论全球化背景下中国政府行政模式的转换

政府行政模式(model of governmental administration)是政府行政理念、行政职能、行政目标和行为方式的总称；它与一定的环境背景相适应，并随着环境背景的变化而转换。全球化(Globalization)是21世纪政府公共行政面对的新环境，WTO的加入使这种新环境对中国政府公共行政的挑战更加严峻。全球化和WTO的加入必将促进中国公共行政的新发展和政府行政模式的转换。因此，如何在认识中国当前政府公共行政的问题与特征的基础上，具体分析这种新环境对政府公共行政的挑战与冲击，并探寻政府行政模式转换的途径，成为了当代中国政治学、公共行政学应当研究的重大现实问题。     

我国社区行政模式的选择

市场经济使政府型社区行政管理模式的弊端不断暴露,城市管理重心下移使社区功能和旧体制之间的矛盾不断激化,改革旧的社会管理机制已成为社会瞩目的焦点。社区管理的目标模式是以社区自治为操作平台的自治型社区行政,而我国社区的现状决定了我国目前不能采用此种模式,因此必须寻找一种具有衔接性的过渡模式即构筑以行政为基体,自治为导向的混合型社区行政管理模式。     

论政府委托行政与社区自治行政的有机结合

中国的行政改革正在彻底地改变着传统的公共行政等同于政府行政、政府是提供公共物品与公共服务最佳乃至唯一机制、政府应垄断公共事务的狭义陈旧观念,放弃国家本位、行政权力型的公共行政观念,树立一种更民主、更开放、服务型的公共行政理念。以公共企业(公益企业)行政、公共事业行政、民间组织行政以及社区行政等为表现形式的非政府公共行政正成为现代公共行政学研究的崭新领域,也在实践中发挥着巨大且不可替代的作用。     

论和谐社会视域下的城市管理综合执法

和谐的城市管理是构建社会主义和谐社会的重要内容,城市管理综合执法作为城市管理的一种方法在处理各种城市问题、维护城市公共秩序等方面发挥了积极作用。本文以和谐社会建设为背景,分析了当前城市管理综合执法领域存在的问题及其原因,并提出了解决问题的对策。     

WTO规则下我国行政指导的应用

在我国,行政指导在实践中有应用但尚未纳入法律调控的范围,学界和实务界对其理论探讨仅是泛泛而谈.在我国加入WTO后,面临诸多法律的修订和创制以及面临国际贸易环境出现的新问题,政府应用行政指导来应对诸多的贸易磨擦就显得更加重要了.     

社区行政:非政府组织公共行政--美国社区行政非政府组织行政的启示

美国是一个实行分权制的联邦国家,政府处于营利部门和非政府组织之间,站在更高层次上,通过政策调节、法律制定和财政支持来实施宏观调控和管理.本文通过分析美国社区非政府组织发展原因、类型、运作管理模式及其功能并从中得到启发,提出了以非政府组织为主导的美国社区公共行政对我国的借鉴与启示.     

WTO法治行政理念--一个权利、权力关系的视角

法治行政是现代各国行政法的法治理念,WTO法律在法治行政的"权利授予权力,权力服务于权利,权利控制权力,权力向权利负责"各逻辑阶段,对其均有体现并对国内行政法提出较高要求.从权力、权利关系视角阐述了WTO法律的法治理念,并回应WTO法律的具体要求,结合中国的法治建设实践,对如何完善中国的行政法治提出了建设性意见.     

加入WTO与我国行政运作的法治化

强烈的法治精神是WTO的基本特征,也是其优化国际经济资源配置、推动现代生产力发展的重要保证。我国目前在行政运作方面离法治化要求仍有不小差距,为此,必须按照WTO规则要求,树立现代行政法治理念,坚持依法行政,并采取切实可行的改革措施,真正使行政运作走上法治化轨道。     

社区治理背景下社区教育创新模式探索

社区治理越来越重要。本文以社区治理为背景研究社区教育,在厘清社区治理和社区教育之间关系的基础上,剖析当下社区教育存在的问题,试图找到社区教育的创新模式,以更好地服务社区群众,通过开展社区教育服务,将社区内外的资源充分结合,提升资源整体利用率,使社区的建设形式和服务得到完善,使社区治理体系得到进一步改善及可持续发展。     

