我国古代官吏考课制度建立于何时

我国古代官吏考课制度的建立时代,有上古说、西周说、春秋战国说、秦汉说等多种说法,其分歧在于对何谓考课认识不一。上古就有考课之说缺乏确凿的史料依据,不值得一驳。西周说则是以“巡狩”为考课制度,也颇为牵强。西周实行世官制,以血统选官,考课无存在必要。春秋战国说和秦汉说则以“上计”为考课制度,确有一定道理,但上计作为官吏的年终工作总结,只在各级地方行政首脑中进行,并非普遍适用,更接近于     

唐代考课与吏治关系

唐王朝对考课制度非常重视,考课制度执行得如何,关系到唐王朝的吏治兴衰。在政治稳定,吏治比较清明时,统治者和官吏励精图治,考课就会得到有效执行,考课奖优罚劣的功能得到了充分发挥,促进了社会发展和经济繁荣。反之,当政治腐败,社会出现危机时,统治者和官吏无力或无暇顾及考课,考课制度无法得到有效推行,势必加剧政治腐败。     

西汉官吏考课制度初探

考课,亦即考绩,考功。对于官吏进行考课,是中央集权的封建国家实行的一项重要制度。这一制度是职官制度的一个重要构成部分,它与选举制度、监察制度以及法律制度等都有紧密的关系。这一制度所涉及的问题很多,其中主要有对各级官吏的选拔、使用、升降赏罚等。这些问题对于保证各级官府的上下联系和充分发挥整个官僚机构的统治效能,都有重要的作用。我国的西汉时期,已初步形成了一套考课制度。本文着重讨论当时对于文官(特别是地方官吏)的考课情况。     

中国古代官吏考课制度的历史启示

中国古代官吏考课制度经过近四千年的历史沿革,积累了丰富的理论和实践经验,逐步形成了一套严密的组织系统、考核标准,提出了对各类不同职务官吏分类考核,以及考核与奖惩相结合的方法,对于中国古代国家建立行政监察体系、澄清吏治、奖勤罚懒,扬善排恶,激励官员勤政廉洁,提高政府行政机构的工作效率等,起到了积极的作用。中国古代官吏考课中的一些制度、方法和技术,与今天的干部考核评价工作有着密不可分的渊源关系,通过分析研究,我们可以从更深层次找出干部考核评价工作中的一些规律性的东西,从而有助于我们今天建立、完善体现科学发展观的干部考核评价体系。     

汉代官吏的考课时间与方式

本文利用秦汉简牍和文献资料对汉代官吏的考课时间与考课方式加以探讨。认为汉代的考课是一个连续的过程，从日计、月计、四时计，一直到岁计，从未间断。考课的方式包括下级的汇报和上级的循行，并对有关簿籍随时核验，反映了汉代考课制度的严密性。     

试论隋唐时期的考课与监察制度在反腐倡廉中的作用与流弊

隋唐时期是中国封建社会的考课和监察制度不断发展和日臻完善的重要时期。不但封建国家对广大官吏进行考课和监察的专门机构已相继设立，而且还制订一系列相应的考课标准和监察法规，因而也在一定程度上发挥了“激浊扬清”和“惩奸除暴”的积极作用，促进了吏治的清明和廉政建设的发展。但是由于这两个制度在施行过程中出现的种种流弊，因而也对廉政建设造成了不可弥补的重大损失。本文拟对隋唐时期的考课和监察制度在反腐倡廉中的作用与流弊略作探讨，庶几能得到某些有益的历史启迪     

浅议唐代考课制度

考课制度由来已久,唐代对此尤为重视,建立了完善的考课制度。唐代考课制度具有完整规范、注重德才兼备、结合奖惩升黜的特点。唐代重视考课制度的原因一方面是隋代未能很好地执行考课制度导致统治体系崩塌为唐朝敲响了警钟,另一面是唐王朝建立之初百废待兴,其中完善官制显得迫在眉睫。唐代考课制度实施以后产生了改善王朝吏治、提高政府效能、缓和社会矛盾以及促成大唐盛世的积极作用。     

中国古代官吏考核法律规制及其当代启示与借鉴

我国历代都极为重视官吏考核。从原始考课法到周朝的六计考核,从春秋战国的"上计"到秦汉官吏"考课"制,从《唐六典》到魏晋南北朝时期的《都官考课七十二法》、《五条课郡县法》、《三等黝陆法》、《六条课郡法》,从宋代的"四善四最"和金朝的"四善二十七最"到《明会典》规定"九年三考"制和《清会典》规定的"四格八法"制,我国古代官吏考核的法律规制一步步发展完备。对我国古代官吏考核法律规制进行流变考证,有利于探究其对我国当前行政责任法律规制的启示与借鉴价值,和对西方文官考核制度产生的深远影响。     

