、公私利益的平衡和多元供给方式的建立来修正和完善这种制度安排,实现其最优价值。     

公共服务合同外包中的政府责任机制:解构与重塑

公共服务合同外包是20世纪80年代以来世界各国政府改革的重要趋势之一。实践表明,合同外包在缓解政府财政压力、提高服务效率、改善服务质量、赋予公众选择权等方面表现出明显的优势,但也深刻地影响了传统公共服务提供体系的政府责任机制。深入剖析合同外包对传统政府责任机制的解构与影响,有利于我们理性考察和审视公私混合型公共服务提供体系中正在形成的新的责任机制。     

公共服务合同外包:公共服务职能提供方式的变革

公共服务市场化是20世纪70年代以来西方国家行政改革的重要内容,其中将公共服务以合同外包的形式,交予具有高效率的私人部门来承包的外包制度成为西方公共部门广泛应用和备受注目的重要形式。这一有效的治理工具使公共服务的成本降低,效益和质量得到明显提高,顾客满意度增加。目前我国政府正处于从经济建设型政府向社会服务型政府转变,借鉴西方发达国家行政改革的先进经验,引入公共服务合同外包对解决我国公共服务供给不足,分配不均和质量效益不高等现有问题,完善公共服务职能具有重要意义。     

我国政府公共服务外包绩效影响因素的实证研究

近年来我国各级政府对公共服务市场化进行了积极的探索和实践,积累了一定的经验。但理论研究相对滞后,到目前为止仍缺乏对政府外包绩效影响因素的研究。本文以县市区基层政府和市级政府机构为研究对象,采用定量调查的方法,分析了公共服务外包绩效影响因素,构建了影响公共服务外包的影响因素模型,并在此基础上提出对策建议。研究结论对于丰富和发展公共服务外包理论,以及改进和提高公共服务外包绩效具有理论和现实意义。     

合同关系视域下政府购买律师法律服务研究 ——以政府合同外包刑事法律援助案件为中心

政府购买律师刑事法律援助服务可以采取合同外包方式,然而,刑事法律援助案件外包合同的法律性质无法简单地界定为民事合同或者行政合同,如果立足于公民律师辩护的宪法性权利、刑事法律援助的国家义务性与合同制度运作遵循市场规律的立场,这一合同是兼具民事合同与行政合同某些特性的混合性质的合同,所以可界定为特殊的为第三人利益合同。从法律适用角度上看,刑事法律援助案件外包合同中三方主体之间的权利义务关系适用公法与私法的有关规则。     

无效合同制度与可撤销合同制度之竞合--兼论债权人之选择权

《合同法》设置了无效合同制度与可撤销合同制度,对于我国合同的理论与实践具有重要作用,但是无效合同制度与可撤销合同制度在法律规制上无论从形式还是内容均有竞合,但对此竞合如何处理又无明确的规定,这无疑给当事人特别是债权人和司法实践带来了困难。为此,本文对其制度创设的法理基础以及债权人如何进行选择作一探讨,以提供可资借鉴的参考。     

地方政府购买公共服务中合同管理能力的提升路径

政府购买公共服务对地方政府的管理能力,尤其是地方政府的合同管理能力提出了新的要求。根据合同管理过程的环节,可以将地方政府合同管理能力划分为合同战略规划能力、合同文本管理能力、合同关系协调能力、合同监督管理能力、合同评估反馈能力五个构成要素。从宏观、中观和微观三个层面展开全面分析,可以发现地方政府在购买公共服务合同管理能力遇到的困境,探寻其原因,进而提出解决困境的路径。     

论合同解除的法律效果

作为现代合同法律制度不可或缺的有机组成部分,合同解除制度在理论与司法实践中的意义十分重要。而合同解除将产生何种法律效果又是争议颇多、困扰人们的论题。本文试就合同解除的溯及力与合同解除后损害赔偿的产生这两个问题加以探讨,以期抛砖引玉。     

论合同成立与生效

合同的成立与生效,是合同法中两种不同的制度,是一个十分重要而又普遍的问题。然而我国目前现行民法和合同法均未作严格的区分,在司法实践中常常将合同成立与生效、不成立与无效相混淆,虽然法学界对此曾作过一些探讨,但研究仍停留在一般的描述上,故深入研究这个问题有着十分重要的现实意义。文章从研究合同的成立与生效的区别入手,论述合同的生效及在实践中值得注意的几个问题,以期将对合同成立与生效的研究引向深入。     

