如何编制权力规范运行的『笼子』

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.笔者认为,县级党委要把权力公开透明运行作为切入点,探索建立政策实施过程中权力分解的实时监控机制,让权力"看得见"、"摸得着"、"能监督",在阳光下运行,使决策更透明、党内监督更有力、权力运行更规范,编制无缝隙"权力笼子". 一要从基础抓起,以"公开"促进"透明".阳光是最好的防腐剂.党务公开是促进权力阳光运行的基础性工作和根本性环节.     

有感于『教育超市』

进入21世纪以来,中国教育的改革愈来愈成为世人热切关注的一大人文景观,取得了举世瞩目的成就,其中,上海是中国教育的前沿.随着社会的变革、时代的变迁,上海正在积极推进和深化教育领域的各项改革,拓展优秀的教育资源,更多、更快、更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求"教育超市"就是优质教育的一种理想模式.     

闲话『官威』

在我们国家,与老百姓见面最多、接触最广、交往最深的是广大基层干部.基层干部是否存在"官威"作风,不仅直接影响着党和政府与老百姓之间的血肉联系,关系到社会主义新农村建设的推进力度,而且关系着党的执政能力提高与和谐社会建设的成效.计划经济条件下所形成的"特权思想"和"官僚作风"正是"官威"现象的一种外在表现形式.经济体制转轨后,个别基层干部中存在的这种"官威"症仍未痊愈:冷漠对待上门办事的群众,粗暴接待百姓信访,简单处理居民拆迁,消极落实利民政策,疏于关心群众冷暖,缺乏深入基层调研的精神,为民服务的意识淡薄,等等.这类基层干部虽为数较少,但其产生的负效应不可低估,已在一定程度上影响了党和政府在广大人民群众中的形象.     

『面对面』才能『实打实』

"眼见为实.耳听为虚",这句话十分明白地告诉我们:只有躬身实践、亲力亲为.才能摸透实情.懂得这一点不难.但要真正做到却不易.     

谨防『令箭』成『鸡毛』

总的来说,在实际工作中,各级机关大都能与中央保持高度一致,认真贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级的工作部署和各项规章制度。但不容忽视的是,也有一些单位和同志"拿着令箭当鸡毛",在贯彻执行上级的命令、指示和规定时讲条件、打折扣、搞变通。笔者认为,     

批评要善于『变』中求胜

有关研究结果表明,当遇到领导者批评时,绝大多数人会产生不良的身体反应和心理反应.具体表现为:抗拒,不肯承认错误或不认可领导的评价,甚至公开驳斥或顶撞领导;沉默,消极对待批评,虽不想或不敢公开辩驳,但内心充满抵触情绪;委屈,认为责任不在自己,按照领导意图去做了结果却把责任推在自己身上,有怨气却不诉说;检讨,当面承认错误,内心里可能接受也可能抗拒.由此可见,批评的效果通常是负面的,如果批评的方式不当、方法不对,所产生的后果就更不可想象.人都不喜欢被批评,这是一个不争的事实,批评造成的后果也不佳,可是工作中又离不开批评,这就需要领导者开展批评时要开动脑筋,灵活多变,把生硬露骨的批评尽量变成绝大多数人都喜欢或能够接受的方式,在"变"中取得批评效益的最大化.     

警惕『懒人』与『懒政』

邓小平同志在著名的南方谈话中讲过这样一个重要的观点:要注意不要养懒人,要有好的政策。意思是说,讲发展,就是要靠好的政策、好的机制     

谨防『公示』变『公式』

目前,不少地方实行干部任前公示制度,各单位让群众在公示期内对拟提拔干部的德能勤绩、廉洁自律等方面的问题品头评足。一些干部因群众的“裁判”被调整,这些举措取得了……     

简论『鸡毛』与『令箭』

"拿鸡毛当令箭"与"把令箭当鸡毛"是现实工作中的两种常见现象."拿鸡毛当令箭",意思是指以不重要甚至很轻微的东西充硬头货,用来唬人.此种情境下一般意味着某些人或小团体通过种种手段将"鸡毛"变成了"令箭",用来谋取个人私利或小团体利益.比如很多人在机关待腻了,想下去走走、放松放松,可是并不直接说,而是用"调研"、"检查验收"之名来达到自己的目的.事实上,现阶段很多"调研"、"检查验收"已经成了基层的严重负担,由此可见将"鸡毛"变成"令箭"的确害人不浅.要杜绝"拿鸡毛当令箭"的情况,必须做到以下两点.     

