农村公益性文化事业建设的对策性思考

农村公益性文化事业建设是一项复杂的系统工程,需要立足农村传统文化提升农村公益性文化内在底蕴,发挥政府主导作用抓好农村公益性文化机制建设,整合各种力量建立广泛的社会支持系统.     

农村公益性文化事业资金筹措策略探寻

资金筹措困难成为制约我国农村公益性文化事业发展的首要问题。为推动农村公益性文化事业的健康发展,应完善农村公益性文化事业筹资的政策体系,建立起政府投资为主导、社会力量投资和捐资为必要补充的具有中国特色的农村公益性文化事业多渠道筹资体系。     

论我国公益性社会事业治理模式的重建

我国公益性社会事业的治理仍是社会事业体制改革的焦点问题.市场经济体制下,政府要改变管办一体的社会事业治理模式,对国有社会事业组织要行使所有者职能,对所有社会事业组织行使管理者职能.为加强对事业单位的管理,有必要设立专门的具有较高权威性的社会事业治理机构.公益性社会事业组织要建立起以董事会或理事会为架构的法人治理结构,而营利性的事业单位要逐步实行改制和公司化治理.     

文献服务品牌塑造兼论 NSTL的发展

品牌思想在当前的商品经济社会中非常普及,并开始向一些公益事业中延伸.作为公益性事业的图书情报机构,特别是工艺性强社会影响面大的文献信息共建共享系统,面对信息服务市场日益激烈的竞争形式和企业化运作改革要求,也应顺应历史潮流和社会进步,创建自己的文献服务品牌.只有这样才能够牢固占有市场并持续发展.通过对NSTL品牌塑造的揭示和剖析,提高人们对公益性事业品牌塑造必要性的认识,了解公益性事业品牌塑造要点,共同推进我国图书情报事业的发展.     

试论职业教育的公益性及其表现形式

教育是公益性事业,职业教育是教育的一种类型,也是公益性事业,应该追求公共利益。职业教育的公益性体现在其公共性和公平性方面。为了维护职业教育的公益性,国家、社会和学校都应承担起相应的责任。     

加入WTO后图书馆公益性问题研究

公益性是图书馆的基本精神和立馆之本。本文分析了我国加入WTO后对图书馆事业公益性的影响,通过对西方发达国家图书馆公益性服务典范的介绍,指出我国图书馆事业应坚持公益性的根本原则,并提出具体的保障措施。     

胡锦涛社会保障思想探析

胡锦涛社会保障思想是马克思主义社会保障思想中国化的最新成果,是新世纪新阶段搞好社会保障建设的科学指南.其形成和发展是对时代发展的自觉回应,是对中国共产党领导的发展社会保障事业实践中的经验教训进行深刻总结而形成的理论概括.胡锦涛社会保障思想进一步明确了社会保障的重大意义,以建立覆盖城乡居民的完善的社会保障体系为目标,以保障人民基本生活为基点.其特点是强调以人为本,重民生;尊重国情,尊重制度发展的客观规律;落实科学发展观,协调、可持续发展;从市场化路线回归公益性.胡锦涛社会保障思想对我国社会保障事业的发展具有重要理论意义和深刻现实意义.     

中国文化软实力建设的发展逻辑

文化软实力是一个国家的文化体现出来的内部凝聚力和外部吸引力及影响力。因此,中国文化软实力建设要遵循由内而外的发展逻辑,要培育社会主义核心价值观,明确文化发展方向;弘扬中华传统文化精神,建设民族共有精神家园;发展公益性文化事业和基层文化,夯实群众基础;发展文化产业,增强内在动力;建设制度文化和环境文化,优化外在环境;提升中华文化传播能力,增强国际影响力。     

浅论中国风险投资

经济的发展对中国的风险投资事业提出新的要求,使得风险投资事业的发展势在必行.建立风险投资体系是发展风险投资事业的关键,不断改善的外部金融环境和内部金融条件为建立有中国特色的风险投资体系提供了物质基础和政策平台.而采取"三步走"发展战略可保证我国风险投资事业的良性发展.     

“尊重的教育”理念下我国学前教育改革与发展的问题与对策

"尊重的教育"理念对当前我国学前教育改革与发展具有重要的指导价值.从"尊重的教育"理念出发,分析当前我国学前教育中存在的主要问题包括:政府责任缺位,忽视学前教育的公益性;违背学前儿童的成长规律,过度开发儿童潜能;"小皇帝"和"小奴隶"式教育并存,严重影响了学前儿童的身心健康发展.针对以上问题,学前教育改革应加快教育立法,以法律保障学前教育事业的发展;加强政府投入和管理,实现学前教育的公益性;提高教育者的科学育儿水平.     