农村土地承包纠纷案例的分析

通过对北大法意网的中国典型案例数据库中近3年有关农村土地承包纠纷85个案例的统计与分析,总结了案例中农村土地承包纠纷的主要特点,由案例的分析指出了当前农村土地承包当中所存在的主要问题和纠纷产生的原因,并对妥善解决农村土地承包纠纷问题的对策进行了认真的思考。     

学分制下教学团队建设研究：一个文献综述

随着高等教育制度的不断改革和进一步完善，学分制建设和优化问题成为高等教育理论和实践的热点，其中教学团队的建设则是学分制建设的焦点问题，许多学者和专家对学分制下教学团队的建设问题进行了大量研究，取得了许多有价值的研究成果。通过对现有学分制下的教学团队建设的研究成果进行梳理和综述，总结学者们的研究成果，分析现有研究不足，提出研究展望。     

劳动力市场城乡二元分割:缔约视角的分析

推进城乡统筹就业,建设一体化的劳动力市场,是当前中国政府面临的战略任务之一。理论与现实都要求,构建城乡劳动力就业缔约模型,以阐释中国劳动力市场现实运行状况。劳动力市场的城乡二元分割,主要表现在市场进入壁垒、不同于市场的演变、子市场的特征、进入市场后缔约的影响因素和市场主体的特征等各个方面。对于农村劳动力在非正规市场中遭遇的一些问题,主要应当从市场发育、市场特征、劳动者的组织化状况和相关制度安排中去寻找答案。     

未成年人电子合同缔约能力探究

电子商务的普及和发展,使得越来越多的未成年人也加入到网络交易中来。现实生活中,电子合同因其特殊的交易过程和媒介对传统的未成年人的缔约能力制度造成了巨大冲击。因此以传统缔约能力制度为基石的情况下,适当放宽和细化对未成年人的电子缔约能力范围,并且对未成年人的电子欺诈行为做出详细规制具有重要意义。     

我国企业国际承包工程绩效管理机制研究

国际工程承包近年来在我国取得了飞速发展，随着全球经济一体化进一步发展、我国国力的日益增强以及中国企业管理水平的提高，中国企业在国际工程承包方面竞争力日益增强的同时，如何构建有效的绩效管理机制也成为企业必须重视的课题。结合我国企业国际工程承包的发展历史及现状，重点分析了企业在经营过程中面临的问题，进而提出构建有效的绩效管理机制的方案。     

深化农村改革是促进农业稳定发展的重要保障

以促进农业稳定发展为目的,研究了农村改革发展需要解决的关键性问题。首先提出了坚持农村基本经营制度是推进农村改革发展的保障,重点指出强化土地承包经营权是推进农村改革发展的关键。最后就推进农村土地承包经营权流转从完善联产承包责任制、推动经营权合理流转、改善农业生产条件三方面提出了对策。     

三十年来中国医学人类学研究回顾

改革开放以来我国学界对医学人类学的研究从无到有,经历了译介国外学说和理论到逐步呈发展之势,并在吸收借鉴的过程中转向自觉本土化的应用研究。本文回顾了三十年来学界对此所做的研究工作,意在对学者们在理论分析与田野实践中取得的成绩与不足进行梳理和总结,并讨论后续可能的研究方向。     

论农村土地承包经营权

农村土地承包经营权是农村土地制度的核心,明确农村土地承包经营权的法律性质,对保护农民的合法权益、促进农业经济的发展具有十分重要的作用。本文从《物权法(草案)》入手对农村土地承包经营权的性质作深入分析,并就相关规定提出自己不同的看法和认识。     

盈余操纵浅析

本文从契约理论视角 ,分析了引发盈余操纵行为的动机因素及其存在的客观前提条件 ,提出要治理盈余操纵现象 ,必须加强对企业经营者的管理和监督 ,缩小会计准则的选择空间以及加强会计和审计职业队伍的建设 ,提高会计和审计人员的职业道德素质。     

国内阿尔都塞定性问题研究

近年来,国内就有关阿尔都塞的认识论问题进行了有益的研究和探讨,主要包括症候阅读法、问题式、断裂说、理论实践、马克思主义是反经验主义等观点,本文对此进行了简要的回顾和总结,并提出自己的观点,以期将人们对阿尔都塞的研究引向纵深方向。