试论邓小平决策民主化科学化的理论与实践

邓小平同志是建设有中国特色的社会主义的总设计师。他作为以毛泽东同志为核心的第一代领导集体的主要成员 ,参与了革命战争时期与建国后党和国家的许多重大战略决策。党的十一届三中全会以来 ,以他为核心的第二代党中央领导集体 ,集中了党和人民的智慧 ,制定了建设有中国特色的社会主义的一系列重大战略决策 ,开创了我国社会主义建设的新局面。这些战略决策的制定与实施 ,体现出邓小平关于决策民主化科学化的许多重要思想。本文试对邓小平决策民主化科学化的理论与实践作一系统阐述。一、邓小平的战略决策活动与当代中国的飞跃发展1998年是…     

浅谈当代中国行政决策的民主科学价值取向

民主和科学是当代中国行政决策的基本价值追求。行政决策民主化是科学化的前提;行政决策科学化是民主化的本质和归宿。当前,依据党和政府有关改善决策机制的精神,推进政府决策的科学化和民主化,有利于深化行政管理体制的改革,提高政府执政能力建设。     

完善科学化民主化决策机制

决策是政府实施公共管理的重要途径和维护公众利益的主要手段,行政决策的民主化、科学化是制定正确决策的关键环节,直接关系到政治、经济、文化的现代化进程.本文旨在以党委和政府的重大事项决策,特别是行政决策的一般规律为对象,通过分析决策的指导思想和原则、决策的组织系统、决策制度以及决策程序,对如何完善科学化、民主化决策机制进行探析和思考.     

简论社科信息在政府决策中的作用

一、政府决策的科学化需求社科信息科学而正确的政府决策 ,可以产生优化效益 ,利于社会与经济的发展与人民群众的切身利益。否则 ,将产生无穷的后患与恶果。所以 ,作为全心全意为人民谋利益而建设社会主义的人民政府 ,其自身的性质与行为宗旨要求其工作中决策正确、有效。为达到这一目标 ,决策过程中集思广益的民主化与充分利用各种科学成果的科学化是至关重要的。在自然经济与计划经济时代的政府决策 ,往往以定计划、上级指令、长官意志、主观主义、经验主义等为主导 ,其错误的后果很多 ,弊端很大。在改革开放之前 ,党委与政府的经济建设决…     

大力发展电子政务促进行政决策科学化民主化

推进决策科学化民主化是党的十六大提出的一项重要任务。而电子政务的发展则为新时代推进行政决策科学化民主化提供了良好的契机。现阶段必须通过转变领导观念,加强信息管理部门,完善决策支持系统和数据库系统,加强教育培训以及创新决策制度、程序、方式方法等措施,以电子政务的发展促进行政决策科学化民主化。     

决策科学化的内涵、问题及其实践取向

决策科学化,是指决策者在调查研究基础上达到对决策事项的充分了解,运用科学理论分析、经过充分民主讨论而制定决策的一个过程,其科学内涵包括了解情况、制定决策和执行决策、推动科学发展两个方面。从实践取向上来看,提高决策科学化要从抓教育入手,夯实决策科学化的思想基础;要加强学习,提高决策科学化的理论素养;要加强制度建设,使决策科学化有制度保障;要以调查研究为具体形式,深入实践以提高决策科学化的实际能力。     

地方政府领导决策独裁化愚味化与民主化科学化模式的比较

江泽民总书记在党的十四大报告中说：“决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。”在改革开放的形势下，尤其是我国体制转轨过程中，充分发挥政府对经济社会生活的宏观调控作用，努力探索地方政府决策的民主化科学化，对于加快我国四个现代化建设，促使我们做好各方面的工作，具有积极而重要的现实意义。本文从地方政府领导决策独裁化愚味化模式与决策民主化科学化模式的比较切入，提出了健全与完善地方政府领导决策民主化科学化模式的思路与对策。一、地方政府领导决策独裁化愚味化模式我国一…     

