我国高速公路执法模式探析

高速公路是一种重要交通设施，根据党的十七大关于行政体制改革的要求，构建一种与社会主义市场经济发展相适应的高速公路执法模式，实现高速公路执法的大部门体制势在必行。我国现行高速公路执法模式建议为四种：交通部门综合执法模式、公安机关综合执法模式、高速公路综合执法局模式、高速公路公安交通及刑事侦查局执法模式。其中，高速公路综合执法局模式是世界和我国行政改革的必然趋势，可以作为下一步的高速公路综合行政执法试点。     

县级政府推行综合执法的阻力因素与对策选择

行政执法是依法治国的重要保障。社会主义市场经济和民主政治的发展以及依法治国方略的贯彻实施要求行政执法实现执法体制的改革和创新。综合执法就是我国地方政府包括县级政府行政执法方式改革过程中出现的一种新生事物。分析当前县级政府在综合执法过程中遇到的阻力因素并就此提出相应的对策,对于县级政府顺利推行综合执法,圆满实现政府目标,不断推进县域全面小康社会建设具有十分重要的意义。     

中国南海渔业维权执法模式研究

近年来,南海邻国纷纷以各种名义和方式侵犯中国南海主权和渔权,加之欧美大国的插手,中国南海局势愈加复杂。这对我国南海海上维权执法提出了更高的要求,但是中国南海在分散的维权执法模式下存在着一些问题,如:渔业行政执法体系不健全,执法主体的法律地位不明确;海上执法力量分散;执法队伍整体素质和能力欠缺;武装配备落后等。因此,需从完善执法体系明确执法主体地位、建立综合执法队伍、提高执法队伍素质和能力、增强武器配备等方面做出改进。     

冲突与平衡：摊贩生存与城管执法

城管与流动摊贩的冲突本质上是生存权与城市管理秩序权的博弈。以国外治理摊贩的经验为借鉴,中国城管执法首先应保障摊贩的生存权,明确流动摊贩的合法性地位,并赋予城管综合执法权,以顺应行政权的运行规律,在摊贩生存与城管执法中实现平衡。     

旅游市场价格监管的困境与对策探讨

随着经济的发展,中国旅游市场发展迅速。与此同时,也伴随着旅游市场乱象丛生,严重影响着我国旅游业健康有序的可持续发展。在当前形势下,如何有效地规范旅游市场秩序成为社会各界广泛关注的焦点。近年来,国家对于旅游市场的监督管理力度有所增强且取得了一定成效。从政府对旅游市场的监管,尤其是价格监管,可以看出很多问题和短板。本文主要从旅游产品多元化、旅游市场空间依存度空间依赖性、旅游市场产业地方保护性等方面论述了政府在旅游市场价格监管过程中存在的困难和不足,并提出从法裁量基准、政府裁决机制、旅游市场监管综合执法、执法信息公开等方面入手治理,使有关部门对旅游市场价格乱象的监管力度得到增强。     

和谐社会视域下我国城管体制改革的现状及前景分析

城市管理综合执法机构是推进现代文明城市建设的重要力量。由于我国城管体制不尽完善,其在执法依据、制度规范、人员素质、文化建设等方面仍存在着一些疏漏。为建设一支权责分明、素质过硬、能力突出、执法为民的城管队伍,现阶段我国城管体制改革应遵循以组织制度建设为切入点、以健全组织法律为保障、以创建良好组织环境为依托、以先进核心价值理念为导向的改革思路,逐步实现城管与市民社会的和谐发展。     

“21世纪海上丝绸之路”建设背景下的中国-东盟执法安全合作

东盟各国是中国"21世纪海上丝绸之路"建设的重要沿线国家,而东盟国家所在的东南亚地区同时又是跨境犯罪行为十分猖獗的地区。因此,中国有必要在既有的合作基础上,加强与东盟国家间的执法安全合作。中国与东盟国家可以通过完善部长级对话会的顶层设计,充实高官会的具体职能,建设澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心,加强执法能力建设和组建执法专家委员会等方式,提高区域、次区域以及双边层面的执法安全合作水平,为"21世纪海上丝绸之路"建设保驾护航。     

