立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

关于人口与计划生育目标责任制分级体系的探讨

八十年代未以来,全国各地都普遍推行了人口与计划生育的目标管理责任制,并对目标的完成情况进行了逐级评估与考核。这种考核通过奖优罚劣,实行分类指导,既提高了工作水平,又促使各级政府将计划生育这项基本国策摆到重要的议事日程。当前,由于人口与计划生育目标管理责任制大多是由上一级政府与下一级政府签订的,加之目标管理本身具备的分层次、分等级的特点,因而对人口与计划生育目标责任制分级体系进行研究,具有非常重要的理论意义和实用价值。 一、对现行目标责任制分级体系的分析     

考评“群众满意度”的实践与思考

十几年来,各地通过普遍推行人口与计划生育目标管理责任制,并进行严格的考核,切实调动了各级党政领导、计划生育部门和相关部门的积极性,落实了抓紧抓好计划生育工作的各项责任,确保了人口计划的完成。随着计划生育工作的发展,各地对目标管理责任制及其考核工作,也在不断地改进和完善。最近几年,越来越多的地方将“群众满意度”列入考核评估中,这标志着目标管理责任制及其考核评估工作进入了新的发展阶段。     

各地统计处长研讨人口与计划生育目标管理责任制的考核

1992年12月12日至16日,国家计生委规划统计司在山东省青岛市召开由各省、自治区、直辖市计生委规划统计处处长参加的研讨会,专题研讨人口与计划生育目标管理责任制的考核工作。国家计生委彭珮云主任、蒋正华副主任出席会议并作了重要讲话。 80年代以来,随着计划生育工作的发展,适应经济、政治体制改革的形势,全国各地陆续实行了不同形式的人口与计划生育目标管理责任制。这对于强化党政领导的人口意识,促进计划生育工作的开展,具有重要意义。而要使目标管理责任制发挥作用,关键是要对目标责任书所确定指标的完成情况进行科学的考核评估。近年来,各地在这方面进行了积极的探索并取得了一些经验。研讨会上,湖南、吉林、山东等省作了重点发言。与会代表普遍认为,进行人口目标责任制的考核工作,重点要抓好以下几个方面:     

县(区)级计划生育工作评估指标体系研究

<正> 一、背景80年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核;进而奖优罚劣,实行分类指导。人口与计划生育目标管理责任制的实行,促使各级政府将计划生育这个基本国策摆到了极其重要的议事日程。县(区)是全国计划生育工作的重点,因而县(区)级工作评估指标体系在全国的人口与计划生育目标管理责任制体系中占有重要的地位,它对全国人口计划的完成和计划生育工作的深入开展起关键性的作用。因而研究县(区)计划生育工作评估指标体系在实践中具有重要的价值。     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。     

人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。     

关于新时期人口与计划生育目标管理责任制的改革设想

计划生育目标管理是一种以目标作为管理,合理地利用人力、物力和财力,调动一切积极因素,联结参与管理的全体成员,并使其为实现目标共同奋斗的一种管理方式。为了不断完善计划生育目标管理责任制,适应新时期各项改革的需要,本文试就我省计划生育目标管理责任制的改革谈几点粗浅认识。１实行人口与计划生育目标管理责任制的利弊分析 ９０年代初以来,我省普遍实行了计划生育目标管理责任制,坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,坚持严格的目标管理与考核,并在实践中积累了一定的经验,形成了一套较为科学的实施方法,对实现…     

不断完善人口与计划生育目标管理责任制

不断完善人口与计划生育目标管理责任制刘逢光中共中央、国务院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》（以下简称《决定》）指出：“各级党委和政府应承担完成本地区人口计划的责任，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。要把做好计划生育工作和完成人口...     

人口和计划生育统计公报2006年第1号 第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报

为掌握全国人口和计划生育系统乡级及以上机构、编制、人员情况,国家人口和计划生育委员会组织实施了第四次全国人口和计划生育系统人事统计。统计时点为2005年12月31日。统计范围包括大陆地区县级及以上人口和计划生育委员会及其直属、挂靠单位,新疆生产建设兵团的各级人口和计划生育委员会及其直属、挂靠单位,乡（镇、街道）人口和计划生育管理、服务机构。现将主要结果公布如下：     

论我国企事业单位人口与计划生育工作的发展

企事业单位在转变经营机制后,人口与计划生育工作的难度还在增大,要求更高,任务也更艰巨,工作的重点是要进一步理顺企事业单位人口与计划生育管理体制,认真解决好非国有企事业单位人口与计划生育工作责任落实问题,并要加强对企事业单位人口与计划生育工作的研究与指导,以推动企事业单位人口与计划生育工作的进一步发展。     

关于计划生育干部培训形式的几点思考

目前我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平、综合治理人口问题的新阶段 ,要求全面提高计划生育干部素质 ,教育培训工作越来越显示出其重要性。本文探讨了原有培训形式存在的问题和今后计划生育干部培训形式的多元化发展     

吉林省基层人口和计划生育工作干部队伍建设的现状、问题和对策

根据2006年对吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部进行的调查,对人口和计划生育干部的数量、年龄、学历、政策水平等进行研究。为全面准确地掌握吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部队伍建设的情况,增强全省人口和计划生育系统干部队伍培养的针对性,更好地完成新时期人口和计生工作任务提供了有效依据。     

流动人口计划生育工作指标体系与考核评估方式初探

流动人口计划生育工作是我国计划生育工作的两大难点之一。要提高流动人口计划生育管理水平,必须建立科学的指标体系来规范流动人口计生管理。本文结合实践,论述流动人口计生管理工作指标体系设置原则,统计口径,以及管理质量考核评估方法和内容。     

流动人口计生管理问题及其多层次原因分析——以深圳市盐田区为例

本文利用在深圳市盐田区通过多种形式获得的第一手资料,从流入城市的区、街道和居委会三个层面描述流动人口计划生育管理的现状和存在的主要问题,并从流动人口自身特点、计划生育行政地位、计划生育管理体制、社会环境等多个角度深入展开原因和对策分析.研究发现,强化基层计划生育机构行政职权、健全"齐抓共管"工作机制以及改善流动人口计生管理工作的法律和财政环境是提高流动人口计划生育管理绩效的重要途径.     

Corporate clinics take on a new role

The Philippines Department of Labor, in conjunction with the U.N. Fund for Population Activities, is sponsoring a pilot family planning program. The industrial program, supervised by the Labor Management Coordinating Council, aims at integrating family planning services into the health services or clinics of 1000 corporations with at least 200 employees within the 2-year period ending June 1977. Family planning seminars are conducted at 3 levels within the corporations and include training sessions for medical personnel. Companies have found that provision of family planning services is more economical in the long run than provision of family welfare services for employees and families.     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。     

A grand gathering of model family planning workers in China

At the 1986 National Commendation Conference of Family Planning Vice Premier Wan Li told the 600 participants from all parts of China that the task of controlling population growth during the 6th Five-Year Plan had been accomplished and that the trend of population growth had been held in check. He emphasized the progress made in the field of family planning, noting that family planning is a basic state policy of China and that the government always regarded family planning as a priority concern. Wan Li made the point that the population control stipulated in the 6th Five-Year Plan is of great significance to the promotion of China's 4 modernizations -- socialist construction and the improvement in the living standards of the people -- as well as helpful to the stabilization of world population growth. Recommending a flexible approach to family planning, the Vice Premier urged those engaged in family planning to work to overcome compulsory and coercive approaches. He recommended scientific research devoted to birth control technology and asked family planning workers to give family planning a higher priority in order to assure fulfillment of the plan for population control as outlined in the 7th Five-Year Plan.