政治体制改革与决策民主化科学化

<正> 随着经济体制改革的深入,商品经济的发展,现代科学技术的进步,越来越迫切要求决策的民主化科学化。政治体制改革是实现决策民主化科学化的根本途径,只有搞好政治体制改革,改革决策体制,才能实现决策民主化科学化。政治体制改革的一个重要课题是实现决策民主化科学化。政治体制改革,是社会主义社会不断自我完善的需要;经济体制改革要求开放搞活,就要求改革权力过分集中的体制;社会主义商品经济的发展,要求自主经营,平等交换,自由竞争,这就要求在政治上创造平等、民主的条件和环境,要求改变传统观念,改革管理体制;经济发展要求政治体制的功能     

浙江省发展战略的演变及其评价

自然资源禀赋差,国家投入低是改革开放初期浙江省面临的基本省情。浙江省政府通过实施“扬长避短”、“结构调整”、“两个根本转变”等一系列经济发展战略,使改革开放以来浙江经济发展一直位于全国前列。不可否认,由于不同时期经济形势的复杂性以及人们认识上的不足,造成经济发展战略在一些关系浙江经济长远发展的关键点上存在一定的偏差,错失时机。实践表明,加快政府的管理体制和决策机制改革,推进政府决策的民主化和科学化,是保证政府制定符合实际的战略决策的前提条件。因此,对于各种关系经济社会长远发展的战略,在形成过程中应广泛征求社会各界的意见和建议,以提高战略决策的科学性和前瞻性。     

论政策问题构建中的公众参与

随着政策科学理论与实践的发展,政策问题构建日益成为政策分析的首要环节和政策科学家关注的焦点。公众参与政策问题的构建是其实现价值诉求的必要途径,也是公共决策民主化、科学化的基本要求和政策合法化程度提升的有效手段。然而,目前这一环节中的公众参与却是不充分的,并表现出零散性、附属性、单一性和突进性等一系列问题。因此,必须以政策问题构建为核心,从政府与公众的信息互动现状出发,完善公共决策政府议程的全面公开机制。     

当代中国决策体制的形成与变革

中国的决策体制是中国政治体制的中枢系统,也是决定中国发展的关键因素。以中国共产党为领导核心的决策体制是在中国共产党领导革命、创建新中国的长期历史中形成的,具有其历史合理性。决策体制从建立到改革开放前呈现集中化的趋势。决策权力日趋集中的体制,存在着决策结构专业化分工程度不高、制度化程度低、偏重经验决策、决策过程封闭和缺乏自我修正与调节机制等弊端。改革开放后,决策体制改革的重点,是在决策结构、决策方式和决策机制三个主要方面推进决策的民主化、科学化和法治化建设。决策体制改革的实践证明,以决策民主化、科学化和法治化为导向的决策体制改革,成功地应对了中国由经济和社会迅速变迁所带来的各种挑战。从政治发展的角度看,决策体制的改革呈现出的基本趋势是:从个人决策向民主决策、从经验决策向科学决策、从决策组织高度集中向决策组织结构分化、从封闭式决策向开放式决策、从被动参与决策向自主参与决策、从决策非制度化向决策制度化的转变。一个中国共产党主导、多方参与、科学论证、过程开放、依法运行的决策模式在决策体制改革的实践中初步形成。     

论当前公共政策决策中存在的问题及对策

公共政策的正确与否,将直接导致政府工作的成败和国家民族的兴衰。但由于我国目前正处于从传统决策体制向现代决策体制转变的时期,我国公共政策决策中尚存在着多方面的问题。针对这些问题,为尽快实现公共政策决策的科学化、民主化和法制化,我们要树立正确的价值观和科学的决策观念,营造良好的决策环境;建立和完善公共政策决策系统;严格遵循科学的决策程序,积极借鉴、运用先进的公共决策理论、方法和技术;培养造就一批高素质的决策领导和咨询、信息队伍;完善决策制度,健全运行机制,将公共政策决策纳入法制化的轨道。     

政府决策科学化和民主化的制度创新研究

政府决策即行政决策,它是政府管理活动的首要和核心环节。决策质量的高低直接制约决策执行效果的好坏。现代政府的中枢系统是决策的载体,世界各国政府无一例外地重视决策活动,并纷纷出台很多制度去确保决策的科学化和民主化,从而提高政府决策的水平。中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果,但其中的问题仍然很多,归结到一点主要是缺乏系统的解决思路。为此,文章基于西蒙内容合理性和程序合理性的概念,提出了构建中国政府决策科学化和民主化的制度创新体系的设想,并经过认真考察、研究和设计,最终得出了自己的研究结论,希望有助于解决中国政府现实决策过程中的问题。     

