关于计划生育利益导向机制的几点理论思考

本文通过回顾总结我国计划生育利益导向机制产生与发展的实践，力图从理论上概括计划生育利益导向机制的内涵、形式、原则、类别、目的与特征；指出社会公平原则是计划生育利益导向的价值准则；人们生育需求可变性与可替代性是利益导向机制发挥作用的基础，有针对性地对育龄群众的生育需求进行调适是计划生育利益导向机制的基本特征；利益导向可分为直接补偿和间接补偿两类形式，以“三结合”为代表的计划生育利益导向具有间接补偿性质，它是计划生育工作新机制的核心内容；“三结合”主动利用经济高速增长阶段生育孩子机会成本和养育成本增高对过度生育的抑制作用，不仅具有使计划生育工作化难为易的策略性质，而且具有对多子多福、重男轻女等旧生育观念产生“釜底抽薪”作用的战略性质；本文最后探讨了利益导向机制在当前人口与计划生育工作思路和工作方法“两个转变”过程中的地位与作用。     

计划生育“三结合”利益导向机制的适应性基础

本文从生育动机、生育需求角度考查市场经济条件下计划生育“三结合”对我国人口控制和计划生育工作产生巨大推动作用的原因。文中指出，生育动机的多样性、可变性及某些生育需求的可替代性是“三结合”利益导向机制能够发挥作用的基本原因，用经济的、社会的、文化的、教育的手段对生育需求进行综合调节是“三结合”利益导向机制的基本特征。“三结合”是主动利用市场经济快速增长的良好机遇，利用管理介入手段使孩子成本效益原理在实践中发挥作用，从而削弱对多孩和男孩偏好的需求，达到促使人们计划生育的目的。     

启动利益导向机制 帮扶计划生育户致富

启动利益导向机制帮扶计划生育户致富黄南昌福建省龙海市坚持”两种生产”协调发展，在经济持续高速发展的同时．通过建立利益导向机制，以“一家访、三服务”活动为基础，开展生产、生活、生育系列服务，收到了较好效果。一、启动利益导向机制龙海市委、市政府在统一思想...     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

河南禹州生育关怀情暖计生家庭

近年来，河南省禹州市人口计生委开展“生育关怀亲情牵手”行动，对计生家庭开展帮扶救助、生产支持、生活关心、解忧解困，建立和完善了计生利益导向机制和社会保障机制。     

计划生育“三结合”对农村家庭生育观念转变的影响

“三结合”计生工作模式的创立 ,从影响人们观念转变的因素出发 ,以家庭为结合点 ,建立人口控制的家庭利益引导机制 ,通过生育观念影响因素的作用 ,达到引导农民生育观念转变的目的。“三结合”活动的开展 ,从农民的切身利益出发 ,从扶贫致富、提高农村妇女素质、提供生殖保健服务、帮助农民掌握生产技能、增加农民发展机会、传播节育知识等多个方面 ,引导农民生育观念转变。“三结合”活动对农村家庭生育观念的转变产生了显著的影响     

开展“生育关怀行动”的探索与思考

江西省赣州市章贡区坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,不断探索工作思路和工作方法,在大力加强基层基础工作的同时,深入开展“生育关怀行动”,进一步加快全区人口计生利益导向机制建设,取得了明显成效。     

计划生育“三结合”的利益导向作用

计划生育“三结合”的利益导向作用□周长洪从生育经济学的观点看，以“三结合”为代表的计划生育利益导向做法是与市场经济环境相适应的人口调控做法。“三结合”主动利用经济高速增长阶段生育孩子机会成本和养育成本增高对过度生育和男性偏好的抑制作用，从而使计划生育...     

安徽霍邱县推进关爱女孩工程

霍邱县积极探索计划生育利益导向机制，倾力打造“关爱女孩”工程，通过采取“保、奖、帮、救”等措施，确保生育女孩的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。     

探索新形势下计划生育利益导向和社会保障新机制

近几年来,在河南省委、省政府的领导下,在省计生委的指导下,驻马店市认真贯彻落实中央《决定》精神,以“三个代表”重要思想为指导,统一思想,充分认识到建立和完善计划生育利益导向和社会保障机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是转变群众生育观念,稳定低生育水平的重要措施。是适应当前社会保障制度改革和发展的迫     

新形势下计生利导机制的调整和完善

计划生育利益导向机制是人口计生工作的重要内容,是指政府通过制定政策,采取奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障等手段,使实行计划生育的家庭得到诸多优惠、优待和照顾,从而引导生育主体主动自愿实行计划生育。利益导向机制的建立,让计划生育家庭在经济上得到实惠,自觉实行生育政策,对稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了积极作用。但随着改革开放的深入,我国实施计划生育利益导向的经济社会环境发生了重大变化,计划生育利益导向机制需要进一步调整和完善。     

