民法典与社会转型——王利明教授访谈录

我国民法典的制订已为世人翘首以盼。在我国是否制订民法典关系我国民事立法模式及未来发展方向 ,关系我国市场经济的交易规则是否完备 ,关系中国法治建设的进程。民法典的制订将怎样糅合国外民事立法经验与我国现实状况 ?民法典的体例结构如何安排 ?民法典与判例法之间有何种关系 ?带着上述问题我走访了第九届全国人大代表、全国人大财经委员会委员、中国国际经济贸易仲裁委员会委员、著名民法学家王利明教授。问 :王教授 ,近一段时期以来 ,许多民法学者纷纷撰文指出 ,随着我国改革开放的深入与市场经济的发展 ,应尽快制订一部全面调整市场…     

WTO与中国地方立法的回应及创新

加入WTO给我国带来一场深刻的法律制度变革,对立法的数量和质量提出新的要求。为适应加入WTO的需要,我国应努力提高地方立法的质量,推动地方立法从“挑战-回应式”立法向“回应——创新式”立法转变,建立起与WTO规则相协调、适应社会主义市场经济发展需要和促进社会全面进步的完备的法律体系。     

论建立和完善我国市场经济法律体系

建立和完善我国社会主义市场经济法律体系,是我们党和国家的重大战略决策,是我国社会主义法制建设的宏伟目标。它不仅是一个十分重大的理论和实际问题,而且涉及经济、政治、法律和文化等各个方面。改革开放以来,我国十分重视经济立法,与社会主义市场经济体制相适应的经济法律体系框架正在逐步形成,但也存在不少问题和矛盾。因此,要以改革的精神对待和解决当前立法中的问题。1 建立完备的市场经济法律体系的必要性和重要性1.1 建立完备的市场经济法律体系是实行市场经济的需要 市场经济与高度集中的计划经济不同。在计划经济中,生产、流通、分配与消费之间基本上是靠计划指令来联结,主要靠行政手段来管理。而市场经济的特点是公平竞争,市场主体的地位平等,意志自由。在市场经济中,市场主体需要按照法律规定进行公平竞争,政府也要依靠法律来进行宏观调控,维护市场经济秩序。没有完备的市场经济法律,市场经济将无所遵循,就必然会产生混乱。只有完备市场经济法律,使市场经济关系、经济运行和管理规范化、制度化,才能保证市场经济的健康发展和有效运行。     

略论民事立法的完善

我国民事立法的完善 ,应当贯彻有利于解放和发展生产力、适应市场经济规律 ,以及注重系统性、准确性、超前性等指导思想。当前 ,我们应当在对现行民事立法进行整理、汇编、解释、修改、补充和废止等基础上 ,不失时机地抓紧编纂和创制我国民法典 ,以促进民事立法的完善 ,社会经济的繁荣和发展     

中美环境公益诉讼立法比较研究

环境公益诉讼制度的建立关涉一国的可持续发展,而其立法的良善与否直接影响该制度落实的好坏。我国的环境公益诉讼制度立法虽初有建树,但随着环境保护紧迫性的加剧,环境公益诉讼的立法短板在实践中愈加显露。美国环境公益诉讼起步较早,经过多年发展,法律体系相对完备,政策制定技术娴熟,值得我们借鉴。比较中美环境公益诉讼的立法背景、立法基础、立法原理与立法内容, 在公众参与意识培养、“代表信托理论”的发展与环境权的借鉴之基础上,可以从公民赋权和程序立法两方面改造我国环境公益诉讼存在诉讼资格限制与诉讼程序操作性差的困境,最终建立属于中国特色的“多元环境公益诉讼”制度。     

科技法学综述

科技法形成一个独立的法律体系势在必行,科技法学也必然应运而生。科技法具有客现性、科学性、实践性、实体法和程序法合一性及国际协作性。科技法学的研究对象主要包括:科技立法的渊源及法律规范、社会主义市场经济体制中科技工作及其立法任务、科技司法理论研究等。     