加入WTO与我国行政行为法制化问题的探讨

加入WTO后 ,我国行政行为法律依据将扩张 ;我国传统的行政法律行为理论及由此指导下的行政行为模式都将面临巨大冲击 ,强制性、单方性、不透明性、程序欠缺的传统行政行为将被注重服务和引导的、透明的和程序法定的行政行为所代替 ;我国现行行政行为的司法审查制度将得到进一步完善。我们应以积极姿态应对WTO规则对我国行政法制建设提出的新课题     

加入WTO与依法行政

WTO规则主要规范政府的行政行为 ,WTO规则的实施关键在于依法行政 ,加入 WTO对我国政府职能、行政执法的依据、行政行为 (主体、方式、程序等 )以及救济监督机制等将产生全面而深远的影响 ,从而为我国实现行政法治化带来机遇与挑战     

WTO背景下的中国行政法

按照WTO规则与入世承诺去重新检讨与评判我国现行行政法制度,就会发现我国行政法与WTO基本法律原则还存在较大的差距,拉近与缩短这一差距,就必须加强对国内的行政法制度,以实现中国入世的郑重承诺。     

论WTO框架下中国环境保护法的执行

经济全球化离不开国际环境条件的制约,因此研究在WTO框架下,如何平衡各国环境与贸易之间的利益关系,具有积极意义。发展中国家应结合本国国情,加强环境立法和执法工作,发展绿色产品贸易,力求与国际社会标准接轨。发达国家应从全人类总体利益出发,加大环保投资力度,避免污染源转移,利人利己,促进全球市场化经济保持可持续发展势头。     

WTO与中国行政法的观念变革

欲图我国行政法制变革,行政法必须在观念上有所革故鼎新。行政法的基本观念是控制行政权,保障行政相对人的合法权益以及促使其积极为民服务。为接轨WTO ,行政法必须拓展平等的观念、强调公平的观念、确立法制统一的观念、坚定权力受制约的观念、强化公开的观念、深化服务行政的观念、树立行政有限的观念     

WTO与行政许可法的制定、实施与完善

行政许可法关于原则、许可设定主体和设定范围、许可实施程序的规定在一定程度上回应了WTO协定的要求,WTO协定的国内实施也将为该法的落实创造良好的外部环境。然而,比照WTO规则,行政许可法尚需进一步完善,主要包括应增设比例原则和宽容审查原则,信赖利益保护原则需要补充和明确;应适度拓展对行政许可行为进行司法审查的范围和强度     

WTO与行政法适应

WTO作为世界性的贸易组织 ,要求各成员方的法律法规必须与其规定和义务相适应。我国在加入 WTO之后 ,也应当对与 WTO规定和义务相抵触的国内法作相应的修改 ,以适应 WTO的基本要求。具体到行政法方面 ,要在法律平等、法制统一、司法审查、行政公开与行政程序、劳动及劳教制度、行政许可、政府采购等七个方面做相应的修改。     

论加入WTO与政府依法行政

依法治国是依法行政的前提条件,同时依法行政又是依法治国的重要基础.我国在行政立法、行政执法和行政法制监督等方面存在诸多问题,政府应通过完善行政立法、深化行政管理体制改革和加强行政执法队伍建设等途径,全面推进依法行政进程.     

入世与依法行政

中国入世,政府是最大的应对者,政府行为必然受到WTO规则的约束和规范,因此,政府作为行政职权的行使者必须依法行政。加入WTO,我国政府面临着很大的挑战,在思想观念、行政职能和行政管理方式等方面都不适应入世的需要,所以,必须转变观念、减少干预,树立内外协调、服务、公开的观念,对行政规范性文件及时地进行立、改、废。同时,严格行政执法,不搞“暗箱操作”,并且,在行政争议解决方式上为当事人提供要求司法机关审查最终行政决定的机会。     

WTO透明度原则与保密工作依法行政

加入WTO后,我国保密工作面临着严峻挑战,依法行政成为保密工作必然的发展趋势。文章从研究WTO透明度原则出发,探析该原则对我国保密工作的重要影响,并由此而构建出在推进保密依法行政进程中,在保密工作队伍建设、定密工作、程序管理及法制建设等方面的应对措施。