科学决策制度论

从改革制度着手促进决策的民主化和科学化 ,是邓小平政治体制改革理论的一个极为重要的思想。决策的民主化和科学化必须有制度保障。我们过去发生的重大决策失误 ,固然与某些领导人的思想、作风有关 ,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。因此 ,必须建立健全现代科学决策制度。现代科学决策制度是不同组织依据现代科学决策的理论和方法 ,适应现代决策的客观需要 ,而共同制定的决策规则体系。现代科学决策制度的建立和完善必须遵循系统化、科学化、民主化、分类化、效率化、法制化“六原则”。依据这些原则建立的现代科学决策制度主要有以下几种类型 :(一 )决策组织制度 ;(二 )集中决策与民主协商相结合的决策制度 ;(三 )借用“外脑”辅助科学决策制度 ;(四 )科学决策程序制度 ;(五 )决策评估与责任制度。     

陈云决策程序思想初探

决策程序即决策过程,是指决策问题的提出到解决所经过的步骤。科学的决策,必有一定的程序作保证,不实行决策程序化就很难保证决策的科学化。但是,科学的决策应该经过哪些步骤才能实现决策的科学化,这一直是各国的政治学家和行政管理学家关心的热门课题。陈云同志在长期的社会主义建设工作中形成了一系列科学决策的理论,并产生出了一个又一个的成功决策范例,创立了一套较为完整的科学决策程序,这是我们党的宝贵财富,总结、弘扬和学习陈云决策程序思想,对于推进我国决策科学化、民主化建设具有深刻的启迪意义。     

论领导决策的科学化与民主化

决策是领导者的基本职责,也是领导工作的核心.决策的正确与否关系到事业的成败.决策的科学化、民主化是社会主义民主完善程度的直接体现,也是社会主义民主政治建设的重要任务.学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,各级党政领导干部能否做到科学决策与民主决策是关键,而科学决策、民主决策的前提,则是着力提高党政领导干部科学决策与民主决策的水平.     

论县级决策的科学化民主化

在我国多层次的领导系统中,县这个层次作为城市与乡村、宏观与微观的结合点,既是执行机关,又是决策机关,担负着承上启下、协调左右的多种职能.随着改革的深入和县级权力的扩大,县级层次在国民经济发展中显示出愈来愈重要的作用.实现县级决策的科学化、民主化,尽量减少或避免决策失误,是一个需要系统研究,不懈探索的课题.一、搞好决策的科学化、民主化,必须坚持四项基本原则,以经济建设为中心,实事求是,从当地实际出发     

决策系统分析与领导体制改革

决策是一切领导和管理工作的基本职能。为了推动全面改革向纵深发展,实现各级领导决策的科学化、民主化,我们应当从决策的系统分析入手,探索建立高效率的决策机构,改革领导体制的途径.     

试论新经济运行机制下的国家组织行为科学化

本文从四个方面论证了在新的经济运行机制下,如何实现国家组织行为科学化.(一)从对集权式、有限分权式、分权式三种国家决策模式的分析比较中,论证了必须实现国家决策科学化;(二)从经济决策和经济运行调节机构方面论证了政府组织机构设置应做到既精简、实用、科学,又在相互制约关系上符合现代商品经济的运行要求,实现国家组织行为合理化;(三)从国家决策及其执行的规范性方面,阐述了国家整体行为应实现规范化,即国家整体行为的公开化、民主化、制度化、指出公开化民主化的前提条件,民主化要以制度化做保障;(四)阐述了国家工作人员必须实观廉洁化和实现廉洁化所应采取的对策.     

论年轻领导干部的决策能力

实现决策科学化民主化目标是我党提高执政能力战略部署的题中之义。年轻干部作为领导阶层的主力军,提高其决策能力意义重大。而他们由于思想、作风、素养和经验的差距,受决策制度和机制建设不健全等因素的影响,决策质量尚不符合事业要求。必须通过加强科学发展观和决策科学化民主化教育;探索现代决策规律特点、强化科学决策能力素养;改革和完善决策制度机制、优化决策环境等途径来不断提高他们的决策能力。