学校文化初探

文化人类学家的研究表明,人们所习贯的行为,受文化背景的影响,并且,这样的文化只能通过表现于外部的个人的行为及其产物而得知。不过,行为及其产物本身并不就是文化。文化是通过集团整体而赋予各人的行为及其产物的一致性或者规则性,即集团成员的行为所共同依据的准则。用人类学家克拉克洪的话说:“(集团的成员所共同拥有的)某种观点、感受方式、信仰方式、这便是文化。”每一个国家或地区都有其固有的文化,不仅如此,每个社会组织也有一种独特的文化可以用来解释其成员的行为。当然,     

韩国朴槿惠政府东北亚外交战略的调整及其影响

朴槿惠执政以来,韩国政府东北亚外交战略出现了显著变化,深化韩美战略同盟关系、探寻韩朝关系"新路径"、推进韩国与中俄战略合作、策略性"制冷"对日外交是其战略调整的突出表现。此项调整主要受国际体系、国家和决策者三个层次性动因的综合影响:东北亚地区权力结构的渐变、信任性国际机制的缺失、韩国与周边国家关系的发展现状、国家利益的现实需求、国家行为的舆论驱动、朴槿惠决策集团的外交理念及朴槿惠个人的文化情结等因素共同制约着韩国政府东北亚外交战略的最终指向。总体来看,朴槿惠政府正在探寻韩国东北亚外交的"黄金分割点",以使韩国获取更多的政治、经济及安全利益,其对东北亚地区尤其是中国产生的影响值得我们高度关注。     

明清时期乌江流域民族关系影响因素研究

明清时期,地处祖国西南地区的乌江流域地区呈现出复杂多元的民族关系,历代封建统治者通过在这一地区施行羁縻制度、土司制度,逐步把乌江流域纳入到统一中国行政管理系统中。在该地区建立形成的贡赋与互市等经济制度和行为、文化教育以及移民等因素不仅促进了当地政治、经济社会的发展,增进了乌江流域各族人民彼此之间以及与中原及经济文化发展水平较高地区人民之间的相互了解,进一步密切了不同地区人们彼此之间相互依赖的关系,也对增强乌江流域各民族的国家认同和作为中华民族共同体成员的意识发挥了积极作用。     

以行政文化发展推动行政改革深入

行政文化通过历史的积淀 ,对行政人员的个性、思维方式和行为都有影响和制约 ,无形中决定着行政主体的思维模式和行为模式 ,同时影响行政组织的结构和效率 ,进而极大影响着整个行政体系的构建 ,这成为制约行政改革进一步推进的深层次原因。因此 ,需要从发展行政文化的角度推动行政改革的发展。行政文化是对行政、社会变革所做的文化心理准备 ,也是对行政、社会变革从文化上做出的总结和巩固 ,是推动变革的关键所在。     

政治文化内涵新论

政治文化是政治学研究领域中的一个新课题，作为比较政治学中的一个基本概念，其内涵到底应怎样界定？由于看问题的角度不同，对这一概念的解释可谓仁者见仁，智者见智。本文试图在吸取不同政治文化现共容之处的基础上，把政治文化表述为民族国家中的阶级、阶层、社会集团及个体成员在一定历史──社会─—文化条件下形成的关于政治体系所有方面的政治心理倾向和政治价值取向的总和。一、政治文化内涵的不同界定及评价政治文化内涵的不同界定，归纳起来大致有八类。（1）每个政治体系都表现为一个特定的政治行为模式，这种特定的模式便是政…     

韩国医疗保障发展中的社会历史文化因素探析

韩国医疗保障的发展大致经历了非政府主导下的民间分散医疗救助、国家主导下的分阶段建立医疗保险和社会环境大变化下医疗保障制度整合三个阶段,这期间都不同程度地受到韩国民族强烈的民族主体性、事大主义倾向、儒教文化、家族主义、政治社会意识等社会历史文化因素的影响。这些因素既促进了韩国医疗保障制度的迅速发展,也造成了许多历史遗留问题和现实困境:民族主体性为医疗保障的发展提供了群众基础,民众的诉求推动了医疗保障政策的发展;受事大主义倾向的影响,韩国多借鉴国外的医疗保险制度,并注意与本国实际相结合;儒教文化使得韩国在发展医疗保障制度时采取了差等适用政策;家族主义使得医疗保险主体为在职的男性工作者,同时将医疗负担寄托于家族或家庭,割裂了社会连带性责任,造成韩国医疗保险脱保和不纳保现象的发生;政治社会意识推动医疗保障政策实施的主体实现了由政府到民间的转换,造成了多元诉求下医疗保障政策的多变性。我国在发展医疗保障的过程中应注意汲取韩国等国家的经验教训,少走弯路,借助文化因素推行相关政策。     

