为行政执法队伍问诊切脉

行政执法队伍处于政府管理的第一线,是依法治国的重要力量。们近年来．行政执法队伍在机构设置、职能配置、人员编制和执法行为等方面暴露出了诸多问题,引起社会各界的广泛关注。因此,人事编制部门很有必要对行政执法队伍进行研究探讨,问诊切脉,理出病症,找出病因,开出药方,促其健康发展。先天不足,执法的不合法O法律一般规定,执法主体是县以上行政机关。事业单位不经法律、法规授权或行政机关合法委托,无执法权。事实上,由于行政机构设置控制较严,大部分执法队伍被建为事业单位,在《行政处罚法》实施前,这些事业性质的执法…     

管住自已的人

最近,中央各大报都刊载了国务委员吴仪在海关总署召开的“清除执法腐败和加强队伍建设工作会议”上的讲话。这篇讲话情真意切,语重心长,打动了海关人员的心,也打动了读者的心。在这次讲话中,吴仪要求海关各级领导要以身作则,强化监督,清除腐败,“管住自己的人,把好国家的门,为国民经济的发展作出应有的贡献。” 管住自己的人,是一个多么及时、多么必要又多么沉重的话题? 几十年前,为什么100多万八路军能打败几百万装备精良的“中央军”?一个重要的原因,就是因为共产党管住了自己的人。一部《三大纪律八项注意》,成为上至总司令下至普通士兵都必须严格遵守的行为准则。八路军进村,不仅不打人,不骂人,而且不拿群众一针一线,借了东西及时归还,买了东西按价付钱。夜里为了不扰民,常常就睡在屋檐下,草堆旁。他们只一心一意为老百姓打仗,为老百姓做事,而却从不谋取一点私利,从不要求得到一点报偿。所以,对这样的队伍,老百姓从心底里喜欢,从心底里支持。而“中央军”就不同了,听母亲讲,有一次,他们的一支队伍在我村宿营,要求各家各户腾出最好的房子。第二天一早,住在我家的几个肩上都多了一个小包,原来,他们把我家柜里的衣物全部席卷而光,气得奶奶大哭一场。可以想见,这样的队伍,还能打了胜仗? 如今,我们     

试论新时期人民警察的服务职能

人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。为人民服务有广义和狭义两种内涵,前者是从公安工作和警察所追求的终极目的和最高价值着眼,那么警察的一切工作、一切活动、一切行为都是为人民服务。后者是从警察工作的基本职能来看,认为警察工作可以归纳为执法(或管理)与服务两个方面。服务职能,是指警察工作中与执法(或管理)职能相对应、并列的一项     

政府机构:改革,改革,再改革

前奏 新中国成立五十多年来,大大小小的政府机构改革和调整共进行了近二十次。1998年的政府机构改革,可称作大改革,当属前所未有的“大手术”——国务院组成部门由四十个减少到二十九个,人员精简近一半。尽管如此,但这次影响深远的改革,仍然属过渡性质。 近五年来,世情、国情不断变化,特别是中国入世之后,现行行政管理体制中的一些深层次矛盾和缺陷越来越突出,新的政府机构改革早已在酝酿之中,机构改革的神秘面纱虽然尚未掀起,但改革的基调——中共十六大报告提出,要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革。”     

建立科研事业单位新型的职员制度

建立科研事业单位新型的职员制度中国科学院中国科学院是国家自然科学综合研究机构，他集数、理、化、天、地、生和高新技术研究于一体。在全国２０多个省市分布着１２３个研究所和有关支撑机构，拥有近８万人的队伍。这支队伍由三个方面军组成：一是专业技术人员队伍，二...     

唐代的考核制度

唐王朝建立之初,李渊、李世民等帝王在总结隋朝因腐败而短命夭亡历史教训的基础上,为了确保唐王朝的长治久安,先后制定和推行了一系列吏治制度。不仅通过科举制度选拔优秀人才,而且特别重视对官员的考核和监察,建立了一整套完善的职官考绩制度,其机构设置、考绩程序、考绩标准、奖惩办法等,给后人留下了许多值得借鉴的历史遗产。一、唐代职官考绩有一套完整的机构。考绩在唐代也称考课。其目的是通过考察和确认每个官员的行政职能、职守责任以及对国家的贡献,达到对整个官吏队伍实行有效的行政考核与责任监督。它是维护职官队伍秩序…     

构建执法办案风险评估预警机制研究

作为检察机关自侦部门,置身于执法办案前沿,是办案风险的高发地,这就要求自侦部门的干警需更加注重在办案过程中评估化解风险。因此,建立和完善执法办案风险预警、处置、防范工作体系,是检察机关特别是基层院不得不面对的一个重大课题。     

中国警察海外英语培训项目有望启动

前不久,中国国际人才市场与英国AMICUS公司就合作开展中国警察海外英语培训项目达成共识。AMICUS是英国一家在美国、加拿大、澳大利亚等国都设有分支机构的国际跨国公司,拥有40多年的培训经验,尤其善于开展军队、警察在专业语言和危机管理方面的培训业务。经洽谈,双方拟共同开发中国警察海外英语培训项目,以适应2008年北京举办奥运会的需要。项目将结合中国国情,设计包括语言沟通、危机管理、应对技巧等全面提高警察素质的教学课程;并安排学员到英国进行实地培训,包括考察警务部门、学习突发事件应对技巧等。中国警察海外英语培训项目…     

