自然垄断产业政府规制制度改革研究

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性,需要政府规制。传统的政府规制制度弊端严重,我国进行了多年的规制改革,取得了一些成效,但依然存在许多问题。自然垄断产业政府规制制度改革的标准是实现自然垄断产业的有效竞争,实践中要区别自然垄断业务和非自然垄断业务,实行适宜的治理模式,并以反垄断法和相对独立的规制机构以及相应的配套措施为保障。     

浅析我国自然垄断行业规制模式的建设

自然垄断行业具有规模经济性和范围经济性的特征 ,但也会由于垄断而导致诸如生产效率降低、社会福利损失、组织管理低效率等负面效应 ,严重损害了消费者的利益 ,因此有必要对其进行规制。由于自然垄断行业垄断共性导致了其在规制模式建设上的一致性 ,在规制模式的建设上 ,规制机构的设立和立法是建立规制模式的两个关键因素。本文从我国自然垄断行业的规制现状出发 ,论述了国外发达国家规制模式的经验 ,并对我国自然垄断行业规制模式的建设提出了相应的政策建议。     

自然垄断产业规制的构想与设计

现实中由于市场失效的存在,市场机制是难以独善其身的,也需要政府对某些产业实施规制以纠正企业的行为偏差。在自然垄断产业从垄断走向竞争的过程中,政府规制的存在是合理的:自然垄断产业存在着效率悖论,需要政府规制以保证一家或寡头企业可以获得规模效率;自然垄断产业存在着定价悖论,需要政府规制以保障消费者可以获得公平的价格或服务。竞争与规制两方面的博弈将贯穿于自然垄断产业的发展之中。在经济的不同发展阶段,政府规制目标的推进直接影响着自然垄断产业的顺利发展,这就需要对规制的目标和成效有一个不断修正和调整的过程,也需要对政府规制进行适时改革,或加强规制以提高规模经济效益,或放松规制以提高竞争效益,最终使政府规制与自然垄断产业的发展相得益彰。     

城市公用事业的管制与竞争研究——以北京市燃气行业为例

城市公用事业的经济技术特征决定了其自然垄断的性质,由此产生了对它的政府管制。而城市公用事业的供给和需求的相互作用引起其自然垄断边界的变化,进一步,又会引起政府管制边界的变化,导致了政府放松管制和引入竞争。北京市燃气产业管制与竞争改革的思路是:非垄断业务的拆分和引入竞争,产权多元化与国有民营,政府管制体制的完善。     

兼并与公司边界:交易费用理论的一个解说

企业兼并引起公司边界的显著变化。无论是纵向一体化兼并,还是横向兼并和混合兼并,从公司与市场划分的角度看,都可以归结为市场交易的内部化。相对于市场的契约解决,兼并扩大了公司组织活动的方法和范围,减少了市场交易的机会和费用,本质上仍然是企业对市场的替代。当交易费用被看成是所有决定、制约、影响公司边界因素的价格函数时,交易费用能够完全解释公司与市场的边界划分。不仅如此,交易费用理论还对兼并所引起的反垄断规制提供了重要的指引。一方面,公司边界扩张会受到制度安排的价格约束,产业组织内存理性的边界;另一方面,兼并不仅扩大了公司的边界,市场的边界通常也扩大了,更大市场范围的竞争会抵消或削弱企业兼并所造成的垄断威胁。     

人工智能算法轴辐类共谋的反垄断规制新论

随着人工智能技术的发展,算法与共谋的结合已催生出“算法轴辐类共谋”。较之传统轴辐类共谋,算法轴辐类共谋的规制困境在于纵向垄断协议证明“垄断”的效果、横向垄断协议认定“协议”的成立。因此,算法轴辐类共谋中纵向垄断协议的规制进路是认定“协议”存在、证明“垄断”效果、评估抗辩理由;算法轴辐类共谋中横向垄断协议的规制进路是证明“意思联络”的存在、认定存在“协同行为”、对算法轴辐类共谋竞争效果进行整体性分析。我国最新的反垄断相关立法对算法轴辐类共谋进行了立法回应,为算法轴辐类共谋中轴心、车圈、辐条等行为人的追责提供了法律依据。     

