对完善油田企业内部承包经营责任制的思考

1、大庆油田内部的改革,从建立以“五制”为内容的经济责任制开始,经过对二级单位扩大经营管理权,现在已经进入到以完善内部经营机制、实行多种形式承包经营责任制为重点的深化改革的新阶段。 2、随外油田内部改革的发展,人们的认识也在不断的深化。从把油田二级单位当作车间管理,到提出二级单位是内部相对立的商品生产者和经营者,从否认油田内部也是商品生产到明确提出培育内部市场、开展内部竞争,这是一个不断认识、不断实践、不断提高、不断完善的过程。     

论全员招标抵押承包是大中型企业体制改革的最佳选择

所谓“全员招标”是指,不仅企业经营者要通过招标办法来确定,而且企业行政和生产部门每个工作岗位的干部和职工都通过招标办法来确定。一般而言,实行承包制的企业大都推行内部层层承包,把承包指标层层分解落实到每个部门、每个职工身上,变经营者一人承包为全体职工共同承包,以调动全体职工积极性,保证企业承包指标的完成。但许多企业内部承包没有引入竞争机制,多采用“一对一”谈判方式确定承包指标,使指标偏低,内部承包效果自然不会理想。     

按项目管理实行甲乙方制度经济效益显著——大庆油田内部经济管理体制改革的调查

大庆石油管理局根据《中共中央关于经济体制改革的决定》和国务院关于改革基本建设管理体制若干规定、国务院关于改革计划管理体制的若干规定精神,从大庆油田生产建设的实际出发,以油田勘探开发为中心,自1985年元月份开始,在全油田进行了计划、基本建设管理体制的改革,实行了按项目管理,甲乙方责任承包的制度,收到了明显的效果。一、围绕按项目管理,实行甲乙方制度,改革油田内部经济管     

析“四位一体经营模式”

在煤炭行业中,“四位一体”经营机制,是这几年研究的热门话题。所谓“四位一体”经营机制,就是把企业的承包经营责任制体系内部经济核算体系、内部银行体系和经营调度体系在经营管理工作中实现有机结合、配套和统一,是企业在经营上涉及各个部门、各个业务系统的有关工作的总合。焦作方庄煤矿自推行“四位一体”经营机制以来,取得了显著的效果。 一、深化企业改革,完善承包经营。 内部承包经营是“四位一体”机制的龙头和前提,没有承包,经营管理就缺乏内在动力,企业就缺乏活力。方庄矿在原有基础上,按责、权、利、效紧密结合,统筹兼顾的原则,进一步补充完善了内部承包经营责任制体系:     

我国油田企业拓展经营范围的战略雏议

最近,我们对某油田的多种经营情况做了短时间的调查。使我们深深地体会到油田企业拓展经营范围,实行开放式多样化经营的战略意义。 近几年米,由于油田后备储量不足,加之因油价政策和承包方式缺陷而造成的资金短缺等,使油田承受了很大的压力。特别是各油田之间资源储量及开发条件的差异,即油田的“肥”“劣”之差和寿命周期阶段的不同,而造成的油田之间不甚合理的收入分配,严重地挫伤了某些油田企业职工群众的劳动积极性。基于国家现行能源政策在短时期内不可能做出较大调整,油价不可能放开的客观事实,以大庆油田为首的国内     

对“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策的思考

推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民对土地预期,发挥更好的激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如,再延长30年是沿用第二轮的承包关系,不重新分地,还是再延长30年,按照农村人口的变化结构,合理调整承包关系重新分地?为科学解决这一问题,未来实施“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策,应慎重考虑土地政策的“公平”与“效率”问题：科学处理好“生不增死不减”问题、“土地确权”历史问题、“三权分置”的土地流转问题并及时答复农民未来土地政策问题。同时,应在未来5年时间内,从“筹地”“筹钱”“筹股”“筹业”“筹保”五个层面做好配套工作,保障“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策顺利实施。     

企业承包后，深化内部改革之我见

企业承包后,如何深化内部改革?如何改善经营机制,真正搞活企业?就此,笔者结合万县市日用化学厂的改革实践,谈谈看法。《四川日报》曾报道:“去年六月,万县市人民政府决定对亏损大户日化厂实行招标承包。……承包经营责任制,使该厂经济效益大幅度上升,在上半年亏损20万元的情况下,年底实现税利112万元。”此成绩的取得,正是深化企业内部改革的结果。我们在实践中体会到:     

关于我国现行农村土地政策的思考

对我国农村现行土地政策进行了思考 ,对以“家庭联产承包到户”为主要模式的农村土地承包经营体制的利弊进行了分析 ,对农村土地承包制度的演变和家庭承包体制与现代农业、与农村社会保障及影响农村土地承包关系的因素进行了表述 ,以图摸索出今后农村土地政策的走向。     

我国农地“三权分置”在实践中面临的政策难题及对策

将农村土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,是我国农村改革继家庭联产承包责任制后的又一次制度创新。在肯定其积极意义的同时,正视实践中面临的政策难题,找出应对之策,是推动新一轮土地改革顺利进行的重要一环。     

改革的动力是“一切为了钱”吗?

改革的浪潮,正以其不可遏止的势头滚滚而来。在这场伟大的历史潮流中,听到这样一种议论,似乎“改革就是承包,承包就是赚钱”;有的甚至直言不讳地宣称:“千改万改,围着钱改。”这样,就提出一个重要问题,改革的内在根据是什么?改革的动力就是“一切为了钱”吗?     

