“红丝带”情暖农民工

河南省平顶山市湛河区有流动人口5万多人,其中多数是搞建筑的农民。针对农民工预防艾滋病意识淡薄这一薄弱环节,该区人口计生委组织区、乡、村200多名计生干部,成立了10个“预防艾滋、关爱生命”青年志愿者宣传服务队,分赴全区25个建筑工地和30个社区为2万多名农民工及其家属免费开展宣传、咨询、赠送药具和健康查体活动,普及预防艾滋病知识,受到农民工的热情欢迎,被农民工亲切称之为“流动的红丝带”。“红丝带”情暖农民工@张洪海$河南省平顶山市人口计生委!邮编:467002 @董文霞$河南省平顶山市人口计生委!邮编:467002…     

流动人口管理有新招

河南省平顶山市新华区中兴路街道地处市区政治、商业中心,流动人口多,管理难度大,一度成为制约该街道计生工作发展的“老大难”。为彻底根治这一难题,日前,该街道党政一班人多次深入调查,精心研究对策,制定实施了一系列举措,使流动人口的持证率提高到了95%以上。一是推行联合办公制。在该街道辖区的各个市场、街道,由计生、公安、工商、物业、房主等成立流动人口联合管理办公室,按照“谁主管、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,落实相关单位职责,实施联合办公。二是推行严格责任制。绘制出辖区平面图,根据流动人口的分布情况,合理分割,划片定…     

我国流动人口现象与社会经济发展

我国流动人口现象与社会经济发展林成策改革开放以来，我国流动人口规模不断增大，而且超过了户籍迁移人口的数量。１９８２年全国流动人口规模不超过３０００万人，１９８５年上升到５０００万人，１９８８年猛增到７０００万人，到１９９０年，全国流动人口数量大体接近...     

流动人口无证流动症结所在

流动人口无证流动症结所在广西壮族自治区柳州市计生委流动人口管理科蒙宁来稿指出，根据资料分析，流动人口无“流动人口计划生育证明”的原因大致如下：一是流动人员对人员流动的政策法规不了解或一知半解，不知外出需要办理哪些证件、手续，故而或持失效计划生育证明，...     

完善服务管理体制 引导人口有序流动

目前，流动人口呈现出以下特点：流动人口数量庞大；流动人口分布集聚；流动人口的主体是育龄青壮年；流动人口以务工经商为主；流动人口开始呈现出“不流动”现象；流动人口的生殖健康水平亟待提高；流动人口是城市中的弱势群体；流动人口中的“三留守”（“留守老人”、“留守儿童”和“留守妇女”）现象突出。     

对城市流动人口计生工作的建议

流动人口的“两证” (“婚育证明”和“流出证明” )持证率低，是城市流动人口计划生育管理工作的老大难问题。仅以辽宁省锦州市城区为例，流动人口中“两证”持证率不足 50％，他们既不办证，又无固定住址，成为城市超生的隐患。 　　最近，锦州市政协针对上述问题，进行了深入调研，发现产生这些问题的主要原因是：联合办公的综合管理体制尚未形成，计生部门无能为力，其他部门又当成额外负担，导致对进城后不办理任何证件的流动人口管理失控；区、街流动人口计划生育稽查队伍尚未形成，发现问题也无力解决；流动人口计生管理经费不足。按…     

齐齐哈尔市流动人口状况及管理对策研究

当前，随着改革开放的持续深入和市场经济体制建设进程的不断加快发展，我国的流动人口迅猛增长，流动人口对城乡经济产生了不可忽视的正面及负面影响。流动人口问题已经成为日益严重的社会问题。因此，加强对流动人口的管理，是许多大中城市面临的一项非常重要而紧迫的任务。一、齐守哈尔市流动人口的特征这里所指的流动人口是在齐齐哈尔市行政辖区范围内，从事各种社会、经济活动而不具有本市常住户口的人口。它包括两个组成部分，一是外地来齐的暂住人口，二是流动过程中在齐短暂逗留的外来人口。据不完全统计，目前齐齐哈尔市的外来流动…     

流动人口五种管理模式

针对流动人口情况复杂、素质参差不齐、生育观念差异大、流动性强等特点，江苏省南京市玄武区红山街道办在分析街情、调查摸底、掌握特点的基础上，因地制宜地确定了具有红山地区特色的流动人口五种管理模式，取得了明显的效果。一是公寓式管理，对有条件集中住宿的流动人口实行公寓式管理，街道筹措资金3万余元对效益不景气的村办红园旅社进行改造，建成红园流动人口公寓，可容纳暂住人口几百人。通过这种形式使那些职业不稳定又不完全属于“三无”人员的流动人口计划生育得到了有效的管理和控制；二是散居联保式管理，对散居在村民私房中…     

政府姿态如何影响流动人口居留意愿?

大规模的劳动力流动是中国经济发展的显著特征之一，也是实现中国工业化与城市化的重要推动力量。基于地方政府工作报告和中国流动人口动态监测调查数据，本文对地方政府工作报告关于流动人口的姿态进行度量，构建政府抑制姿态指标，考察了宏观地方政府政策文宣与微观流动人口居留意愿的关系。研究发现，政府对流动人口的抑制姿态会很大程度上降低流动人口的居留意愿，在运用工具变量法处理内生性问题后，结论依然稳健。此外，地方政府的这种抑制姿态会通过技能偏向、公平感知以及社会融入这三种机制对流动人口产生影响，进而影响其在本地的居留意愿。其中，低学历、农业户口的流动人口受到政府抑制姿态的负向影响，高学历、非农户口的流动人口受到的影响不显著；政府抑制姿态显著降低外地劳动力的公平感知度，而对本地劳动力有正向影响；社会融入度、社会参与度较低的流动人口受到政府抑制姿态的影响更强，有更弱的居留意愿。进一步分析发现，城市户籍门槛会削弱政府姿态对流动人口居留意愿的影响程度，落户门槛越高，流动人口居留意愿受到政府抑制姿态的影响越弱。不同性别、年龄的流动人口受到政府抑制姿态的影响也不同，男性、老年流动人口受到其影响更强。研究认为，地方政...     