论经济立法观念的转变

随着我国市场经济的确立,转变传统的经济立法观念势在必行。虽然这些传统立法观念,在计划经济体制下,对我国的立法工作做出过巨大的贡献和成就。但随着经济体制的转型,它们已经严重地不适应我国立法的需要。因此我们应当转“经验立法”为“超前立法”;转“粗犷型立法”为“细密型立法”;转“按身份立法”为“平等立法”;转“按国情立法”为“按国际惯例立法”。只有立法观念转变了,才能使我国的立法实践与市场经济的要求相适应,从而使法律真正成为经济运行的保护神。     

论我国立法思路的调整

长期以来 ,我国实行立法“成熟论”,即成熟一个公布一个、宁简勿繁的立法思路 ,这种思路在以前有其存在的根据。但在现代 ,它已经不符合实际需要 ,应以建立完备系统的法律体系作为我国立法的基本思路 ,这种思路可称作“完备论”,它不仅是必要的 ,而且也是完全可行的。     

试论市场经济条件下的经济法制建设

本文认为．与计划经济是行政经济、人治经济不同，市场经济应是法制经济和法治经济，因而法制化是市场经济的内在要求．相比较而言，市场经济与经济法制建设的关系更密切、更直接．以改革的精神加强和完善市场经济立法仍是我国经济法制建设的当务之急。其中，经济立法的超前性、“部门立法”、中国特色与国际标准以及重心的转移等方面的问题是尤其值得重视的。在继续加强保障市场主体地位和权利、规范市场竞争秩序方面立法的同时，更应加强完善政府宏观调控和健全社会保障制度的立法。在重视经济立法的同时，必须对经济法的实施给予更大的关注，采取有效措施使其真正得到严格有效的实施，这是经济法制建设的关键环节。     

学前教育政策变迁四十年：回顾与展望

通过对我国学前教育政策的演进脉络进行梳理，可以厘清学前教育政策变迁的转变是时代发展所迫。我国学前教育政策变迁的特征呈现为学前教育政策发展目标上的普惠性，内容上的系统化，形式上的多样化，立法上的空白性四个方面。新时期我国学前教育政策发展还需进一步回答多元参与权力如何保障，立法难题如何破解，普惠性目标如何实现以及实践性与前瞻性如何化解四个困境。基于此，未来我国学前教育政策发展需要迫切解决的核心问题一是激发多元主体参与治理，实现学前教育发展的民主化与科学化；二是加快立法步伐，为学前教育的发展提供法治保障；三是加大投入和资源分配，切实解决学前教育发展的现实矛盾；四是加强理论学习与实践指导，保障学前教育政策发展的实践性与前瞻性。     

关于我国公开审判原则的评析与改革

完善的市场经济需要完备的司法制度，需要健全公开、公正、高效的审判机制。公开审判原则是人民司法工作的一项基本原则，坚持这一原则对贯彻实施党的十五大确立的依法治国战略，提高我国人权保护水平具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我国自开展民事审判方式改革以来，较好地坚持并完善这一原则，取得了一定的成效，但仍有立法盲点和诉讼程序上的误区亟待改革     

乡镇政府依法行政视角下的涉农行政立法完善研究

完备的涉农行政立法是全面推进乡镇政府依法行政的基础和前提。改革开放以来,我国的涉农行政立法取得了明显的成绩,但总体上看还不是很完备,集中表现在两个方面,一是乡镇政府行政的法律规范供给不足;二是一些涉农行政立法中现代法治精神的缺失。因此,要全面推进乡镇政府依法行政,一方面需要从组织法和行为法的角度进一步明确乡镇政府行政的法律依据;另一方面应当增强涉农行政立法的公正性、科学性与民主性。     