计划生育利益导向机制作用原理

农民家庭的生育需求可以分为"柔性"和"刚性"两种类型,"养老保障"和"发展家庭经济"是两项最主要的"柔性"生育需求,这两项需求可以通过建立可靠的养老保障制度和施以经济利益扶助的手段加以替代满足,从而使由这两项需求产生的再生育冲动受到削弱和抑制,这是计划生育利益导向做法能够发挥抑制农民家庭超政策生育的基本原因。利益导向机制中的利益诱导替代再生育的效果,与利益种类满足家庭需求的程度、利益量大小、被扶助家庭富裕程度和利益获得可靠性预期等4个因素有关。更为重要的是,利益导向机制作为调节农民家庭生育行为的手段,具有符合科学发展观的良性价值取向。     

计划生育利益导向长效机制及政策体系探讨——基于微观激励机制设计视角

1 中国计划生育利益导向机制的建立与发展 随着人口再生产类型由"高出生率、低死亡率、高增长率"向"低出生率、低死亡率、低增长率"的转变,计划生育政策目标实现了由降低生育率向稳定低生育水平的转变,计划生育工作机制也逐步由社会约束机制向利益导向机制过渡.建立和完善中国计划生育利益导向机制及政策体系对于稳定当前的低生育水平具有极其重要的意义.     

在社会主义市场经济中探索人口控制的新路子——苏南农村有效控制多孩生育的启示

○适应市场经济的特点,按照市场经济的要求,适时建立与市场机制接轨的、以“利益制衡”为核心的人口控制机制。○把国家的生育政策与农民的生育意愿二者主观上的意志关系,还原为社会经济对劳动力的需求与农民家庭的劳动力供给二者客观上的物质关系。○社区所有制的集体经济的发展是市场经济条件下人口控制机制运作的有效保证。     

保障计划生育家庭合法权益构建立体式的利益导向机制

近年来,我市为适应社会主义市场经济发展的需要,抓住经济转轨、社会转型的有利时机,优先加大对人的全面发展的投入,从制度和机制上保障计划生育家庭的合法权益,积极构建立体式的计划生育利益导向机制。人口管理是一项系统工程,需要多方面影响因素的介入,我们在实践中通过“奖”、“优”、“扶”、“补”、“减”、“免”以及限制、制约等手段,充分利用经济杠杆的调控作用,使实行计划生育的家庭得到多方面优惠、优待和照顾,使不符合法定条件而生育多子女的公民受到多方面的限制和制约,激励育龄对象从切身利益出发,衡量生育孩子的成本与效益之…     

积极推进“关爱女孩行动”

河南省永城市位于豫、鲁、苏、皖四省交界处,辖30个乡镇130万人。2003年被定为全省“关爱女孩行动”试点县以来,我们以此为契机,突出抓好宣传教育、优惠政策落实、性别比综合治理、生殖保健服务四个关键环节,将“关爱女孩行动”与“婚育新风进万家活动”、建立利益导向机制、净化生育环境、优质服务工作紧密结合,有力推动了“关爱女孩行动”广泛深入开展。     

强化利益导向 打造和谐计生

浙江省杭州市萧山区把加快建立完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的切入点和突破口,作为稳定低生育水平的治本之策和源头工程,统一思想认识,牢固树立亲民、爱民、为民的工作理念,大力实施惠民、安民、富民的“民心工程”，健全完善奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障“六位一体”的多层次、全方位的计划生育社会保障和利益导向体系，为全区人口和计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。     

实践与思考：计划生育利益导向机制——以阳江市为例

计划生育利益导向机制,是指政府从宏观社会经济政策的制定上采取综合措施,充分利用经济杠杆的宏观调控作用,使实行计划生育的家庭得到多方面的优惠、优待和照顾,使不符合法定条件而生育多子女的公民受到多方面的限制和制约,激励生育主体从切身利益出发,衡量生育孩子的成本与效益之间的利弊得失,从而达到使人们自觉实行计划生育,以调节人口规模的目的。这种从经济利益、价值取向、个人及家庭社会地位及荣辱出发引导群众自觉调节生育行为,自愿实行计划生育的工作机制,被称为计划生育利益导向机制。本文对阳江市计划生育利益导向机制的实践加以…     

创业是人生最大的乐趣——专访福建省人口计生委主任张学梅

“十五”期间,福建省人口计生委以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领人口计生工作,认真贯彻落实中央关于稳定低生育水平的决定,紧紧围绕省委、省政府提出的“建设海峡西岸经济区和平安福建”的奋斗目标, 针对新时期人口计生工作的变化与发展要求,通过领导带动、部门联动、社会互动的运作方式,动员上上下下方方面面的力量,不断深化计划生育利益导向和政策推动机制的内涵和外延,形成了该省人口与计划生育利益导向工作的突出特点,有力地推进了全省人口计生工作     

“三结合”:农村家庭生育观念转变的催化剂

控制人口数量 ,需要降低生育率 ,实现生育转变。只有实现生育观念的转变 ,才能说完成了生育转变。农村传统生育观念有其形成和存在的环境 ,其转变受多种因素的影响。计生工作“三结合”活动的开展 ,正是通过利益导向对农民生育观念的影响 ,引导、加速农民生育观念的转变 ,形成新的农村生育文化。吉林省农村生育率的下降并保持低水平稳定、农民生育观念的转变 ,证明了“三结合”这种计生工作模式的作用