论积极的健康老龄化的政策框架与行动方略

为应对全球日趋严峻的人口老龄化,2015年世界卫生组织提出积极的健康老龄化。作为在健康老龄化和积极老龄化基础上对人口老龄化的最新理论应对,积极的健康老龄化从社会权利、政府责任、公共卫生、社区抗逆力、个人健康权等多个视角构建政策框架,实现了人口老龄化理论从理念、理论视角向国家行动战略的进一步转型。基于此,积极的健康老龄化从治理老年歧视、提供长期照护、完善公共医疗、构建老年友好社区和建立老年人精神卫生服务网络五个方面为人类未来积极应对人口老龄化提供了更加明确的行动方略。     

人口高速老龄化的理论应对——从健康老龄化到积极老龄化

20世纪80年代、特别是90年代以来,人口快速老龄化不再单纯是西方发达国家、而且也是部分发展中国家如中国所面临的严峻现实问题.基于老年人的需求学说,国际人口学界于90年代提出了应对人口老龄化问题的健康老龄化理论.2002年,基于老年人的社会权利学说又提出了积极老龄化理论.该理论不仅拥有丰富的理论内容、政策框架和行动计划,具有远比健康老龄化理论更丰富的内涵,而且实现了从以需要为基础转变为以权利为基础的根本性跨越,是人口老龄化理论发展史上的一个重要里程碑.     

积极老龄化视角下的"银发经济"探析

随着我国人口老龄化速度的加快与老年人口规模的急剧膨胀,庞大的老年人群引起了社会的高度关注,如何服务好这个“银发群体”,同时发挥好老年群体的经济力量,成为一个重要的经济命题。积极老龄化概念的提出,批判了传统“包袱论”的相对合理主义,同时阐释了“银发群体”的巨大经济价值。从健康、参与、保障三方面分析了“银发经济”的内涵,提出应当从完善相关政策、提供就业机会、健全医疗制度等方面入手,促进“银发经济”的健康可持续发展,实现“银发经济”的价值最大化。     

以积极老龄化助力中国式现代化的几个关键问题

超大规模的老年人口和快速的人口老龄化进程构成中国式现代化新征程的基本面,积极老龄化成为中国式现代化的重要制度安排。本文通过理论思考和数据分析,从系统认识积极老龄化的科学内涵、科学研判中国式现代化对积极老龄化提出的迫切要求、准确把握以积极老龄化支撑中国式现代化的重点任务三个层面,讨论积极老龄化与中国式现代化之间的关系,对积极老龄化需要为谁积极、谁来积极、积极什么、如何积极四个问题进行了重点思考。当前和未来的长者不仅是人力资源,也是重要的人力资本。积极老龄化与中国式现代化都应以人为本,通过健康、保障、参与三条支柱,发挥长者的(非)生产性潜能,使之成为推动中国特色社会主义现代化建设的重要力量。     

我国的积极老龄化策略：认知转向、现实挑战与实践进路

人口问题始终是国家发展面临的基础性、长期性与战略性问题。以规模巨大与进程快速为特点的人口老龄化是我国近百年内将要持续面对的人口新常态。积极老龄化策略是应对这一人口新国情的优选方案,需要从认识面、事实面与实践面出发,厘清我国积极老龄化在理念、内容、价值、主体与模式上的认知转向,研判当前及未来老龄化社会面对的人口形势、保障压力、文化冲突、个人发展等现实挑战,有针对性地从优化多面向人口结构、促进经济提质增效、完善保障养老体系、重塑社会爱老文化以及全面提升人口素质素养五个面向提出策略措施。我国实施积极的老龄化发展策略能够更好地推动我国老龄化社会健康平稳有序发展。     

积极老龄化背景下促进老年人再就业的对策建议

在积极老龄化已成为社会共识、我国正在推进实施积极应对人口老龄化国家战略的背景下,老年人再就业在我国不仅具有重要意义,而且具有十分有利的现实条件,促进老年人再就业势在必行。为此,需加强积极老龄化宣传,营造适宜老年人就业的良好社会氛围;做出相应的制度安排和政策调整,为老年人再就业提供根本保障;促进经济发展,加大财政投入,为老年人再就业提供更多支持和机会;健全老年人再就业服务体系,创新和丰富老年人就业形式;提升老年人再就业能力,增强老年人再就业的适应性和稳定性。     