承包经营规范化简论

在全民所有制内部,采用承包经营责任制形式,实现生产资料所有权与经营权的分离,这是当前深化企业改革的重要内容。已有的改革实践证明,实行承包营经     

完善承包经营责任制需要进一步探讨的几个问题

当前,各种形式的承包经营责任制正在全油田各二、三级单位有领导、有步骤地展开。实践证明:承包经营是解决企业“三力”(即经营者的压力、职工的动力、企业的活力),提高经济效益的有效途径。目前油田实行承包经营的企业,第一个承包期已进入尾声,接踵而来的第二个承包期即将拉开帷幕,为使承包经营顺利推开,确保成功率,很有必要对承包经营的几个关键问题作进一步探讨。 一、合理确定承包基数与递增比     

正确评价“承包” 深化企业改革

今年以来,企业承包经营责任制纷为全民所有制企业改革的主要方式,在全国广泛、迅速地推开,取得了一些可喜的成效,同时也面临着种种困难和矛盾。由此引起人们对“承包”议论纷纷,褒贬不一。究竟应当如何正确评价“承包”?深化企业改革的出路在哪里?本文将就此谈点看法。     

关于加快土地承包经营权流转的现实思考

农村改革的核心是土地制度的改革.当前,随着农村改革的深入,如何在稳定土地承包关系的基础上,加快土地承包经营权流转,已经成为一个重大而紧迫的课题.但是由于部分农民和基层干部认识不清,操作不规范,市场机制不健全,政府定位不规范等诸多因素严重阻碍了土地承包经营权的流转.因此,要加快土地承包经营权流转,就必须加强政策宣传教育;制定相关的政策、法规规范管理;大力培育中介组织;充分尊重农民意愿,切实保障农民合法权益.     

坚持岗位靠竞争收入凭贡献的原则——深化企业行政干部录用制度改革的调查报告

大庆石油管理局公路工程公司32年累计为油田修建各级各类公路4400多公里,现有职工6000人。今年是公司第二轮承包的第二年。1991年初,企业面临深化改革的形势,管理局对公路工程公司实行了新政策,即“视社会型施工企业,自主经营,自负盈亏,自谋发展。”在这新形势、新政策面前,如何迅速打开局面,这个公司敢闯“禁区”,改革干部录用制度,全公司实行“本人申请干,群众拥护护干,组织批准干”的三干程序录用干部。具体做法是:     

增强油田企业活力必须改革原油价格体系

“七五”计划第四十四章“增强企业活力”中指出:“进一步简政放权。除少数有特殊情况的部门和行业,国务院各部和省、自治区都不再直接管企业。”依据这个精神及石油工业在国民经济中所处的地位和作用,无疑石油工业是属于有特殊情况的工业部门和行业。因此,油田企业要由国家直接管理。那么国家直接管的油田企业如何进一步增强活力呢?“七五”计划第四十四章提出了五个方面的继续改革。这五个方面的改革对增强油田企业活力都十分重要。但是这些方面的改革即使     

农民负担“费”改“税”的可行性研究

农民负担问题为什么屡解不决,屡禁难绝？我们通过大量调查研究发现,其根本原因是农民负担本身的政策规定不尽合理。重新审视现行农民负担政策,研究探索适合现阶段农村工作实际的新的“负担”形式和途径,已成当务之急。一、改革现行农民负担办法的必要性我国现行的农民...     

我国国有企业改革中的产权问题

我国国有企业改革从放权让利到承包经营责任制,一直试图走一条绕过产权、搞活国有企业的路子。每一次国有企业改革的政策出台,尽管取得过一定成效,但均是短期的、暂时的。而每当前一项国有企业改革政策失效,国有企业又一次陷入困境,我们又会出台一项新的推动国有企业改革的政策,直到最终发现国有企业改革根本无法绕过产权问题,“产权明晰”才正式成为国企改革的重要内容之一。 一、产权的内涵 　　产权是西方经济学家提出的,具有代表性的解释见著于《新帕尔格雷夫经济学大辞典》。产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的…     

大型油田企业内部经营机制研究

深化企业改革是我国经济体制改革的中心环节,改革内部经营机制,是每一个企业都必须解决的问题。本文就大型油田企业经营机制改革问题做如下的探讨。 一、油田企业内部经营机制改革的指导思想和基本思路 1、立足现实,着眼未来。 设计大型企业内部经营机制,必须立足现实,着眼未来。党的十一届三中会全以来,特别是1981年国家对石油工业实行的全行业亿吨原油包干,给石油工业注入了生机和活力,原油产量不仅确保了年产亿吨的目标,而且年年都略有上升;各石油企业眼睛向内,深化内部改革,对由于成本     

保障农民权益:农村土地政策演进特征与启示

文章通过还原土地改革时期以来不同阶段典型的法律、政策与法规,详细梳理我国农村土地政策的演进历程,揭示政策变迁过程中深层次的规律.研究结果表明,政策演进过程中实质是农民土地权益交叉实现和不断增强的过程.在更大程度上赋予农民更清晰、更确定的土地权能是我国未来农村土地制度改革的方向,因此,当前在坚持土地承包责任制度的基础上,可尝试构建以“农民家庭”为主体的土地产权制度,以期最大限度保障农民土地权益.