城市社区公共产品供给机制论析

公共产品供给机制理论由"单一行政机制"到"多种机制"的演变隐含着成本效益比较.我国目前过多的社区公共产品采用行政机制供给与某些社区公共产品过度市场化供给并存.不同的社区公共产品应由不同主体或单独或复合运用不同供给机制,以保证供给效率,这些供给机制主要包括行政机制、准市场机制、志愿机制、自治机制.     

西方公共产品供给理论局限与公共经济的有效供给

公共产品供给理论是公共经济学的重要内容,在这个问题上,西方公共经济学倾向于引进市场机制,由私人资本来垄断地生产公共产品。其目的是以国家权力为后盾,或者赋予垄断性、排他性经营权,或者通过政府的强制税收给予资金支持,以保证私人资本获得较高的利润,从而成为假公济私或寻租的温床。而马克思主义公共经济学则主张将私人资本替换成公有制经济部门,由后者来辅助政府生产公共产品,从而为广大人民群众进行有效的公共经济供给,满足广大人民群众的需要。     

我国国有林场公共产品供给机制研究

新公共管理理论为政府购买公共服务提供了方法理论基础,为提高政府效率,必须引入市场机制。国有林场当前处于重大改革的背景下,结合国有林场公共产品供给的实际状况和规律,为解决供给主体不明、优化管理机制等问题,应针对不同类型的国有林场公共产品构建相应的供给机制。     

农村公共产品有效供给的三维目标

本文从回应性、配置效率和社会效率三个维度,对农村公共产品供给效率目标进行了疏理。文献研究发现:回应性标准是评价农村公共产品供给效率最重要也是最常用的标准。农村公共产品供给的配置效率不仅具有城乡差异,而且还表现出明显的地域差异。供给主体单一、供给机制僵化是导致配置效率偏低的痼疾。农村公共产品供给的社会效率目标,突出体现在对农户收入与消费所产生的影响上。农村公共产品在现代农业发展中对促进农业经济增长的作用越来越显著。     

我国农村公共产品供给机制创新

本文基于农村公共产品供给研究的大量文献及前期成果,通过对我国农村公共产品供给现状的分析,归纳了目前公共产品供给问题的三个主要原因,总结影响农村公共产品供给的因素。在此基础上,构建了供给主体多元化、供给方式网络化及自下而上与自上而下相结合的新型供给机制。     

浅析公共产品供给原则

公共产品因其不可分割、公共消费的特点,其消费通常具有间接性,似乎人人皆可享用,又似乎不属于任何人。于是,不可避免地会产生外部经济性以及由此而出现的“搭便车者”,人人都希望别人来提供公共产品,而自己坐享其成,其结果便很可能是大家都不提供公共产品。但是,必要公共产品的缺乏,会大大降低资源配置的效率。这就需要政府以社会管理者的身份组织和实现公共产品的供给,并对其使用进行监管。     

论我国农村公共产品供给机制缺失与重构

经济体制改革以来,公共产品尤其是农村公共产品的供给不足已成为当前社会的重要特征并成为社会各界关注的热点和焦点,改革的重点和难点。本文在综述相关文献的基础上,全面分析了我国农村公共产品供给存在的诸如供给主体缺位、供给职责不明、体制性分割、提供者主权、X非效率等问题,分析了产生上述问题的根源,提出了强化公共财政投入机制、建立多层次的农村公共产品供给机制和硬性的投资分担机制、改革完善供给决策机制、引入市场机制等建议。     

农村公共产品供给制度:历史、现状与重构

长期以来,在我国“二元经济结构”下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体 制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足。农村税费改革在一定程度上恶化基层政府的财政 状况,势必会进一步影响农村公共产品供给的数量和结构优化。为了改善农村生产条件和提高农民生活水 平,促进城乡一体化发展,重新构建农村公共产品供给机制具有特别重要的现实意义。     

农村公共产品供给机制与制度创新

增加农村公共产品供给是缩小城乡差距、构建和谐社会的重要举措。目前,我国农村公共产品供给表现为主体错位、效率低下和总量不足,政府对农村公共产品投入缺乏主动性,投资渠道逆向,扭曲了农业生产要素的资源配置,制约了农村经济的进一步发展。因此,必须对农村公共产品供给进行制度创新,实现由农户供给为主向政府投资为主的良性供给机制转换。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探讨

我国农村公共产品的供给经历了一个长期的事实上被漠视的曲折过程,时至今日,农村公共产品供给仍然是农村经济社会发展的瓶颈.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大民生工程.解决农村公共产品供给问题,要着眼于为农民提供基本而有保障的公共产品,建立健全的有利于农村发展的公共财政体系,形成政府主导型公共产品供给机制;着眼于农村公共产品的特性,构筑市场化、民营化、社会化的农村产品供给平台,建立非政府化的农村公共产品供给机制;着眼于社会主义新农村建设的要求,以宜居宜业环境为依托,构建可持续、长效型农村公共产品供给机制.     

