我国政府采购市场对外开放的挑战

随着我国加入WTO这一全球多边贸易体系 ,我国政府采购市场也将逐步开放 ,政府采购活动也日趋国际化。但是 ,由于我国的政府采购制度尚不完善 ,国内企业参与国际竞争的能力不够 ,过度地、全面地对外开放我国政府采购市场不仅会对我国政府及传统国有大中型企业带来巨大地外部压力 ,而且也将不利于在我国经济发展中起重要作用的私营小企业的发展。因此 ,如何有序合理适度的开放我国的政府采购市场 ,已成为急待解决的问题     

完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容.本文通过分析全球(区域性)国际组织及美国、英国、韩国的政府采购法律制度,总结了国际组织及各国政府采购法律制度的特点,分析了各国同国际组织政府采购法律制度间的差异.根据我国政府采购法律制度现状,结合我国加入WTO后政府采购市场需要进一步开放的实际,充分借鉴国际组织及发达国家政府采购的理论和实践成果,提出完善我国政府采购法律制度的思考.     

我国设定《政府采购协议》开放清单的策略研究

文章通过对39个GPA缔约国承诺情况进行研究,总结了历史上各国在采购实体、采购标的、采购门槛价和例外项目设定的共同趋势及各自特点.最后联系中国实际,提出我国在提交开放清单时可采用的策略,以期为中国确定谈判策略提供决策支持.     

当代政府采购法制的二元范式——以法国《公共采购法典》为例

中国正在根据WTO《政府采购协议》谈判形势修订《政府采购法》等相关法律制度。二阶构造之外,当代政府采购法制亦有二元范式,如法国2019年《公共采购法典》：采购主体涵盖公、私法主体,采购合同性质行、民二元,行政合同履行适用优益权与情势变更等公法规则,采购救济路径多样、覆盖广泛;面对欧盟化与全球化,法国仍将判例法写入成文法典,强势捍卫了优益权等本土规则。二元范式不仅有利于推进中国行政协议制度发展,也在一定时期内符合中国现实需求;应以政府采购法制改革为契机审慎适度拓展行政协议类型,结合本土公、私法相关规则,深化行政协议公法意义上的实质规范构造。     

政府采购工作目前存在的主要问题及应对措施

2004年，政府采购工作在财政局的正确直接领导下，政府采购办积极宣传、贯彻、实施《政府采购法》．不断加强政府采购基础工作。积极扩大了政府采购范围和规模，努力用《政府采购法》来规范政府采购工作。取得显著成效。     

论公共采购中的歧视性采购政策及其法律控制

公共采购中的歧视性采购政策在本质上是反竞争的 ,它阻碍了资源在全球范围内的自由流动 ,因此是我们应该加以反对的。罗马条约、欧盟采购指令和《政府采购协议》对公共采购中的歧视性采购政策进行了法律的控制 ,然而上述条约和法律也有不尽完善的地方 ,需要作进一步探讨。为了将来顺利地加入《协议》 ,我国政府也应该作好相应准备。     

规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

对建立政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 ;四是统一思想 ,加强预算监督 ,改革现行行政、事业单位会计管理体系 ,完善国家金库制度     

宏观经济调控视角下的政府采购模式选择

政府采购模式一般分为集中采购与分散采购。政府采购模式的选择与一国所处经济发展阶段、市场经济制度及市场机制的完善程度有关。政府采购具有调控宏观经济的功能,并且这种功能在财政政策手段中是最直接、最有效的。在经济衰退时期,政府采购可作为扩大内需、拉动经济增长的有效手段。而集中采购相较分散采购而言,更便于政府作为调控宏观经济的手段加以利用。从宏观经济调控的视角分析．我国应建立集中采购与分散采购相结合、重点发展集中采购的政府采购模式。     

完善高等学校政府采购机制的思考

高等学校政府采购是政府采购的重要组成部分,但现有的运行机制存在效率低下等问题。本文对高等学校政府采购实施过程中存在的问题和完善高等学校政府采购机制的对策进行了思考和探索。     

论政府采购的法治化

政府采购是非强制性行政行为的一种表现形态,旨在使依法行政能够最大化地实现社会公共利益,是现代行政法理论引入私法契约的产物.政府采购的法律性质取决于政府采购合同的法律属性,后者应当是行政规则与合同法条款的特殊结合,是属于偏重于行政性的混合型合同.在新的宪政理念和行政法治精神指导下,必须从思想认识、经济制度和法律制度等层面对我国现行政府采购制度进行分析,探究我国政府采购制度的发展路径.     