数学理论的超前性刍议

本文从大量的数学史实中得出结论:数学理论具有超前性。它有两层涵义,一是相应于实际需要的超前性,二是对于实际应用的超前性。进而从客观世界的有序性、科学的数学化和数学的特点三个方面对超前的原因进行了探讨。最后强调说明,尽管数学理论具有超前性,但它的发展仍然遵循着“实践——理论——实践”这一基本规律。     

马克思“实践人学”思维视域下的高校勤工助学工作

高校勤工助学工作在本质上是一项对“人”的工作,这就需要对作为工作对象的“人”作出哲学省思。马克思“实践人学”理论以生成性思维视角强调人的实践性存在,对勤工助学工作具有现实启发意义。基于生成性思维方式的高校勤工助学工作模式以人的生成和完整为价值导向,以过程的生成和创造为实践诉求,凸显主体性、人文性、实践性和开放性,注重学生民主参与、多元追求、经验累积和整合发展。     

科学立法的判断标准和体制机制

党的十八届三中全会第一次确立"法治中国"的概念,十八届四中全会进一步明确法治中国建设是"法治国家、法治政府、法治社会"建设的三位一体。法治中国的建设需要建立完备的法治体系,其中的基础与前提是有"高质量的法",即科学立法。科学立法的判断标准包括:合宪性、合民意性、可操作性及合民族性。为实现科学立法,需要建立与科学立法相适应的体制机制:一是建立完善的地方立法体制,二是建立完善的人大立法工作机制,三是建立完善的法案起草机制,四是建立有序的公众参与立法机制,五是完善法案的表决程序,六是完善我国立法监督制度。     

论我国社会保障法律制度的建立与完善

社会保障立法是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。新中国成立后 ,我国按计划经济体制建立了自己的社会保障制度 ,制定了一系列社会保障政策和法规。但随着市场经济体制改革的深入 ,现有的社会保障法律制度已经不能满足市场经济和社会保障事业发展的需求。近年来 ,我国进行了社会保障领域的一系列卓有成效的改革 ,但从整体看 ,我国社会保障法制建设还很不完善。根据市场经济的要求 ,建立一整套科学与完备的社会保障法律制度 ,为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。     

对我国行政立法程序的思考

作为我国立法制度中的一个新问题---行政立法,在内容上和实践应用中都需要多加改善。此文中结合我国行政立法程序现状并借鉴国外相关成功的经验,提出进一步完善我国行政立法程序机制的最佳途径。重点强调行政立法中的民主化程序,使行政立法权的运作由“暗箱操作”到公开透明,在处理行政官僚立法、专家参与以及利害关系人参与三者的关系时,应扬长避短妥善的建立行政立法机关、专家以及利害关系人综合参与的模式,建立更加完备的行政立法程序机制。     

试论我国分税制立法

分税制是适应市场经济体制需要的规范化的财政体制;依国际通例并结合我国实际,我国应选择相对分权的分税制立法模式;分税制立法的核心是划分财政权,主要目的是使各级政府具有与其事权相称的财力;为保障我国社会主义市场经济体制的顺利发展,应构建科学、规范的分税制立法体系。     

民国时期职业教育立法特色及其启示

职业教育法是伴随着职业教育发展而产生的,在经历了清末职业教育立法的初创阶段之后,民国时期的职业教育逐渐形成了较完备、系统的职业教育法律法规,为民国职业教育的发展奠定了基础。民国时期所颁布的各项职业教育法律法规具有丰富的内容、明确的主题、简明扼要的文本以及较强的连续性和稳定性,构成了一整套比较完备的职业教育法制体系,为以后中国职业教育的立法工作积累了宝贵的经验,并对当前我国职业教育立法有重要启示。     

试论我国分税制立法

分税制是适应市场经济体制需要的规范化的财政体制;依国际通例并结合我国实际,我国应选择相对分权的分税制立法模式;分税制立法的核心是划分财政权,主要目的是使各级政府具有与其事权相称的财力;为保障我国社会主义市场经济体制的顺利发展,应构建科学、规范的分税制立法体系