“老有可为”:在参与社区治理中实现积极老龄化

人口老龄化已经成为当今世界各国普遍面临的重大问题,人如何有品质有尊严地度过老年阶段也是一个非常重要的现实议题。笔者认为"积极老龄化"理论三要素中"参与"最为核心,以此为理论基础,结合中国的传统文化基础和当前的社会需求着重探讨了老年人参与社区治理的可行性并提出相关建议。让老年人更好地参与社区治理是应对人口老龄化、实施积极老龄化战略的重要举措。     

人口老龄化与实现“健康老龄化”的策略探讨

世界已逐渐步入老龄化社会,而我国由于经济发展有限,老龄化的提前到来,给社会、经济、公共卫生带来了非常严峻的挑战。所以,实现健康老龄化是我国及世界应对21世纪人口老龄化挑战的重要举措。     

论老龄化发展战略的角度演变

我们的世界正在变老,且从当前状况来看,老龄化趋势不可逆转。世界卫生组织(WHO)于1990年和2002年分别提出"健康老龄化"和"积极老龄化"作为应对老龄化的发展战略。如果从生命全程和全民参与的视角认识"健康老龄化"和"积极老龄化",并以此作为政策制定的出发点,我们必将进入一个"不分年龄人人共享"的新时代。这不仅是理论的升华,更为政策制定提供了思路,对社会现实性发展具有生态意义。     

积极老龄化背景下苏州老年教育的供需现状与发展策略

在人口老龄化不断加剧的形势下，国家提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，体现了最高层级的国家意志与发展定位，凸显了老龄社会治理的时代意义。在此背景下，老年教育的发展是践行积极老龄观，促进老年人社会参与，提升老年人口整体素质的重要途径。本文通过描摹苏州地区老年教育的供给与需求现状，阐述老年教育服务供给中存在的问题与困境，提出发展策略，以期合理优化老年教育供给，激发老年人继续教育的积极性，更好地实现国家积极老龄化的政策目标。     

从“间断均衡”到“融合驱动”:中国健康老龄化政策变迁研究

推进健康老龄化是积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。我国健康老龄化政策历经保障基本医养需求、构建“五有”老龄事业、探索应对人口老龄化和大力推进健康老龄化四个时期。政策场域的重构、政策工具的转型、政策图景的嬗变与间断动因的更替构成了驱动健康老龄化政策变迁的内在逻辑。提升政策理念的前瞻性与系统性、优化政策场域的协同性与联动性、增强政策工具的灵活性与适配性是我国健康老龄化政策演进的应然走向。     

中国老龄化时代的伦理风险与伦理安全

正当老龄化遭遇独生子女:"超载"的文明中国的老龄化社会已经到来,中国的老龄化是"超载老龄化"。2012年,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%,占全球老年人口的21.4%,相当于欧洲60岁以上老年人口总和,超过了日本总人口的数量。预计到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上。①我国人口老龄化与其他发达国家不同,具有三个鲜明的中国特点:一是独生子女;二是未富先老;三是迅速、全面。     

个体积极老龄化:积极老龄化的逻辑基础与政策取向

随着人口老龄化的不断加剧,积极老龄化业已成为世界各国应对人口老龄化的共同政策选择,然而积极老龄化的理论体系尚未成熟.在理论上,个体积极老龄化是积极老龄化理论体系的逻辑基础,社会支持的个体积极老龄化构成积极老龄化的理论范式.这意味着老年个体应成为积极老龄化的实质性主体,并以群体积极老龄化支持和保障个体积极老龄化.在政策取...     

健康老龄化背景下“医养结合”养老服务模式研究

良好的身心健康是老年人保持独立和继续为家庭或社区做出贡献的前提,健康老龄化即延长老年人的“健康余寿”,缩短其带病生存期,这需要政府和社会力量的合作,有效地融合医疗资源与养老服务,为老年人提供可利用、可获得的综合医疗保健与养老照护.文章采用SWOT模型分析当前我国三类“医养结合”养老服务模式,拓展其外延,进而构建“一个中心、两个依据、三种类型、四个战略支撑”的“医养结合”养老服务战略框架,完善“以居家养老为主、社区养老为依托、机构养老为辅”的多层次养老服务网络,促进健康老龄化的实现.     