论解制与规制重建的路径选择——以西部石油城区天然气供给体系的规制重建为例

天然气供给体系的规制重构,是由天然气供给生产的产业属性、运营方式和产业发展需求所决定的.天然气供给的自然垄断性、运营方式的结构性失衡以及产业发展的动态性,决定了重构规制的过程,体现为解制与规制的内在统一.建构"弱-经济性规制--强-社会性规制"的规制模式,意味着政府将逐渐淡化干预行业经营的微观经济政策,而将注意力转移到应对行业生产的外部不经济和基于信息不对称而诱发的社会问题上来.协商性规制、联合性规制和激励性规制,作为政府规制的创新工具,在实践中的强弱应用,将有效克服"规制悖论",从而使规制回归于消费者代理人的公共权力身份,体现维护公共利益的本质.     

电力行业发电环节行政垄断的法律问题分析

行政垄断隐藏在自然垄断与经济垄断的复杂关系之中,造成巨大的社会福利损失、延缓技术进步、浪费各种资源以及导致社会收入不公平。电力产业是中国国民经济的最重要基础产业之一,对整个国家的发展起着强大的支撑作用。目前学术界对打破电力行业垄断的研究,多是从经济学的角度进行的,而法学视角的研究成果却不多见。本文以电力行业发电环节为例,分析行政垄断的主体与客体、主观方面与客观方面,研究其规制行政性垄断的方法,并提出打破行政垄断的政策建议。     

中国信贷抑制现象分析——基于异质贷款人结构的视角

以贷款人同质为假设的传统信贷配给理论无法解释当前我国银行中普遍存在的低贷存比等信贷抑制现象,本文认为我国信贷市场存在国有垄断型与市场竞争型两类异质贷款人,以此为论证起点,分析异质风险偏好与目标函数下的信贷供给行为模型,发现国有垄断型贷款人的均衡供给小于市场竞争型这一信贷供给抑制的内生诱因,同时,我国固定存款利率制度与信贷市场寡头垄断型结构等外生因素加剧了供给抑制现象,最后,本文从理论意义上给出政策改进的方向.     

建立规制价格垄断的法律制度

价格和价格机制是市场竞争中最直接和最敏感的竞争要素。垄断价格行为是竞争主体达到控制并占有市场的最佳捷径。价格垄断限制了价格竞争的本质,会削弱甚至消除正当竞争,因此为各国法律所禁止。价格垄断主要表现为横向和纵向两种定价形式,运用本身违法原则和合理原则加以规制。针对我国价格垄断行为在立法体系、行为认定、处罚措施、执法机构等方面规制还很零散、简单、笼统、粗糙现状及正在拟定中的《反垄断法》存在的漏洞和空白,结合市场经济发达国家反垄断立法方面的经验,提出定义加列举的立法体例,增设短期刑罚及双重执法机关的双头集中体制,凸现《反垄断法》独立性、实用性、操作性、权威性。     

民办高等教育的政府规制研究——基于经济学“内部性”规制视角的分析

目前,关于民办高等教育政府规制研究大部分均是从自然垄断和信息不对称的视角进行分析。经济学中“内部性”规制理论为民办高等教育的政府规制研究提供了一个新的视角。由于民办高等教育产业采用的是市场化运作方式,教育产品的特殊性使得民办高等教育市场存在“内部性失灵”,因为这种“内部性失灵”不能通过市场多次交易来解决,政府规制就变得必须。政府规制的重点应集中在提供民办高等教育产品“拥挤点”的信息上。     

中国行政垄断规制之现状与对策简析

中国已有对行政垄断进行规制的相关立法,但零星散见于一些法律法规的个别规定中,没有有效制裁行政垄断的规则,且已有立法在权威性、制裁力度等方面存在诸多瑕疵;行政法方面的有关规定也较原则性,针对性不强。时代呼唤对行政垄断行为的高效规制。本文以法学的视角,以中国行政垄断领域为语境,分析了对行政垄断行为进行规制的现状,并在此基础上提出了中国规制行政垄断行为的法律对策。     

民营企业准入自然垄断产业制度缺失与构建

自然垄断通常是指由于技术等方面因素的制约,由一个或者少数几个企业来经营比更多的企业参与经营能取得更大经济效益的行业所产生的垄断.民营企业准入自然垄断产业是我国市场经济发展的必然趋势,目前已得到政策层面的支持,但尚缺乏与准入制度相配套的稳健性方案,缺失清晰明确的准入方式、准入途径以及准入监管制度,因此,需要从宏观上对民营企业准入自然垄断产业相关的基础性制度作出必要的构建和完善.     