新农村建设贵在求『实』

我国幅员辽阔,各地农村特点不同,基础、条件和环境差异较大。因此,在推进新农村建设的过程中,必须坚持"实事求是,因地制宜"的原则,从各地实际出发,求真务实、真抓实干,这样才能取得实效,予民实惠。     

是『关怀』还是『伤害』

时下,作为弱势群体的农民,在备受关注的同时,也引来了或多或少、或真或假、或明或暗的“关怀”。“关怀”是件好事,本来无可厚非,但若“关怀”过了头,“关怀”变了味,“关怀”跑了调,成了强迫命令,成了劳民伤财,成了巧取豪夺,这样的“关怀”便背离了我们的初衷,背离了最广大人民的根本利益。从这个意义上讲,面对关怀”,农民有享受“关怀”权,也有拒绝“关怀”权。农民种的良田,硕果盈枝,眼看就要收获,一夜之间却被圈占,美其名曰:城镇化,农村变社区,农民变市民。农民住的房子,风雨无忧,本来安居乐业,一觉醒来却要拆除,美其名曰:建别墅,统一搞…     

『忧贫』与『忧德』

《叔向贺贫》是一篇很有名的文章。卿大夫韩起为自己 “忧贫”,叔向却向他“贺贫”,并明白地指出：“若不忧德之不建,而患货之不足,将吊不暇。” 为官者如不“忧德”而“忧贫”是非常危险的。自古忧贫丧德,则必作法自毙。反之,如果是忧己之德、忧民之贫,则是一个领导干部思想境界高的表现。但我们这里所讲的是一些为官……     

『三顾茅庐』与『荆楚人贵』

“三顾茅庐”的故事是脍炙人口、妇孺皆知的千古美谈。正是有了这“三顾”,才有了蜀汉政权,并直接促成了“三足鼎立”的政治局面。刘备求贤的精神和用人的胆识令人赞叹不已。可为什么蜀国在三国之中却最先灭亡呢?究其根源,又恰恰是因为刘备入川后在用人上的狭隘性与其“三顾茅庐”时判若两人,所谓“豫州入蜀,荆楚人贵”,益州人才不能为其所用,致使孔明虽六出祁山,终难酬一统天下之壮志。三国时代人才济济,群星璀璨。三国的竞争,归根结底是人才的竞争,谁最能够延揽并正确使用人才,谁就能够在错综复杂的形势和你死我活的较量中赢得优势,夺取成…     

领导干部『五导』掌『廉舵』

习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时指出:各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地反对腐败,做到干部清正,政府清廉,政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色.领导干部要从自身做起,从小事做起,常念勤廉之心,常思贪利之害,做到"五导"掌"廉舵". 督导——在监督管理上掌"廉舵".监督管理是加强干部队伍廉政建设的重中之重,也是以廉从政、维护党的纯洁性的必要环节.首先,要进一步加大监督力度.要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度,实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法.     

要重视『管理』中的『理』

"管理"是一门科学,是一门艺术."管"在我国古代指钥匙,引申为管辖、管制之意,管是法治,是依靠制度规范社会行为;"理"在古代指雕琢玉器,引申为疏通、引导、教化之意,理是德治,表达的是道理,蕴涵的是智慧,反映的是沟通和协作.当前,在管理中普遍出现管理的效能不高现象,这与人们忽视管理中的"理"有很大关系.因此,笔者认为,要重视"管理"中的"理".     

青年干部『常见病』的自我『防治』

笔者在干部考察工作实践中发现,部分青年干部由于主客观因素的影响,在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在一些不良表现。这些不良表现已成为青年干部成长的障碍。笔者归纳出几种带有普遍性的“常见病”并提出几点建议,希望对广大青年干部有所帮助。急功近利型。少数青年干     

『个别酝酿』须出『佳酿』

“个别酝酿”方法,是新时期党的民主集中制实践的一种有效形式,是实行党内民主的重要环节,反映了领导方法的科学性和领导工作实践的客观要求。当前个别酝酿的落实还存在不少不规范之处,其质量亟待提高。实践中个别酝酿存在的几种偏差偏差之一:个别酝酿=个别人酝酿。一些领导干部酝酿的范围过于狭窄,只局限于班子成员中的个别人,而不注意听取班子中大多数人的意见,个别酝酿变成了个别人酝酿。更有甚者,将个别人或少数人的意见强加给党委会,以会前酝酿代替会议讨论,酝酿的过程变成决定的过程,使“会议决定”这一党委决策的惟一合法形式成为摆…     

高科技『口令』防止战场『摆乌龙』

战场误伤不是一个新问题,因此早在古代,人们就想出各种方法来分辨敌我.受科学技术的限制,过去的识别方法比较简单,一面旗帜、一种饰物,甚至一条毛巾都可以派上用场.     

政府的『边界』在哪里

在某市的步行街上，画师要通过步行街管理处组织的专门考试，合格者才能在步行街上画像赚钱。而且管理处还要统一这些画师的着装和作品的价格，并公开投诉电话等。这实在是让人匪夷所思。近年来有人不遗余力地鼓吹大力发展“考试经济”，再联系到现在各行各业的资格考试，不能不让人思考政府部门在其中担当着何种角色。当然，在市场秩序混乱的情况下，需要政府进行相应的规范管理，这是毋庸质疑的。但假借政府的名义和权力，通过行政手段来干预本应由用人单位进行的“人才资格”判断，目的只是为自己牟利提供机会，这也是一个不争的事实。这…