《政府采购法》是扶持中小企业发展的有效杠杆

《政府采购法》具有非常明显的宏观调控法属性。政府采购使用的是财政性资金,执行国家的宏观经济政策。中小企业是重要的市场经济主体,中小企业的健康发展是促进国民经济协调发展的重要保证。《政府采购法》对于中小企业的发展有着巨大的扶持和推动作用。我国可以借鉴国际通行做法,强化政府采购的宏观调控功能,促进中小企业发展,从而引导我国经济的健康、稳定发展。     

政府采购制度的国际比较与借鉴

政府采购在国外己有 2 0 0多年的历史 ,西方一些发达国家已建立起较为完善的政府采购制度。比较分析外国政府采购的实践 ,对我国政府采购制度的完善具有实际参考意义。一、发达国家政府采购的经验1.有明确的政府采购原则。国外的政府采购有明确的原则 ,主要是通过竞争来实现的。竞争是政府采购的一条核心原则。公开性、公平性也是国外政府采购的重要原则。公开性原则指政府采购的程序和采购活动都在公开情况下进行。对投标邀请的发布、投标商资格审查、开标、中标结果公布等都要公开。公平性原则指政府采购过程中参与采购的投标商地位平等 ,…     

WTO《反倾销协议》与我国的反倾销立法

文章从我国的反倾销立法历程和我国反倾销现状着手 ,并结合对WTO《反倾销协议》的分析 ,对我国的反倾销立法体制提出了自己的一点看法     

对欧盟政府采购制度的分析与思考

随着政府职能的不断加强，政府的采购政策对国际社会产生越来越大的影响。为了减轻政府采购对国际贸易的非正常扭曲，欧盟已开始为政府采购设置法律框架。其政府采购制度从法律规范的表现形式上看可分为三个层次：欧盟内部的统一立法；欧盟与有关国家签订的双边协议；欧盟作为统一体所加入的世界贸易组织政府采购协议。鉴于此，我国的政府采购制度在内部立法方面，应解决如何有效消除内部市场障碍问题，在外部安排方面，可优先签署双边的政府采购协议。     

政府采购法经济分析的基础理论构建

在法经济学看来，政府采购法的基础理论主要体现为政府采购法经济分析的可行性、基本经济分析工具、经济分析的对象、意义和任务以及其基本价值。     

政府采购法经济分析的基础理论构建

在法经济学看来,政府采购法的基础理论主要体现为政府采购法经济分析的可行性、基本经济分析工具、经济分析的对象、意义和任务以及其基本价值.     

WTO争端解决机制与中国对该机制的运用

本文指出我国加入WTO也意味着我国要接受WTO争端解决机制的管辖,因此要深刻把握其运作规律及中国运用该机制的有关问题。随后文章全面分析了WTO争端解决机制的特点及其运作程序,并结合我国对外贸易的实践,分析了有关反倾销和反补贴的特别程序,以及我国加入WTO后如何利用用尽当地救济规则的问题。     

高校政府采购的廉政风险和内部防控机制研究

由于高校政府采购运行的特殊性,一般的外部监督机制对采购运行的各环节难以形成有效监管,容易形成制度的真空和廉政风险。如在立项决策环节,随意立项和规避政府采购;在实施招标环节,专门为特定投标人量身定造＂萝卜标＂;在合同签署环节,不严格按中标结果签定合同;在验收环节,违规降格验收,等等。因此,建立有效的防控机制,要根据＂科学分权、适度限权、合理放权＂的原则,从实践层面完善内部工作机制,从制度层面构建相应的监管措施。