以整体性重构推进市场监管和执法体制改革

整体性重构,是党的十八大以来,在贯彻落实党中央全面深化改革战略中覆盖各项任务的基本模式之一,是促成体制机制深刻变革的目标要求。着眼和着力于整体性重构推进市场监管和执法体制改革,契合新时代中国特色社会主义事业对优化政府管理的需要,以及国家治理体系和能力现代化的发展趋势。围绕机构职能、条块关系、法治环境、力量配置、技术运用,作统筹监管、综合执法的改革考量,需要把握三个要点,即整体性重构意涵市场监管执法体制要素怎样的合理整合;整体性重构必须对市场监管执法体制什么痼疾切实破除;整体性重构为实质提升市场监管执法体制效能应当进行何种路径选择。     

关于辽宁文化市场管理的立法思考

关于辽宁文化市场管理的立法思考李志伟文化市场是我国社会主义市场经济体系中不可缺少的组成部分和社会主义精神文明建设的重要阵地，目前已经引起社会的普遍关注和重视。加强文化市场的法制建设，促进文化市场的繁荣和发展，是文化市场立法和执法部门的共识和目标。十年...     

中国环境执法体制改革中的制度变迁与多重逻辑——全球环境治理中的中国经验

环境执法体制是中国环境管理体制的重要组成部分,在生态文明建设中发挥着举足轻重的作用。从机构设置、职能配置和管理体制三个维度出发,文章认为环境执法体制改革历经探索起步时期的三废管理、继承发展时期的环境监理、渐进调适时期的环境监察与创新完善时期的环境执法四个阶段。此中,环境执法体制在改革主线上呈现强化监督与推动综合执法特征,在改革过程上呈现“间断—均衡”演进特征,在改革模式上呈现强制性变迁与诱致性变迁结合特征,在改革趋势上呈现专业化、独立化和法治化特征。基于已有理论和改革实践,文章建立了解构制度变迁的“社会情境—参与者网络—制度系统”框架,研究发现社会情境的外部干预、参与者网络的内部博弈以及制度系统的结构性影响共同构成了环境执法体制改革演进的多重逻辑。文章有利于加深对环境执法体制改革的学术理解,同时为环境执法体制的未来发展提供一定政策启示。     

论警察的温情文化

警察温情文化是以温情为内涵、以警察为主体,以执法行为为表现形式的一种特色文化.构建警察的温情文化,使温情在警察队伍中成为一种氛围,成为每一个警察的素养,在刚性执法中饱含温情,在温情中体现法律的威严,体现出以德治国的精神,有利于构建和谐社会;构建警察温情文化,有助于民警进一步明确自己的服务宗旨,自觉地全心全意为人民服务,共创社会的长治久安;构建警察温情文化,有助于在打击违法犯罪之时,能够以柔克刚,降低执法成本,提高执法效益;构建警察温情文化,有助于改善公安机关内部关系,化解矛盾,团结协作,增强公安队伍的战斗力.     

市场监管体制改革的成效、问题及对策分析——以上海市浦东新区等城区的市场监督管理体制改革为标本的研究

党的十八届三中全会和四中全会都强调要要逐步推进市场的综合执法,加强市场的综合监管。上海作为市场改革的先行者,率先在浦东试点实施市场监管体制改革,并在2015年10月完成全市范围内的改革,并取得了很好的成效。但是,作者在实地调研中发现,市场监管体制改革还存在着配套保障措施不完善、市区两级管理模式差异、监管职能复杂化、在综合执法的过程中难以保障专业性等等问题。本文以上海市浦东新区等城区的市场监管体制改革为标本进行研究,并针对这些现实中出现的问题,试图提出相关完善的措施,以期上海市市场监管体制改革成功经验能够向全国复制推广,实现市场监管体制改革的完善和发展。     

综合执法:行政执法的体制创新

所谓行政综合执法 (以下简称综合执法 ) ,是指一个行政机关或法定组织通过一定的法律程序 ,集中行使有关几个行政机关的行政检查权和行政处罚权的一种行政执法体制。自 80年代中期尤其是 90年代中期以来 ,全国许多地方都开始积极探索综合执法 ,这对改革现行行政执法体制、促进机构改革、提高行政效能、实现依法治国都具有重要意义。然而 ,在目前的实践过程中遇到了许多的理论瓶颈 ,严重阻碍了综合执法的进一步探索。鉴于此 ,笔者拟对综合执法的必要性、理论可行性、现实约束性以及综合执法体制的理论建构等问题作一些粗浅的探讨。一、实行综…     

中美地方政府的行政立法与执法系统:案例比较研究

中美两国地方政府在地方事务管理中的地位迥然有异.这些不同之处在包括市容执法、环保执法以及土地管理等行政立法和执法项目中都反应出来.通过对中美两国地方政府在土地管理中的不同目的和管理方式的比较,本文作者认为在美国地方政府运作的特点源于美国的社会制度与政治文化.故此,一些在美国地方政府实践中可行的办法不适用于中国.     