吉林市事业单位综合配套改革取得阶段性成果

吉林市事业单位综合配套改革,在市委、市政府及市事业单位改革领导小组的正确领导下,经过一年的努力,市直机关各部门事业单位布局结构调整、机构精简、人员编制压缩等工作基本结束,事业单位改革工作已经取得了阶段性成果。通过这次改革,我市事业单位由改革前的５４７个减少到３２３个。前后对比,减少４０．９％。事业编制由改革前的３３８８９个压缩到２２０３１个。前后对比,压缩编制３５％。事业单位人员由改革前的３１０６１人精简２１３２０人。前后对比,精简３１．４％。其中,财政拨款事业单位由改革前的３１３个减少到２２２…     

焦作市农民工工作情况调查分析

近年来,焦作市紧紧围绕“促进农民工市民化”这条主线,把“如何让农民出得了村、留得了城、回得了乡,实现城乡统筹发展”作为重大课题,积极探索破解。在河南省委、省政府的正确领导和省人社厅等部门的指导支持下,该市通过设立“农民工节”、强化技能培训、整治企业欠薪等措施,初步建立了以“统筹、均等、共享”为核心,以党政齐抓、部门协作、上下联动为机制,“纵到底、横到边、一条龙、全覆盖”的农民工公共服务体系,走出了一条农民工工作的新路子。2015年12月10日至11日,由人社部副部长邱小平同志率领的国务院督察调研组,在河南省人社厅杨盛道厅长等同志的陪同下,莅临焦作督察调研农民工工作,给予充分肯定。     

宁夏：明确办案流程推进部门联动

近日，宁夏人社厅与自治区高级法院、检察院、公安厅联合下发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作的通知》，在调查取证、执法文书送达、办理案件的流程、具体时限等方面作出了具体规定。     

用什么对抗生活

你跟我说某个人多么优秀多么出色,我可能还不感兴趣,但说到她有个不一样的特质我会感兴趣。因为这些才是可以学习的。最该学习的小足别人的成功,而是她不间歇地都在做哪些不起眼的小事。     

浅谈如何加强水政执法队伍建设

水政执法队伍建设的成效,直接关系到水利部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到水利部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本文具体从职业道德素质和业务素质教育两个方面浅谈如何加强水政执法队伍建设。     

检察机关司法警察如何提高履职能力

检察机关的司法警察是检察机关执法办案的一支重要力量,它担负着维护社会主义法制和检察工作秩序,保障检察工作顺利进行的重要使命。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法警察队伍,是实现检察机关法律监督职能的重要保障。做好新时期检察机关司法警察工作。     

遭遇“德国式节约”

德国人对食物特别节省,不容忍有任何浪费。这个性格特点很有名,网上还流传过小段子,说有人在德国不把盘子里的食物吃完,结果被警察抓走了。这是瞎说,德国人虽然节俭,但终究小足神经病,没有警察会抓这个。不管怎么说吧,我一赢认为节约食物足个巨大优点——直到我到德国出差,碰到了托马斯。     

解决突出问题 优化干警队伍

近期，山东省莱州市公安局结合“三项教育”，以提高队伍整体素质和战斗力为目的，按照“解决突出问题，优化干警队伍”的原则，根据干警的日常表现、年度考核、内外反映和民主测评等情况，分离３３名干警进行离岗培训，以进一步增强他们的宗旨观念和法律意识，全面提高其自身素质和执法服务水平。 培训对象：有违规违纪行为的；执法不文明、不公正、不廉洁的；耍特权，不依法行政的；因素质差、工作能力水平低，不能胜任现岗位工作的；思想消沉，工作不主动，责任心不强的；以及存在其他损害人民警察形象等问题的人员。培训内容主要是政治…     

职场晋升之道

你可不能畏首畏尾,自甘沉默——特别是你真想得到本就不多的加薪和升职的话。正如你为得到理想工作时必须自我推销那样,现在你还得继续自我推销,以便让别人认识到你不是个等闲之辈。要想晋升,把自己卖个好价钱,下面是行之有效的几点策略:敢于要求不要害怕说出你有能力做好某项工作,或者有资格获得提升。一位旅馆副经理告诉我:“我能替本部门的每一个人出面说话,可是一旦遇到我想要的东西,我就什么也说不出口了。”他因此失去了不少晋升机会。设法让人知道,你是多么渴望帮着开办那个区域的新旅馆,或者想当你那个部门的下一个销售经理。如果你…     

浅论企业内部审计存在的问题及改进措施

内部审计也称部门和单位审计,是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员,依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规章制度,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为。     

先修渠 后放水──平顶山市运管处内部机构改革侧记

[编者按]河南省平顶山市运管处，在地方政府机构改革及费改税即将开始之际，于1999年初，大刀阔斧地进行机构消肿，从政企分离、人员分流、优化组合到全员考评进行了一系列的体制改革，一次性从全处584人中分流出328人，精简幅度达61％，并妥善安置了分流人员。他们的做法受到了国务院政研室、体改委、交通部等有关部门和河南省交通厅及有关领导的好评。中央电视台新闻专题摄制组于1999年8月18日赴平顶山市运管处就改革模式、改革后分流人员的思想状况、运政管理工作的做法等情况进行了采访。本刊在这里特别刊出平顶山运管处改革做法，以供…     

国土资源执法监察管理

国土资源执法监察是指国土资源行政主管部门依法对国土资源行政法律关系主体执行和遵守国土资源法律、法规的情况进行监督检查并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。