激励目标异质性与高管薪酬契约——来自国有企业分类的经验证据

国有企业在整个国民经济中处于十分重要的地位,其高管薪酬契约也广受关注。以2007—2019年我国国有上市公司为研究样本,将国有企业分为公益类和商业类,研究了不同类别国有企业薪酬业绩敏感性的差异及实现路径。研究发现:(1)公益类国有企业比商业类国有企业薪酬业绩敏感性更低；(2)公益类国有企业因为承担超额雇员、过度投资而降低了薪酬业绩敏感性。进一步研究发现,在市场化程度较低的地区,公益类国有企业比商业类国有企业承担更多的冗员和过度投资,从而降低了薪酬业绩敏感性；企业规模越大,公益类国有企业和商业类国有企业冗员负担、过度投资和薪酬业绩敏感性差异越显著。因此,考核国有企业高管时可以将政策性指标纳入考核范围,且合理设置财务业绩指标和政策指标的结构和比例,从而使薪酬契约发挥最优的激励效果。     

国有中型企业产权交易——对嘉化改制案例的剖析

国企转轨所涉及的产权交易和存量资产流动、重组的成效是成功转轨和建立现代企业制度的关键 ,而进行股份合作改制则是国有中型企业改制的有效途径。本文对股份合作改制所涉及的产权交易等问题 ,分别从公共选择理论、博弈理论以及企业治理结构和融资结构等多种角度深入解析了国有中小企业股份合作改制的合理性。     

市场化进程中公办养老机构的改革及其发展

基于我国特殊政事关系背景,公办养老机构改革沿着事业单位改革和社会福利社会化两个维度,以职能、效率和机制为三条主线,不断推进社会化和市场化。近四十年的改革卓有成效,但始终难以平衡好公平和效率的关系。以政事分开为目标的公办养老机构改革的核心是所有权、经营权的处理。从产权及委托—代理理论的视角检视其改革历程及存在的问题,根本上说是没有厘清政府、事业单位和社会主体的责权边界和利益关系,未能建立起科学的激励约束机制。在全面放开养老服务市场的背景下,公办养老机构改革要明确目标,从确立独立法人再逐步走向法人治理,完善事业单位法人治理结构;加强公建民营机构的规制,打造现代型养老机构,从而切实履行公益服务职能,提高效率,提升养老服务品质。     

基于治理理论的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转型起到积极作用。但是,随着行政体制改革步伐的逐步加快,公益性事业单位自身存在的相关问题逐渐暴露,已经难以适应社会公益事业和社会公共服务发展的需要。深化公益性事业单位改革是事业单位改革最重要的环节,也是创新社会管理体制的题中之义。公益性事业单位改革要从各项体制上着手,不断提升自身治理能力,最终实现公共服务均等化目标。     

以完善为主题推进市场经济体制建设

回顾过去,展望到2020年,中国经济体制改革可以分为市场化改革探索、建立社会主义市场经济体制和完善社会主义市场经济体制三个阶段。三中全会《决定》在改革理论上有新进展,突出地表现在按照城乡、经济社会等协调发展完善新体制、股份制是公有制主要实现形式、建立健全现代产权制度等方向。深化国有企业改革,要继续从战略上调整国有经济的布局和结构,对大中型企业进行规范的公司制改革,深化国有资产管理体制改革,推进垄断行业改革。大力发展和积极引导非公有制经济,要进一步消除非公经济发展的体制性障碍,依法保护私有财产权等。     

优化常州市公用企业薪酬管理的探讨

城市公用企业在薪酬管理上的相对滞后已成为困扰其适应建设特大城市的障碍,必须认清存在的八大问题,进一步创新薪酬观念,优化薪酬设计,改革薪酬决定机制,选择适当的评价和计算方法,制定独特的福利政策,从多方面优化薪酬管理。     

论新医改背景下公立医院人事制度改革

2009年我国深化医药卫生体制改革全面启动。新医改对公立医院试点改革给出了坚持公益性的命题。目前,制药人事制度改革的主要难点是人员配置和流动机制不科学、绩效考核制度滞后、分配制度过于强调经济利益等。以此为切入点,文章探索工作岗位定岗、岗位轮转培训、人才队伍建设、绩效管理等公立医院人事制度的改革途径。     

针对“非常福利”缺陷的国有企业改革

国有企业的"非常福利"及其谋求"非常福利"的行为倾向,衍生于僵化的"福利保障"终身雇用"和"铁饭碗"体制.自"改革开放"以后,伴随权利"分享格局"的形成,国有企业的"非常福利"倾向更趋严重,致使国有企业曾一度陷于普遍的亏损困境.在目前条件下,国有企业改革的重要方面之一,是解除"铁饭碗"体制,重构劳动就业关系,实现"福利保障"社会化.     

残疾人公民权利的保障性研究——关于中国社会福利企业税收优惠政策的思考

社会福利企业是中国的残疾人就业的主要平台,国家通过组织集中就业的福利企业模式来保障残疾人的就业。社会福利企业由于先天的不足,其发展壮大依赖于国家的支持和鼓励政策,尤其是税收优惠方面的政策。文章试图以中国建国以来的几次重大税制改革为主线,对社会福利企业所享受的税收优惠政策进行梳理,并对新的税收优惠政策下福利企业发展所存在的问题进行分析。      

新医改背景下我国公立医院回归公益性研究述评

公立医院改革是新一轮医改的重点和难点。作者在对看病难看病贵、公立医院及其公益性等主要概念进行界定的基础上,总结阐述了当前我国公立医院改革试点的主要成效,并从公立医院公益性淡化、补偿机制不完善、治理和内部运行机制不健全、医疗人才资源配置失衡等四个方面对其所面临的挑战进行深入分析,最后结合实际情况提出了有针对性的政策建议。