我国人口少子老龄化过程趋势、风险与对策分析

七普数据显示我国人口仍处在低惯性增长阶段,但人口少子老龄化已开始明显加速。通过描述和分析1953—2050年中国人口少子老龄化过程和趋势可见,未来中国少子老龄化程度不断加深、阶段性特征显著、少子老龄化态势的不确定性风险和机遇并存;国际比较发现,中国少子老龄化速度和程度不亚于高度发达的日本,且两国社会经济发展具有明显差距;相比追赶目标的美国和竞争对手的印度,中国人口形势更为严峻。文章从人口学自身发展角度出发,以树立应对老龄化的现代理念为基础,提出了"无中生有"与"有中生有"的对策建议。     

中国式现代化与老龄社会文明建构

中国式现代化的特征之一是人口规模巨大的现代化，决定了我们的现代化国家建设必须正视庞大老龄人口来袭、实施积极老龄化战略。老龄社会是现代化国家的重要特征，走好中国特色积极应对老龄化的道路，建立起基于人的全面发展、社会全面进步的中国特色的老龄社会文明，是全面推进中国式现代化的应有追求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，深化推进积极老龄化的中国方略，不仅体现在多层次、全覆盖的养老服务体系打造上，还应从社会与文化建设高度，大力弘扬保障老年人生活权益、体现老年人价值的全龄友好、全员幸福的社会风尚，在“共同富裕”的轨道上推动养老服务、老龄事业健康可持续发展，建构让全体老年人物质富足、精神富有的中国特色社会主义“老龄文明”，为现代化国家中人的全面发展、社会的全面进步赋予新的内容。     

更新政府弹性退休理念的9条建议

一、以＂积极老龄化＂的理念引领退休制度改革（一）社会老龄化呼吁延迟退休问题的提出。当代我国社会的老龄化是经济社会文化环境持续改善的结果;老龄化不仅意味着老年人口比重的提高,也意味着老年人综合素质与能力的增强。＂积极老龄化＂是世界卫生组织1999年提出的口号,其含义是参与社会、经济、文化、精神和公民事务;20世纪60年代,也有学者提出成功老龄化的理念。     

老年人社会参与的法权建构及制度回应——基于积极老龄化框架的分析

人口老龄化的快速发展使老年人社会参与成为未来很长时期内社会面临的重要议题,其内容因涉及经济参与、政治参与、组织参与及公益参与等不同领域而深深嵌入社会结构之中.以参与为核心要义的积极老龄化不仅为老年人社会参与的践行提供了指导理念,更为老年人社会参与的权利化搭建了规范框架.基于向老年人增权赋能的客观需要与人权体系结构的发展,老年人社会参与逐渐从需求转变为权利,从而推动社会参与权进入老年人权利谱系.然而,面对我国日趋严重的人口老龄化问题和老年人社会参与发展的现实需求时,仅依靠确立老年人社会参与权无法全面应对,亟须通过法律构建老年人社会参与权制度予以积极回应,即贯彻积极老龄化理念,坚持平等性和差别化原则,确立反高龄歧视和保障老年人社会参与权的法律规范,完善老年人社会参与权行使的制度机制,保障老年人社会参与权的享有、行使与实现,并促进老年人参与社会目标的达成.     

积极应对人口老龄化战略：国际经验比较及对中国的启示

国际社会围绕积极应对人口老龄化制定和实施的重大战略,将实现“健康老龄化”“积极老龄化”确定为战略目标,将改善和促进老年人健康、推动和实现老年人劳动参与和社会参与、保障和增进老年人福祉确定为战略重点,颁布实施了一系列战略规划和法律制度,形成了一批具有较高实践价值和借鉴意义的战略成果,对我国实施积极应对人口老龄化国家战略,促进代际和谐,提振经济社会发展活力,增强国家人口安全和国际竞争力具有很强的启示意义。当前和今后一个时期,我国应加强老年人“健康”“参与”和“保障”等重点领域的政策创制,推动积极应对人口老龄化国家战略落地落实,为实现“第二个百年奋斗目标”创造有利条件。     

新时代家庭政策发展的中国路径——基于人口负增长的视角

当前,我国已趋于步入人口负增长的发展阶段。人口负增长治理的核心是对少子老龄化的有效应对,其实践关键之一即解决家庭中“一老一小”的问题,这个过程涉及全人口生命周期的家庭建设。中国家庭具有独特治理价值,它使中国人口与社会治理结构呈现为“国家—社会—家庭”相均衡的三元模式,在国家与社会治理的具体实践中发挥中介和缓冲的作用。重视和支持家庭应成为我国积极应对人口负增长和少子老龄化的重点和突出特点之一,当前家庭政策发展应规避个体主义家庭观。在人口发展格局中,识别并落实好“一老一小”的问题,应以构建家庭友好型社会为家庭赋能,来统筹婚育提振和老龄化应对等议题,进而形成新时代家庭发展的中国路径。