对广州市黄埔区国有企业产权制度改革的若干思考

在建立现代企业制度的改革过程中，产权问题是关键。广州市黄埔区把产业结构的优化升级与所有制结构的调整结合起来，走出了一条国有企业产权制度改革的路子。本文在总结其改革实践的基础上，分析其存在的几个深层次问题，并提出一些可操作的对策思考，期望对其他区、县国有企业改革有所裨益。 一、广州市黄埔区国有企业的基本情况 与产权制度改革的成效 广州市黄埔区的国有企业共有９８家。这些企业的主要特点可以用６个字来概括：老、小、低、微、重、僵。“老”，主要是指企业建厂、设店时间较长，老工人多，厂房设备老化；“小”，主要…     

坚持“三个有利于”标准 增创乡镇企业发展新优势

邓小平同志在新的历史条件下恢复和坚持了生产力起决定作用和生产力标准的观点，作出“三个有利于”衡量标准的精辟概括，党的十五大报告指出，坚持邓小平同志“三个有利于”判断标准将引导有中国特色社会主义事业胜利地迈向２１世纪，因此把发展生产力作为考虑一切问题的出发点，现实意义十分重大，它为当前乡镇企业的进一步改革和发展指明了方向。一、乡镇企业的发展现状乡镇企业是中国农民的伟大创造，它的兴起对于加快农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。就广州市芳村区来讲，１９８８年到１９９７年，乡镇企业异军突起。全区乡镇…     

经济结构调整浅议

江泽民同志1997年5月29日在中央党校重要讲话中指出：“要把深化企业改革同产业结构调整结合起来。”在党的十五大报告中，江总书记又明确提出要“对经济结构进行战略性调整。”可见，经济结构的优化和调整是当前和今后相当长时期的一项重要任务。当前对我国经济结构进行调整的必然性和必要性可从以下三个方面来认识：一是调整经济结构是生产力发展的客观要求。从生产力的角度看，经济结构是经济系统构成要素间的相互关系和数量比例，主要包括资源结构、产业结构、区域结构、投资结构等若干子结构。制约一个国家经济结构的主要因素，有自然…     

加入WTO对广州个体私营经济发展的影响和对策

改革开放以来，广州市个体私营经济发展迅速。党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成成分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”此后，广州市个体私营经济发展更快，其地位和作用日益重要。 １９９９年 １１月 １５日，中美两国政府就中国加入ＷＴＯ问题达成双边协议，因而中国有望在２０００年加入世界贸易组织。那么，加入ＷＴＯ之后，广州市的个体、私营经济发展又会受到哪些有利影响，面临什么样的挑战，如何应对？本文试作一些探析。 一、有利影响 （一）可为广州市个体、私…     

中国经济“转轨”的逻辑程序与现实前景

中国经济改革的方向始终是朝着强调市场一效率和经济民主前进的。而且要经历“先退后进”的过程、即先撤除计划体制的藩篱，市场因素才能逐步积累和完善。构建市场是一个系统工程，包括市场运作系统、干预系统和支持系统。这些都不可能在短期内完成。中国改革采取“先易后难”的部署，今后必须穿越一段彷徨和两难的境地。由于改革的初始条件比较有利，使改革能暂时避开重大的敏感问题，在实现经济持续增长的同时使通货膨胀率保持在可容忍的水平上。这些条件都已发生了变化。为保持经济改革和经济增长相互推动的局面，必须把主要精力转向微现产出效率，对企业制度进行彻底改革。     

调整广州经济结构 推进两个根本转变

经济结构的调整，已成为广州经济发展中的突出问题。全方位、有效地调整经济结构，是解决经济循环不畅、提高经济增长质量的关键，也是缓解企业经营困难、深化企业改革，推进“两个转变”的根本。一、广州经济结构调整的现实内涵当前，广州市的经济结构与改革开放初期相比已有根本的区别。邓年代至叨年代初的结构问题，是在卖方市场的背景下形成的，主要表现为产业结构的失衡，基础产业发展滞后，产业“瓶颈”制约突出。现在，随着市场经济体制的确立与发展，买方市场逐步形成，需求结构发生变化，结构问题已经体现为新的冲击下形成的“产业…     