魏晋南北朝考课中的监察校正机制——兼论考课与监察的关系

魏晋南北朝各政权为防止考课中的作弊行为，建立了较为完善的监察机制，主要包括监察机构参与考课的制度、考簿的管理及相关制度、勾检制度等。考课与监察是官僚政治制度不可或缺的制度，二者的紧密配合是官僚政治正常运转的保障。     

明代外官朝觐制度述论

明代地方官的朝觐活动,是其政治制度中的一个重要部分,长期以来研究明代政治制度的学者仅把它作为官吏考课制度的一部分加以提及,而对于此制度实行的原因、内容以及推行此制度的意义等则缺乏较系统的研究。本文旨在这些方面做点粗浅的探讨。     

魏晋南北朝巡行与考课关系探讨

魏晋南北朝时期,巡行使能够获取地方官的为政信息,并把该信息传送至上级部门,以作为考课地方官的重要依据;巡行使亦可在巡行过程中奉旨直接考课、黜陟地方官。巡行既是考课信息的重要来源,也是考课的一种重要方式和考课制度实施的重要环节。     

成官之关键与为官之根本——论“判”在唐代官吏管理制度中的作用及价值

唐代选官的各环节都离不开对“判”的考察.由于考试的内容与选人的切身利益和仕途前程息息相关,所以做判的水平就显得尤为重要.这种选官方式在很大程度上提升了唐代官吏的判词整体写作水平.选官需要试判,为官同样需要习判、练判.习判、练判对官吏吏能的提升帮助甚大,而吏能的强弱又是官吏考课的重要内容,所以,判词的水准又与官吏的考课等第间接相关.受儒家思想和科举制度的影响,唐朝官吏多以读书人充任,在判词的写作风格上呈现出“文人判”的特质.文人判中所呈现出的儒家思想对中国传统情理观的形成起到了极大的推动作用.     

唐代刺史考课制度初探

唐政府在近３００年的统治中，建立起一整套完备的地方刺史考课制度，即不定期巡考和定期常考制度。在考课主持者、考课标准、刺史的治绩与升黜等方面，都有一系列严格而规范的制度，这种制度为唐统治者强化州级地方政权以确保地方上的长治久安，起到了重要的保障作用     

两晋南北朝官吏居丧违礼与清议处罚

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

魏晋南北朝皇帝征召制度述略

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

魏晋南北朝武官考课后的奖惩制度

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

唐代前期武官考课制度简论

唐代前期,中央集权,军队战斗力强大,武官管理制度严密完备.《考课令》是唐代前期武官考课制度的基本法源,考课的管理机构是尚书省吏部及其内设机构考功司,主要负责考核四品及以下的武官,三品以上的武官由皇帝亲自或者派专人负责考课,考课的军官主要分布在南衙十六卫、边防镇戍军、北衙禁军,考课的主要内容有考课时间、程序、标准、考第等.武官考课制度总体上得到贯彻执行,对保持军队的战斗力和国家政治稳定具有积极效果.     

唐代官吏考核制度述评

官吏的考核制度在我国古代称为考课,它以一定标准考察在任官吏的功过并据以进行升降赏罚,是各朝代整饬、改善吏治的一项重要的政治制度,与各朝政治以至盛衰兴亡都有着直接的关系。     

秦汉守官制度考述

秦汉守官制度,即官吏的试用制度,是中国古代官吏任用制度中较为重要的一项内容,也是很有意义的一个研究课题。一、守官制度的建立赵翼《陔余丛考·假守》云:“其官吏试职者曰守”。守官即试任某官的意思。作为一     

从历史上的官吏选拔任用制度看我国的公务员制度

实行公务员制度，是我国干部人事管理制度的划时代的重大变革。研究考察人类历史上的官吏选拔任用制度，可以使我们加深对实行公务员制度重要性的认识，更坚定地推行公务员制度。一在国家产生之前的原始社会，已经有了一定的管理机构和专门从事管理的人，如在我国有“黄帝置六相”、“尧有十六相”、“官员六十名”①的传说。但是，原始社会还没有后来意义上的官吏。国家产生后，才有了官吏队伍，从而也就产生了官吏的选拔任用制度。从人类历史上看，主要的官吏选拔任用制度有下列几种。（一）世袭官职制。这种官吏选拔任用制度亦称为“世官…