经济型乡─城流动人口生存状态初探

经济型乡城流动人口是指以从事经济活动为手段，谋取经济利益为目的，从农村流入城市，但不改变农村户口的流动人口。本文以下的叙述即是严格按此定义展开的。８０年代以来，流动人口以加速化的迅猛之势席卷大江南北，引起政府、社会及媒体的广泛关注。学术界也几乎是同时...     

管好水上流动人口

管好水上流动人口江苏徐州市计生委江苏省新沂市窑湾镇地处骆马湖与京杭大运河的交汇处，由于这一优越的水舟交通条件，吸引了南来北往的流动人口，曾一度被人们称为计划生育的“死角”。当地流传着这样一支顺口溜：“想生孩子河湖转，弃农经商买渔船，不达目的不死心，不...     

中国流动人口家庭化迁移对居留意愿的影响——基于2017年中国流动人口动态监测调查数据的分析

在流动人口家庭化迁移背景下，准确理解当前流动人口家庭化迁移内在逻辑，对于改善流动人口市民化相关政策和推动高质量城镇化发展具有重要作用。流动人口家庭化迁移表现为流动人口及其家属迁移，不同家属之间迁移存在一定的关联逻辑，并对流动人口在城市的居留意愿产生深远影响。为此，基于2017年中国流动人口动态监测调查数据，采用倾向得分匹配模型进行了实证分析。研究发现，从单个家属迁移来看，农业户籍家庭配偶迁移显著降低了农民工居留城市的意愿，子女和父母则体现为正向作用；非农业户籍家庭配偶迁移也对其居留意愿造成了负面影响，而子女和父母迁移则不具有显著影响。从双重家属迁移来看，配偶兼具外出工作和家庭照料双重角色，使得配偶迁移在家庭化迁移中具有“牵一发而动全身”的重要作用。配偶迁移对其他家属迁移造成了显著影响，这种作用在不同户籍家庭之间存在明显不同。从多重家属迁移来看，在双重迁移的基础上的父母迁移有效促进了其居留意愿，而配偶迁移则降低了其居留意愿。因此，为推进中国流动人口市民化，需要在尊重流动人口家庭化迁移逻辑的基础上，进一步出台更为精准的家庭迁移政策，才能更好地有序促进流动人口在城市安居。     

积极构建人口计生工作新机制

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

构建四大体系 营造新农村建设良好人口环境

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

深化综合改革 建立人口计生工作新机制

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

计划生育利益导向机制的实践与思考

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

“大跃进”与困难时期的流动人口

“大跃进”与困难时期是当代中国人口流动的一个高峰时期。在流动人口的类型上，以灾民构成了流动人口的主体。此时期流动人口的特点是，在年龄上以青年为主，其中有相当部分是少年儿童；在性别上以男性居多；在职业构成上以受灾的农民为主，下放职工和退学学生也占相当大的比重。“大跃进”是形成大规模流动人口的最根本的原因，自然灾害的空间分布不均衡、下放城镇居民与职工、压缩教育规模和非正式经济活跃都是部分原因。大部分流动人口最后还是返回家乡，少量在流入地安置下来，由于政府采取了比较妥当的措施，使这次人口大规模流动没有引起大的社会波动。     

广州市流动人口的现状及特点

（一）广州市流动人口的总量及其地域分布十一届三中全会以来，广州市流动人口总量呈逐渐增加的趋势，其具体变化如表1：从表1可知，广州市流动人口总量增长非常迅速，从1979年到1993年，流动人口总数增长了6．23倍，年均增速15．18％。以1990年的人口数为依据，所在地区的总人口为分母，流动人口为分子，求出广州市八区和四县级市的“流动人口指数”，见表2，可发现广州市流动人口地域分布的规律：流动人口主要分布在城乡结合部的广州市新区，其次是在广州市人口密度较大的老城区，最后是在广州市的外围区，即四个县级市。流动人口之所以呈…     

加强管理 做好流动人口计划生育工作

加强管理做好流动人口计划生育工作邓惠珍广东省是流动人口较多的省份，随着改革开放后经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，全省的流动人口迅猛增加。据公安部门统计，１９９４年初我省的流动人口已经增加到１２００万人，其中外省籍流动人口为６６３万人，流动...     

关于流动人口信息化管理的新构想

流动人口的出现是我国改革深入发展的必然产物，目前由于流动人口的管理机制尚不健全，引发了一系列问题，主要涉及治安、计生、交通、劳动管理等领域，这些问题是近年来人们关注的热点，同时，又是政府有关部门长期以来重要的工作目标，各有关部门近几年都提出了流动人口管理要齐抓共管、综合治理的呼吁，并制定了相关的法规，投入了不少人力和物力开展工作，但成效不明显。面对庞大而持久的人口流动态势，怎样减少流动人口带来的负面影响，笔者认为，在管理机制上做文章，是对症下药解决问题的根本所在。１由供求关系引出的思考市场机制对…