天河区农村股份合作经济改革的实践与方向探讨

天河区农村股份合作经济是一种社区型的股份合作经济，它将股份合作制引入传统的社区性集体经济中，从而创建出一种新的公有制经济实现形式。无论从改革的时间、内容，还是管理组织方式去考察，它都具有典型的意义。本文试图从改革的实践入手，寻找探讨社区型农村股份合作经济改革的方向。一、天河区农村股份合作经济改革的实践天河区位于广州市东部，是建设中的广州新城市中心区。８０年代初，广州市城市建设呈东移的趋势，与旧城区相接的近郊农村土地被国家大量征用，直接诱发了城郊农村劳动力因国家建设征地而产生的“去”、“留”矛盾。…     

广州要闻

广州市贯彻落实江总书记重要讲话精神 ２月２３日，中共广州市委召开常委会议，认真贯彻落实江总书记重要讲话精神，切实抓紧。抓好广州市的“三讲”教育。省委副书记、广州市委书记黄华华传达了江总书记在广州市领导干部“三讲”教育会议上的重要讲话和李长春同志关于广东省贯彻落实江总书记重要讲话精神的具体意见。 广州市部署今年国有企业改革与脱困工作 １月２５～２６日，广州市召开国有企业改革与脱困工作会议。中共广东省委副书记、广州市委书记黄华华发表重要讲话。会上他阐述了本市国有企业改革的目标体系，提出要抓好三个关键环…     

学习“三有利”标准二题

两年前邓小平同志视察南方时,提出了被人们称之为“三有利”标准的著名论断。两年来,学术界对这一论断进行了广泛深入的探讨。《邓小平文选》第三卷公开出版后,经过认真研读原著,我对“三有利”标准产生了两点新认识,下面谈谈本人的体会。 一、“三有利”标准,既是检验各方面工作是非得失的标准, 也是判断姓“社”姓“资”的标准     

对广州市荔湾区经济发展的若干思考

荔湾区是广州市的老城区,对于荔湾区的经济建设来讲,应全面贯彻“四新”的要求。即发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,走出一条“商贸升级、旅游带动、科教兴区、环境优化”的路子。     

公司治理结构的国际比较及其启示

江泽民同志指出：要坚持三个有利于标准，努力寻找能够极大地促进生产力发展的公司制实现形式，一些反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。在国有企业改革中，公司治理结构改革是一个极为重要的方面，如何借鉴国际经验，建立健全中国的公司治理制度，是国有企业深化改革面临的重要问题。一、主要市场经济国家的公司治理模式由于经济、政治和文化等方面的差异以及历史演进轨迹的不同，不同国家和地区的公司治理结构是有差异的。从主要市场经济国家的实践看，主要有美国式、日本式和德国式三种模式。1．美国的公司治理结构…     

Some thoughts on deepening the reform of ownership structure

邓小平提出的“三个有利于”的根本标准,是我国现阶段确立和完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构的基本理论依据。妥善处理公有制经济与非公有制经济的相互关系,使两者统一于建设中国特色社会主义的伟大实践,关键在于坚持公有制的主体地位,不断探索并积极采用公有制的有效实现形式。“公有资产在社会总资产中占优势”,其量的优势丰要应指公有经营性净资产在社会经营性净资产中占优势,其质的优势应集中表现在与公有经营性净资产相联系的社会主义经济能够创造出高于资本主义经济的劳动生产率。要巩固和发展我国的公有制经济,进一步发挥国有经济的主导作用,就必须正确认识和把握社会主义市场经济条件下国有经济布局的特殊性,合理规划并不断优化国有经济布局和结构,着力打造一批具有国际竞争力的国有或国有控股的大型企业或企业集团。     

对广州市芳村区个体、私营经济进一步健康发展的几点认识

党的十五大报告提出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。根据十五大精神，要大力发展非公有制经济，首先要进一步明确非公有制经济发展的指导思想，实现“三个转变”，这是我国个体、私营等非公有经济持续、快速、健康发展的重要保证。下面，笔者通过调查，试对广州市芳村区个体、私营经济的发展状况、存在问题及对策思路作一初步探讨。一、基本状况广州市芳村区的个体、私营经济相对起步较晚。但区委、区政府按照“稳定发展、积极引导、加强管理”的方针，积…     