日本自然垄断行业的规制改革--电力产业的案例分析

自然垄断行业具有的规模经济等经济技术特性 ,使其受到了严格的政府规制 ,因而也成为推进规制改革的重点部门。本文以日本典型的自然垄断行业———电力产业为例 ,主要分析该类产业在规制改革过程中面临的产业组织调整、改革的政策设计和具体实施等具有共性的问题。     

跨边界地区经济一体化的阶链模式

跨边界经济行为具有自发性,而跨边界地区则具有建构性。在跨边界地区的建构过程中,日趋紧密的跨边界经济行为推动了一体化的发展。跨边界空间的经济一体化进程,是市场力量和政策力量交互博弈的结果。嵌植于文化和历史背景中的地区性建设与经济地理学意义上的四层阶梯合力而成的阶链模式是跨边界空间经济一体化的基本路径。深化跨边界空间的经济一体化,有助于实现该地理范围向具有规范价值的跨边界地区的转型。为此须尽可能缩小空间一体化和功能碎片化之间的落差。这就要求改善跨边界经济空间内的供应链管理。制度建设在跨边界供应链一体化进程中日趋完善。跨边界地区的认同意识又在制度建设的过程中萌芽并逐步强化。在这种演化逻辑下,对跨边界地区的建构具有决定意义的身份属性得以确立。     

行业协会的组织边界与效率--对"一业一会"问题的再思考

思考行业协会发展中的“一业一会”问题,关键在于分析行业协会的合理组织行业边界。本文从协会供给私人产品、俱乐部产品和行业性公共产品的影响因素以及协会供给产品总量与组织行业边界的逻辑关系分析中,寻求行业协会“业”的合理边界。此外,结合现实中典型的组织边界设置模式进行效率比较,以进一步提出行业协会在进一步改革调整中的政策思路。     

经济体制的规制结构

从决策的角度看，规制结构是经济体制的内在规定，其基本功能是规制偏离经济体制基本目标，即资源配置社会效益最大化的“决策偏差”。古典市场体制的规制结构是市场规则基础上决策主体之间的相互制衡即市场制衡；现代市场体制的规制结构是“法律体制—经济政策—市场制衡”三位一体。传统计划体制的根本缺陷是缺少规制结构，因而不能有效地配置资源，实现体制目标，而要完善规制结构需改变决策结构，变集权为分权，这就是建立社会主义市场经济体制。     

后危机时代日本政府规制政策的方向性调整

二战后日本的经济体制是以市场经济为基础的,同时辅之以政府利用规制手段干预经济、扶持产业发展。20世纪80年代后,受新自由主义思潮的影响,日本政府实施了放松规制改革,这一改革在小泉政府时期达到了高潮。然而,以美国为中心发生的国际金融危机,使日本开始反思新自由主义思潮影响下的规制改革,并在后危机时代对规制改革的目标进行了重新审视,谋求人民生活的安心和安全成为规制改革的最终目的。日本规制政策的转向说明:规制改革从制度供给向制度需求转变。另外,经济危机、地震等外部因素也影响了制度的动态变化,改变了制度变迁的轨迹。     

价格垄断行为规制研究

本文探讨了价格垄断行为的界定及其表现形式,分析了其产生的原因,并提出了规制价格垄断行为的措施建议。     

价格规制:缘由、目标和内容

价格规制是经济规制的一种重要形式.在现代,自由市场经济已成为历史的陈迹.作为市场经济运行的利益焦点,价格必须接受"规制".政府是价格规制的主体;价格规制的对象是市场活动参与者的价格行为;价格规制的依据是市场活动因垄断、外部性、信息偏在等对帕累托标准的偏离.价格规制不是对市场和市场机制的替代,而是在市场机制作用不充分的时候或地方,由政府为市场机制作用的发挥创造条件.