日本社会低保制度及其对中国的启示

进入高度发达国家行列的日本,其社会保障制度在汲取了德国等西方国家经验的基础上其构成已经相当完备,与之配套的各项法律也相当完善。中日两国有着相近的历史文化传统,伴随着我国经济建设的不断发展和现代化建设的不断推进,如何应对与之伴随的老龄化人口攀升,国民民生民计的诉求等社会保障问题,无疑日本在这方面走过的路以及成功经验值得我们去借鉴和学习。本文重点针对日本低保制度进行考察,并提出了应如何借鉴日本的经验从而构筑和完善符合我国国情的社会保障制度的建议。     

中国职称制度的演进及其发展趋势

职称制度是我国专业技术人员管理的一项重要制度.建国以来,我国职称制度经历了三个演进过程.1986年以来实施的专业技术职务聘任制在计划经济体制下引发了一些问题.随着社会主义市场经济的逐步建立,我国职称制度出现了一些新的发展趋势单一评价方式转向多元化评价方式、执业资格制逐步替代部分专业技术职务评审、专业技术职务指标管理逐渐向专业技术岗位聘用管理转变.     

重拳出击完善城市“低保”制度

根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》国发200042号精神,作为重工业基地的辽宁,在国有大中型企业比较集中,深化国企改革、调整产业结构的任务异常繁重的情况下,率先在全国进行了完善城镇社会保障体系的试点工作。作为社会保障体系中的“最后一道安全网”——城市居民最低生活保障制度由此进入一个新的发展阶段——     

试论中世纪日本城市的演进

城市作为一种具备一定规模、又有着相应内容的聚落,在人类文明史的进程中,曾有过从小到大、从低到高的不同发展阶段,并表现出五彩缤纷的形态。自然条件、经济水平、社会结构、文化传统等诸多因素,都会影响城市的产生、发展和存在方式,并作用于人们的物质生活与精神生...     

抚州市完善城市低保义务评审监督员制度

江西省抚州市民政局在2004年建立低保义务评审监督员制度的基础上,进一步完善落实此项制度,到今年2月份为止。全市11个县(区)都建立了《城市低保义务评审监督员工作责任制》,明确了监督员的工作职责,工作范围,工作任务,共聘请了由人大代表、政协委员、老党员、老干部组成的低保义务评审监督员1123员。为了进一步加大宣传力度,逐步形成领导重视、群众关心低保评审监督制度的氛围,全市各县(区)以“抚州市低保政策宣传日”为契机,分别进行了义务监督员发证仪式。今年3月月9日,市民政局在中心广场举行了隆重的低     

城市低保家庭儿童社会保护制度分析

社会保护是缓解儿童贫困最有效的政策工具。本文通过对我国城市低保家庭儿童的社会保护制度进行分析,发现有一些基本要素缺失,贫困儿童的社会保护有很多需要改善的地方。     

辽宁——城市低保制度规范完善的先行者

辽宁省自1995年建立城市低保制度以来,特别是2000年底国务院决定在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点以来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,在民政部的指导下,坚持以完善城市低保制度为主线,以规范管理运行机制、推进信息化管理,实现应保尽保为重点,统筹安排,规范运作,狠抓落实,整体推进。通过试点,全省进一步完善了城市低保制度体系,初步实现了城市低保工作管理依据法制化、保障标准科学化、运行程序规范化、管理手段现代化、资金来源多元化、组织机构统一化。     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为最后的一道安全网,城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

城市低保制度与贫困者的“福利依赖”

本文回顾了福利依赖的研究背景,在此基础上对“福利依赖”的概念进行了澄清,指出福利依赖是“状态”、“行为”、“意向”三位一体的整体,不能片面地理解。进而文章分析了福利依赖产生的两个主要条件：福利替代率与制度惰性。因此可以从以下措施预防和防止福利依赖：预防过高“福利替代率”产生的福利依赖效应;试点针对城市贫困群体的“资产建设”;适当借鉴农村反贫困中的扶贫经验。     

