农村基层换届工作中提升政治领导力的探索

当前,在农村基层换届工作中存在以下问题:村党支部、村"两委"干部与村民之间缺乏互信,村"两委"干部之间互不信任、不团结,村民民主自治"难落地"、村干部主动作为不够。因此,必须在农村基层换届工作中加强政治领导力建设,从领导力建设的角度解决党支部、村"两委"与村民之间的信息不对称问题;加强对村财务的管理,破解由村级财务管理混乱导致的村"两委"干部闹矛盾进而导致内耗的难题;加强对村干部相关工作的考评,促使村干部主动作为,解决村民民主自治"难落地"的问题。     

村民自治:集体行动、制度变迁与公共精神的培育——贵州省习水县赶场坡村组自治的个案研究

村民自治意味着什么,这是一个困扰着中国学者和实践者的重大问题。村民自治是农村公共治理的发展,也是社会主义新农村建设的重要制度基础。通过提出研究村民自治和自主治理的制度框架,对赶场坡村村组自治实践的分析,提出村民自治的核心和关键问题是村民能否通过自主治理来解决自身的公共物品供给和维护,社会规范的提供,以及社会冲突的解决和处理。赶场坡村组自治的实践,它意味着中国村民可以在小范围内成功自发和自主治理解决其所面临的公共问题,其试验的示范意义甚至高于试验本身,它预示着只要具备一定的制度环境,中国村民也拥有自治能力,通过深思熟虑和自由选择来解决自身所面临的公共问题。     

我国城市社区建设中的管理与自治

<正> 自20世纪90年代以来,“社区建设”一直被作为民政部门和城市政府的一项重要工作来对待,在一些城市也取得了一定的成绩。但是,从城市社区建设的实践情况来看,“社区建设”无论在理论认识上还是在具体实践方面都还存在着一些需要进一步探讨的问题。其中之一就是社区建设中的管理与自治问题。 从中国城市的实际状况来说,加强公共管理是非常必要的,但是,社区居民自治也同样是非常必要的。 (一)社区居民自治的必要性 社区居民自治的必要性主要表现在社区居民的范围内有一些公共性的事务需要他们共同处理。文森特·奥斯特罗姆等人借用杜威对公共的解释:公共是由这些人构成的,他们受到交易的间接后果的影响到这一地步,有必要使这些结果的提供得以系统化。他们并进一步说,可以把杜威所说的“交易”扩展为一般的“事物”,那么他的观点就与维持公益物品的概念一致了。而维持公益物品也就是进行公共控制。“公共控制寻求使这些     

浅析我国公共组织管理中的人员激励问题

公共组织作为经济发展的辅助者和人民生活水平提高的保证者,在新的知识时代面临着新的人力资源管理挑战。现代公共组织管理主要是以人力资源为中心的管理,激励作为公共组织人力资源管理的核心,不仅能够保证公共组织人力资源管理效率的提升,同时也可以通过提高员工素质、增强组织凝聚力等优化效果来解决公共组织面临的诸多难题。     

浅析我国公共组织管理中的人员激励问题

公共组织作为经济发展的辅助者和人民生活水平提高的保证者,在新的知识时代面临着新的人力资源管理挑战。现代公共组织管理主要是以人力资源为中心的管理,激励作为公共组织人力资源管理的核心,不仅能够保证公共组织人力资源管理效率的提升,同时也可以通过提高员工素质、增强组织凝聚力等优化效果来解决公共组织面临的诸多难题。     

社会政策要研究公共事物运营难题

中国社会科学院社会政策研究中心杨团在《社会政策要研究公共事物运营难题》,指出了公共事物运营中的系统误区,一是社会化演成私营化,二是中央财政减负,地方各级财政及民众增负,三是事业单位改革目标不清,甚至化公为私,四是以所谓“双赢”掩盖对于公共资源的掠夺性开发。作者认为,真问题并不在于事业单位是由政府办还是志愿组织办,而是办事业单位不能遵循办企业的路径,需要找到新的公共服务的运营秩序和运营规则,来解决兼顾经营性和公益性的社会机构的运营难题。     

本周数据看点

贿选成村民自治一大难题目前,村民委员会换届选举中"贿选"现象有增多的趋势,贿选已成为影响村民自治的一大难题,2005~2007年有8个省份认为选举中存在着贿选情况,较2001-2003年增加了6个省份。     

做“有办法的干部”

正到基层调研,有一些干部暮气沉沉、愁眉不展。他们掰着手指,数来数去的都是难题:上项目难、转型升级难、环境治理难、征地难、拆迁难、筹资难、扶贫难……一句话:干什么都难。因为被困难问题绊住,他们伸展不开手脚,终日碌碌无为。但有一些干部朝气蓬勃、干劲十足。他们被群众称为"有办法的干部"。比如,信访问题被称为"老大难"。但是,一位在当地化解信访难题颇有成绩的基层优秀干部却深有感触地说,信访问题绝大多数都有"解"。当     

制造业公共电子商务服务平台的建设与开发

中小制造企业正面临着如何高效、高质、低成本地解决企业内外部业务信息化、协作化等重大难题,而制造业公共电子商务服务平台正是解决这些难题的技术条件和基础.平台提供了供应链管理和企业内部信息管理系统的综合应用,为广大中小制造业企业提供跨企业的网上协作支持工具,实现了中小制造企业的网上联盟和协作制造.     