论海南民族民俗文化旅游开发

海南民族民俗文化旅游还面临着诸多问题,表现在:在海南经济发展中的特殊贡献尚未凸现;旅游市场中民族民俗文化发展部分总体实力不够强,整体经济效益不高、市场竞争力弱;现阶段海南民族民俗文化旅游市场秩序有待进一步规范;民族民俗文化旅游观光线路单一,产品不够丰富;现有民族民俗旅游宣传力度不够,旅游品牌效应不突出。根据存在的问题和发展潜力、趋势分析,提出如下对策:做好民族民俗产品市场定位,选准目标市场;树立海南文化旅游整体新形象,打造、民族文化旅游品牌;加大执法力度,规范旅游市场管理,全面提高旅游从业人员素质;挖掘海南民族文化旅游的内在潜力,突出文化旅游的民族特色和区域特点。     

信息公开与我国环境执法

环境执法问题已经成为我国环境污染治理和环境法制建设的主要症结。世界各国环境执法模式大体经历"命令—控制"模式、市场激励模式与信息规制模式三个阶段,我国环境执法模式主要采用第一种模式,而西方国家多综合选择第二种模式和第三种模式。基于目前环境污染严重、执法资源有限、执法效率较低等现状,未来我国环境执法在继续强化传统执法模式的同时,应进一步扩展市场激励模式与信息规制模式,尤其对于我国企业环境信息公开制度,需要在法律依据、信息公开的范围和程序、中介组织参与等方面做进一步完善。     

数字化时代中国版权制度的现状及挑战

在版权保护方面,中国是在短短的30年中匆忙走过了西方发达国家在版权保护方面近300年的历程,在执法环境、基础建设、社会氛围以及执法机构设立等方面,中国的版权保护制度在一定的程度上差不多带有拔苗助长的意味.这种情况不可避免的使著作权管理体制机制、机构队伍、法治建设、执法手段和水平等方面还有比较明显的不足之处.在数字化技术的影响之下,传统版权已从"印刷版权"转变为"数字版权",这种转变对传统的版权保护制度构成了前所未有的挑战.中国版权保护制度中针对于数字技术和互联网技术而作出的应对是有一定成效的.作为版权经济和版权产品市场的制度性安排,其合理性和完善程度直接影响着版权经济和版权产品市场的发展,这也是中国版权制度建设中要重点解决的部分之一.     

论执法中的地方保护主义

分析执法中存在的地方保护问题 :利益驱动 ;司法不能真正独立 ;行政权力的严重干预 ;传统文化的影响 ;执法监督不力和执法监督机制不健全。指出其危害后果 :破坏统一市场 ;保护落后阻碍新技术的研制与应用 ;阻滞地方经济的发展 ;滋生腐败 ;延缓以法治国的进程。提出了相应的对策 :完善立法健全法制 ;加强中央对地方的宏观调控与制约 ;完善执法监督制度 ;完善执法管理体制 ;建立一支业务能力强道德素质高的执法队伍     

我国资本市场制度文化创新问题探索

资本市场制度文化,特指以信用理念、诚信意识为核心的资本文化或信用文化.无论从生成还是发展视角观察,我国资本市场制度文化都较为浅薄,缺乏较深层次的制度文化内涵及氛围,因而理性成熟的市场制度文化尚未形成,由此必然导致种种失信行为、违约行为、欺诈行为、背弃行为、侵权行为,成为阻碍资本市场健康发展的顽症.市场制度文化创新已成为资本市场创新发展的重中之重,越来越显得必要和紧迫.     

工商行政管理执法障碍及其对策探讨

改革开放以来，特别是向社会主义市场经济体制转轨以来，工商行政管理立法空前加快，执法水平不断提高，一个具有综合性、多属性、多样性的工商行政管理法律法规体系初步形成。但是，由于历史的社会的经济的以及工商行政管理队伍自身素质的原因，当前，工商行政管理在执法环境上、执法力度上、执法效果上还存在这样或那样的问题，影响了工商行政管理职能作用的发挥和执法权威的树立。本文就阻碍工商行政管理执法及其解决的对策作些初浅的探讨。一、市场执法的主要障碍所谓市场执法障碍，通常地讲，就是工商行政管理机关在其执法过程中受到的…