日本低保制度的嬗变及其对我国的启示

第二次世界大战后,日本在经济高速发展的同时,其社会发展问题,特别是最低生活保障制度(以下简称日本低保制度)的构建也备受重视。日本低保制度是现代社会公共扶助制度的成功典范,其产生及嬗变过程具有浓厚色彩与显著特征,对构建我国社会低保制度体系提供了重要启示和宝贵借鉴。     

社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的“最后一道安全网”。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状．在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的"最后一道安全网"。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状,在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等漏洞问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等漏洞问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。     

城乡居民收入差距持续扩大对经济效率的影响

在中央政府大力强调城乡统筹发展的背景下,农民收入持续快速增长,但城乡居民收入差距继续扩大。城乡收入差距过大,将对社会经济的健康发展造成负面影响。城乡居民收入差距持续扩大不仅将导致有效需求不足,还加剧了产业结构的不合理,加速了资本深化进程。     

教育程度、收入水平与中国城市居民幸福感 ——一项基于CGSS2005的实证分析

本文基于幸福研究的社会经济视角,通过引入收入水平作为中介变量,将教育程度对个体幸福感的影响分解为直接效应和间接效应（也称教育回报效应）,并分析它们在不同时空条件下对中国城市居民幸福感的影响。研究发现,教育程度与城市居民幸福感呈现显著的正向关系,拥有中专、高中和大学以上学历的个体是最幸福的。在不同的空间条件下,无论对于市场化程度较高地区还是市场化程度较低地区,教育回报对城市居民幸福感均有显著的正向影响。在不同的时间条件下,教育回报在高等教育扩招前对城市居民幸福感有显著的正向影响,但在高等教育扩招后,这种影响效应则变得不显著。     

基于来源视角的城乡居民收入差距与财税制度选择

2001年以来,随着工业反哺农业政策的实施,农民的工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入均有所增加,城乡基尼系数逐渐下降。但是,以流转税为主的税制结构和现行财税制度仍制约着城乡居民收入差距的进一步缩小。因而,为增强财税制度调节城乡居民收入的作用,应构建以所得税为主的税制模式,完善增值税和个人所得税,健全房产出租的税制体系,开征资本利得税并增加财政三农支出。     

全球化与城市发展的低碳模式探析

全球化概念一直饱受争议,但其势不可挡的趋势已成不争的事实。全球化已表现和渗透于人类社会生活的各个领域,城市的发展也不例外。在分析全球化背景下城市发展对低碳模式呼唤的基础上,初步提出城市走低碳经济之路的可能路径。     

区域差异背景下的城市居民对外来人口迁入的态度研究——基于2005年全国综合社会调查数据

本文为外来人口城市融入研究提供了一个来自于城市居民的观察视角。基于2005年全国综合社会调查数据,作者构建了区域差异背景下的城市居民是否愿意外来人口迁入的多层线性模型。结果发现,市民个体的社会经济特征和城市的制度环境对其态度有显著影响。这一结果暗示在户籍制度的作用下,城市居民同外来人口之间的利益分隔和心理区隔可能互相转化,并有可能对后续的户籍改革造成阻碍,这提示我们为了获取大多数人对户籍改革的共识,城市居民的态度不应该被忽视。     

浅析公共服务市场化的保证与原则

对公益物品与私益物品的划分为政府供给公共服务提供了理论基础。但公益物品与服务本身又是十分复杂的 ,又存在着共用性程度的差异。这就决定了公益物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置 ,公共服务市场化由此产生。实践表明 ,公共服务市场化在节省政府开支 ,提高公共服务质量方面取得了良好的效果。作为一个系统的复杂的社会工程 ,公共服务市场化的顺利实行需要成熟的市场经济、民主化的公共决策、法制化的政府行为、成熟有效的技术支持作为条件保证。并且在实践操作过程中应坚持公平、服务和多中心的原则 ,这样才能使公共服务市场化的实行免于失控 ,沿着正确的轨道进行 ,取得预期的效果