现阶段农村村民自治问题及应对

农村村民自治对我国社会经济发展具有重大意义。在现阶段,农村村民自治中存在着诸如自治权异化、农村"空心化"、"能人"缺乏制约、村民对农村自治态度冷漠等问题,必须采取相应的措施予以解决,以促进农村自治的进一步发展。     

浙江“农村金融自治”破解贷款难

正农村基础金融服务供应不足,贷款难贷款贵问题咋解决?目前,一项被称作"农村金融自治"的新尝试,正在被引入浙江的许多农村,成为村民自治的一项新内容。近日《人民日报》等多家媒体刊文详细报道了这一模式试点以来出现的新变化。贷款不找行长,找"村长"。当村民有贷款需求时,只要在村里找5位联保的村民,再由"村两委"审核、公示,农行审核通过,就可以拿到贷款,办理流程非常简便。     

投入2000万重金 江苏打造“农家书香”长效机制

为解决广大农民群众"买书难、借书难、看书难"的问题,国家新闻出版总署等8部委于2007年初共同发起实施农家书屋工程,并被列为国家公共文化服务体系建设5项重大工程之一。按照计划,到2010年底全国将建立20万个"农家书屋",     

政府在社区自治中该扮演何种角色

早在1999年，世界银行在年度报告中就提出，国家把部分职能向下移交给自治地方与自治社区必然将成为21世纪的发展潮流。20世纪90年代“治理”理论的兴起，则更为社区自治提供了重要的理论依据。“治理”理论强调将公共事物的管理权限和责任从传统的政府垄断中解放出来，形成一个社会各单位共治的局面。在此背景下，社区自治（这里主要指城市社区的自治）获得了一个非常良好的发展契机和空间。然而，我们在为社区自治获得快速发展感到欣慰时，却不得不重新审视政府特别是基层政府在社区自治过程中的角色问题。     

论我国民族立法之自治立法

在"民族自治地方立法"这一概念的设立之初,人们是为了突出民族自治地方对自治权的享有、各民族对本民族自己事物的管理权,但长此以往所造成的自治立法与一般地方立法不分的结果,却与当时的初衷背道而驰,本文将结合这一问题对民族自治地方的自治立法进行探析。     

城市领导者如何破解“城中村”难题

城中村是我国当前城市化进程中一种独特的社会现象,在政府的具体公共管理和公共政策活动中,如何深入分析这一紧迫的城市公共管理难题,积极稳妥地推进城中村改造,提升城市公共服务质量和水平,具有重要的理论意义和应用价值。本文从城市领导者面临的城中村现状出发,针对其难点和重点,提出如何破解城中村难题的若干对策。一、解决城中村问题的必要性、紧迫性就城中村问题而言,按城市化进程和拥有土地多少区分,大体可分为三类:一是游离型。这类村虽在城市规划区内,但目前还游离于城市开发建设之外,有较多农用地,村民也大多以种养业为主。二是半游离型。这类村有些组的土地已基本征用,有些组仍占有一定耕地,处在以农为主的形态,但随着城市化进程的加快,将     

南京市公共租赁住房准入退出机制分析

保障房问题一直备受关注。公共租赁住房能有效解决"夹心层"住房问题以及规避产权式保障性住房流转难题,本文结合南京市公共租赁住房实际发展状况,分析其准入退出机制,指出存在的不足并给予建议,以期让更多人"住有所居"。     

杭州三大新政破解停车难

杭州持续七年破"七难"交通仍是最大难题行路难、停车难,已成为现代都市的一大"顽疾"。与许多城市一样,杭州市也一直在积极探索求解之策。自2002年以来,杭州市把破解群众生活就业难、看病难、上学难、住房难、行路停车难、办事难、清洁保洁难"七难"作为改善民生的重点,成效显著。但根据今年4月杭州市综合考评委员会首次发表的《2007年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》显示,"行路难、停车难"仍排在群众对"破七难"工作最不满意的第一位。去年9月,杭州市就出台了《进一步推进缓解道路交通"两难"工作方案》,针对杭州市区"行车难、停车难"问题,要求相关部门加快社会公共停车场库建设,加大市区道路停车泊位拓展力度。今年5月1日,杭州在向全市推出公共自行车交通系统,提供"免费单车",倡导绿色出行,以缓解交通"两难"状况。6月份,杭州出台了《关于破解"停车难"问题的实施意见》,决定于实施"停车新政",加快破解"停车难"问题。     

李鸿忠：发展不能只栽“速生林”

作部署、定项目一定要尊重事物的成长期,不能急于在自己的届内、任内收获。要勇于担＂难＂。＂难＂就是发展的另一面。把＂难＂解决了,事物就进入到一个新的层次和水平,就是提升。     

作文重在教会学生如何观察

鲁迅先生说过:"学习作文,第一须观察."的确,对初学写作的少年儿童们,面临两大难题:一是"写什么";二是"怎么写".而这两大难题中,最让儿童头痛的是写起来"没材料".因而解决小学生"写什么"是提高学生作文水平的关键.而观察是获得写作材料的主要途径,是写作前搜集材料的第一个环节.因此,要想解决学牛写作中的"材料"问题,就必须教会学生观察,培养学生的观察能力,在观察中认识事物,充实生活.下面就如何培养学生观察能力谈几点:     

行政管理与社区群众自治的衔接互动--以N市福区公共生活治理实践为研究个案

政府行政管理与社区群众自治衔接互动，是改革开放以来出现的新情况、新问题。本文采取了个案实证研究与理论分析相结合的方法，选取了J省N市G区福建路社区为研究个案，并通过社区公共生活中的具体事件深入剖析，揭示了政府行政管理与城市社区群众自治衔接互动的基本要件。