坚持“三个有利于”标准与加快改革开放步伐

改革总是机遇与挑战并存，希望与困难同在。当前改革处于攻坚阶段，形势更加严峻，所面对的挑战和困难都是前所未有的。这就使一些人产生种种忧虑和担心，因而对深化改革的措施感到困惑和犹豫。党的十五大提出要把我们的事业全面推向21世纪，要实现这个目标，迫切需要更好地坚持邓小平同志提出的“三个有利于”标准，进一步统一思想，消除疑虑，坚定改革的信念和信心，加快改革开放的步伐。一、调整思维方式，澄清对“三个有利于”标准的模糊认识党的十五大指出，“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高…     

番禺 打造经济社会发展的“推进器”

近年来，番禺区以建设广州市现代化新中心城区为目标，适应经济社会发展模式的转型，确立了“稳一产、优二产、促三产”的发展思路，坚持促进传统产业、高新技术产业和服务业协调发展，努力提高经济增长的质量和效益，不断提升产业竞争力和城市综合实力。农业按照“稳粮、减蔗、控蕉、增菜、扩花、优鱼、调牧”的思路调整生产结构，培育花卉、蔬菜和水产养殖等优势主导产业，大力推进农业向产业化、机械化、标准化和现代化方向发展。工业确立了“优二进三，内优外联，突出重点，建设先进工业强区”的发展定位，大力推进工业增长方式由粗放型…     

“破产风”中跳出“逃债队”

完善《破产法》已是中国企业改革的当务之急！根据我国国情，当前要坚持少破产、多兼并。（摘自吴邦国在陕西调研谈话──新华社西安9月14日电）李鹏总理在第八届人大三次会议上强调：“今年我国经济体制改革要以国有企业改革为重点。对长期亏损、扭亏无望、不能偿还到期债务的企业，要依法实行破产。”据最新统计资料表明：1994年，我国国有企业负债率高达70％以上，亏损面达41．4％。国家经贸委等九个部门在联合进行的“18个城市国有企业资本结构优化”试点专项调整查中发现，在这18个城市的亏损企业中，达到破产条件的就有156户。自1986…     

“放小”不是“放弃”

党的十五大关于加快推进国有企业改革的总体思路是改革、改组、改造和加强管理。党的十五届四中全会关于国有企业改革的决定坚持了这个思路。改革的方向是建立现代企业制度，对这个问题的认识，学术界是基本一致的。至于“改组”问题，人们对此确有不同理解。按十五大的精神，“改组”“要着眼于搞好整个国有经济，“抓好大的，放活小的”，即我们说的“抓大”、“放小”。 当前有一种说法，“放小”就是“放弃”，对这种理解笔者不敢苟同，就此谈三点看法。 一是“抓大”、“放小”指的是国有企业范围内的改革。“放小”的目的是为了激活国…     

优化殡葬服务 加强殡葬管理 推进殡葬改革 倡导殡葬文化

优化殡葬服务重在三项“服务”：一是明确基本的殡葬服务，二是明确社会化的殡葬服务，三是必须做到优质、文明、诚信服务。     

关键还在增创观念新优势

广东要落实江总书记在九届全国人大一次会议上对广东提出的“增创新优势，更上一层楼”的指示精神，就必须首先在“增创观念新优势”上下功夫。笔者认为，就城区而言，应首先从以下几个方面增创观念新优势。一、区街经济的改革和发展不应受“主体论”的制约我国是社会主义国家，必须以公有制作为社会主义经济制度的基础。但是作为城市的区、街，在发展经济或进行经济体制改革时却没有必要在所有制问题上争论不休。根据系统论的原理，系统整体功能不等于系统部分功能的简单相加。以公有制为主体的经济结构是一个开放的系统，它的整体功能不等…     

广州市邓小平理论研究会在东莞召开“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会

1998年10月21－22日，由广州市邓小平理论研究会主办的“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会在中共东莞市委党校召开，40余名代表参加了会议。会议由广州市邓小平理论研究会副会长王晋鹏主持，东范市委党校校长祁汉斋、广州市邓小平理论研究会常务副会长吴锦大分别作了重要讲话。与会代表围绕国有企业产权改革和所有制实现形式多样化这个主题，分别就国有企业产权的流动重组、产权明晰的标准、所有制实现形式的多样化、按劳分配与接生产要素分配相结合的原则、所有制改革的性质、内涵和所有制的基本构成形式、完善社会保障体系等问…