建立一个崭新的行政管理模式

行政管理模式是政府掌握政权、管理社会和活动运作的基本定式,是政治、经济、文化、社会和自然等背景构成的行政环境决定的行政管理的价值取向、思想概念、功能机制、机构规模和行为方式的复合体,规定着行政管理静态与动态、目标与行为的基本格局和基本     

“族员”与“公民”:少数民族政治社会化的路径研究

少数民族政治社会化是民族成员与政治系统之间多层面的交互关系。由于少数民族文化的特殊性,民族政治社会化在民族政治体系与国家政治体系两个层面同时进行。少数民族成员双重身份认同的形成,蕴藏着民族成员渴望参与国家公共生活的兴趣和欲望,这为少数民族政治社会化提供了可能性。在此基础上,少数民族通过多样化的渠道实现政治系统信息内化,并通过管理民族事务、参与国家政治生活建构政治行为能力。这一过程集中体现了民族自治权与国家公民权的统一,也是少数民族政治社会化在民族政治体系中形成和发展的关键保证,是理解民族"族员"与政治"公民"关系的基础。     

人权保障的关键路径探析:以韩国为例

在韩国人权保障事业的演进过程中起到重要影响的因素有国际人权组织、民主化、政府、第三部门。其中,前两者是外因和条件,而后两者是主要的推动力量。由于韩国"行政上位的行政与政治一体化"体制,韩国政党强烈地受总统的影响,具有很强的从属于行政的性质。因此,韩国人权事业的浮沉同样受政府政策的影响强烈。但在人权保障事业上政府也有局限性,而这一局限性是由第三部门来弥补的。     

论近代法国工业化进程相对缓慢的深层原因

根据马克思主义的生产力系统理论，决定一个国家经济发展有五大因素：政治与经济制度；文化传统；种族遗传；教育文化事业；自然资源的人均拥有量。在决定近代法国发展的这五大因素中，落后、腐朽、畸形的方面延缓了近代法国的工业化的进程     

抗日根据地的文化建设与政治社会化

抗日根据地政治社会化的任务决定了文化建设的目标和发展方向。抗日根据地的文化建设培育了学校和大众传播媒介这两个正式的政治社会化途经。传播和传递了新民主主义政治文化,造就了合格的政治社会成员,促进了抗日根据地民主政权的稳定。     

国外社会安全事件行政问责的经验及启示

"社会安全事件"是指涉及公共生活安全、社会秩序、政权稳定等社会安全领域,因人为因素而短时间内对众多社会成员利益造成严重威胁或损害,并需要采取紧急措施应对的重大突发性事件。该类事件的特点、范畴和发生频率决定了其是当前我国行政问责的主要内容。当代行政问责制度起源于西方国家,其在西方民主政治体系中经过长期的实践运行与理论总结,在行政问责程序、行政问责法律等方面都达到了相对成熟的发展阶段。社会安全事件行政问责制度作为西方国家行政问责制度的重要组成部分,其在实施过程、法律规范、有效监督和权力制约等方面的成功经验是能为促进我国社会安全事件行政问责的发展提供有益参考与借鉴的。     

文化软实力的社会、政治功能浅探

对于一个民族而言,文化是激发凝聚力和创造力的重要源泉,是决定一个国家综合国力竞争的重要因素,由此,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,是对文化软实力的战略地位和重要作用的新认识、新论断。文化软实力作为一个国家综合国力的重要组成部分,在社会、经济的发展和政治等方面都发挥着重大的功能：促进社会、经济健康发展的功能;社会整合功能;教育塑造功能;政治合法性功能;文化软实力是国家和民族生存发展的重要保证,是民族振兴的重要支撑,以文化形态为主的软实力已然成为当今时代国家间实力消长的决定性因素之一。     

儒教文化与韩国现代社会

儒教文化作为一种社会意识形态 ,长期以来在韩国社会中一直占主导地位 ,并通过影响人们的价值观念、行为方式等影响着韩国社会的政治、法律制度及整个经济文化生活。随着韩国经济的发展 ,韩国社会已从农业社会发展成工业社会和城市社会。本文对儒教文化在韩国现代社会中处于何种地位、面临的挑战和未来将如何演变等问题作了探讨。     

政治文化视角下乡镇干部的行政人格塑造

中国新一轮乡镇机构改革的启动必然要求建设一支高素质的乡镇干部队伍,因此,在新时期,探索我国乡镇干部行政人格的塑造具有重大的理论和现实意义。文化作为一种影响人们的心理、思维方式、价值取向和行动的“软件要素”,持久地影响着行政人员对行为方式的选择,由此产生出政治文化与行政人格的契合。本文从政治文化的视角探讨行政人格的塑造,深入剖析行政人格异化的政治文化因素,试图对乡镇干部行政人格的塑造提供借鉴与助益。     

论行政检查的概念:学理研究与法律规定

行政检查的概念在学理研究和实定法上以多种面相出现,厘清这一概念尤为必要.文章梳理了日本、韩国、英美、我国台湾地区有关行政检查的概念,重点探讨了我国学理研究和实定法上有关行政检查的概念,并总结了行政检查含义的演变趋势.排除行政调查中纯粹的资料搜集行为,行政检查等同于行政调查,是指行政主体对行政相对人是否遵守国家的法律、法规、规章的情况,作单方面强制了解的行政行为     

善教与善政:西魏崛起变强的根本原因

西魏崛起、变强的根本原因在于它在大统十三年前就开始的善教和善政.善教即是构筑"民心工程".首先,营造西魏正统地位,以凝聚人心.其次,通过教化,确立关陇集团的核心价值观,指导和激励集团乃至全社会成员团结一致,共谋"强国富民".善政,指以"王道"为中心原则的国家政治和行政.其主要表现是:组织结构设计的合理性;组织成员的"亲族化"和"同乡化",最高执政者领导的有效性,行政权力的亲和性、柔和性,国家法则政令的便时性.善教和善政使西魏得以弥补种种先天的不足,从而促其崛起,变弱为强.     

美国国旗的命运

实质的宪法,不但可以决定立法的机构与程序,而且在某种程度以内,可以决定未来法律的内容。——凯尔森国旗是象征一个主权国家的旗帜。它通过一定的式样、色彩和图案,反映一个国家的政治特色和历史文化传统。迄今为止,全世界170多个独立国家,都有自己的国旗,比如中国的五星红旗,美国的星条旗,俄罗斯的三色旗、英国的米字旗、日本的太阳旗、韩国的八卦旗、加拿大的枫叶旗、士耳其的星月旗。国旗在国内外都处处显示着一个国家的庄严和庄重,许多国家都对不尊重国旗的行为给予严厉的惩罚。     

反思韩国儒家文化的当代表现

受中国文化的影响和自身选择及发展之需,韩国形成了一个比中国还要典型的儒家文化社会。从20世纪60年代开始,韩国加快了现代化进程,在政治、经济、文化等方面取得了较大进步,这其中必然有儒家思想的积极因素在起作用。但韩国对儒家思想从来没有彻底予以反思。从古至今,韩国社会不仅注重形式和拘泥于名分,而且受儒家观念影响强化了韩国人的家国意识和集体意识,过分强调血缘、地缘、学缘,极度强化男尊女卑的理念等等。这些因素都不利于当代多元化社会的健康发展,并成为韩国进入名副其实的先进国家的障碍。最近,中国社会出现了儒家文化复兴热潮,对于这种儒学热,我们应该理性看待,要吸取历史的教训,有选择地继承。     

民主原则:行政管理现代化的核心

(一) 自从美国著名的行政学和法学家古德诺1900年在他的经典著作《政治与行政》中,主张把政治与行政分离,从而把行政管理开辟为一个专门的领域以来,行政学亦就逐步脱离了政治学的一般研究而成为一门独立的学科。这对于行政管理学学科的建立以及更加深入的研究,无疑是一项开创性的工作。然而,这种研究方法同时也不知不觉地培养了人们一种习以为常的思维方式,即以为“政治是国家意志的表现;行政是国家意志的执行”,因而把政治和行政截然分开,把行政行为仅仅看作是统治阶级利用国家权力实现自己政治和经济目的的被动的活动,行政过程只是毫不影响政治内容和统治阶级管理国家的技术手段。这种思维