区域公共品供给中的地方政府合作:角色定位与制度安排

越来越多的跨行政区公共问题对传统行政结构和模式带来了巨大的挑战.近年来国内学者对"区域公共品"问题的论述多限于区域公共品"生产"环节的技术性改进,而对其"供给"环节少有关注.对"供给"环节中地方政府的主导性角色进行重新审视并在此基础上对现有的地方政府合作协调体系进行法制化制度下再造,才是解决当前我国区域公共品问题的关键所在.     

论公共品有效供给不足及其治理

与目前经济运行中存在大量一般产品和服务过剩的现实相反 ,我国公共品的有效供给严重不足 ,已成为制约 2 1世纪经济次高增长的瓶颈障碍。本文拟就此问题作一初步探讨。一、公共品及其有效供给不足公共品是与私人产品和服务相对称的概念 ,指政府向企业和居民提供的各种产品和服务的总称 ,其范围很广 ,诸如基础设施、国防、警察、司法、教育、卫生等等。笔者在本文中把它分为两部分 ,即公共产品 (硬件 )和公共服务品 (软件 )。我国现实经济运行中公共品短缺已成为一个不争的事实 ,主要表现在以下几方面 :(一 )公共产品有效供给不足。当前经济…     

公共物品供给效率研究

充足的公共物品供给在经济建设中有重大意义。文章分析了公共物品的性质及其供给模式,运用博弈论对公共物品的市场供给和政府供给效率进行了比较,认为我国应该构建多元的公共物品供给模式,推进服务型政府改革,明确政府和市场边界,减少公共物品供给中寻租行为。     

公共物品供给的主体分析

公共物品具有非竞争性和非排他性,这为政府供给提供了充足的理由,但其存在效率低、成本高、服务差的局限。多元主体供给公共物品是必要的,也是可能的。可行的选择是在政府主导的前提下,在保证公共物品“公共性”的基础上,充分发挥市场和第三部门的功能优势,从而最大限度地满足公共需求。     

短板效应:西藏公共产品供给——兼论均衡性公共产品供给特点

西藏是典型的集中连片的贫困地区,讨论其公共产品供给应在均衡性公共产品供给理论的语境下.针对集中连片贫困地区供给的公共产品,是基本公共服务中"最基本"的公共产品.实现基本公共服务均等化应首先把集中连片的贫困地区这一"短板"补起来.在恶劣环境制约下,集中连片的贫困地区的公共产品原本极其匮乏,与此对应,则是公共产品需求种类多、数量大.遭遇贫乏的财力支撑,其公共产品供给优先次序有别于其他地区,且外部依赖性强.     

农村基本公共品的社区供给:山东省30个村庄的调查

一、概念界定与研究方法 1、概念界定 "农村基本公共品"作为本文的主要概念对象,其内涵限定于国际通行的发展中国家"基本社会服务"范畴,即指基础公共生活设施(生活用水、供电、村庄道路)、初级教育、初级医疗、养老服务和社会救助等最基本的生活资源."所有这些服务对于保证基本的生活质量、维持人们的劳动力和健康都是最必需的"①;联合国发展组织通常也根据类似的定义界定基本社会服务或产品的内涵②.这些基本的生活性公共品或服务以社区居民为直接受益者、在某种程度具有萨缪尔森(Samuelson)所定义的消费的非竞争性、受益的非排他性③以及效用的不可分性特征.由此,本文所研究的基本公共品属于基础性社会服务和生活资料,与那些生产性公共品和其他社会性公共品(如治安、精神文明教育等)有所区别.     

我国农村公共产品供给模式转变的对策思考

长期以来我国农村公共产品由集体组织提供,农民以集体组织成员身份来获得生活保障和各种公共福利。但农村集体组织提供公共产品带来诸多局限,现代农村农民所需的公共服务也远超出了集体组织所能涵盖的范畴。在政府能力日益强大的情况下,农村公共产品供给应采取以政府供给为主导、其他主体为辅助的供给模式。实现农村公共产品供给模式的顺利转变,必须要进行配套制度联动改革,以形成政府主导下的农村公共产品多元化供给格局。     

精英在农村公共产品供给中的作用研究

增加农村公共产品的供给是解决"三农"问题的有效手段.公共产品理论的发展、属性的变化以及政府供给的局限性,使得农村公共产品的供给无法满足农民日益增长的公共需求,多元化供给已成为一种趋势.而农村精英作为农村中的崛起阶层,在农村公共产品的供给中发挥着越来越重要的作用.文章在对农村公共产品和农村精英概念界定的基础上,力求对如何发挥农村精英在公共产品供给中的作用有所探讨,同时指出农村精英在农村公共产品供给中的困境,并提出了相应的对策.     

公共物品“多中心”供给的内在逻辑解析

作为另一种应对公共事务中个体理性与集体理性间矛盾的替代性解决方案,“多中心”理论一方面反思了两种传统解决即建立“利维坦”和产权变更各自的缺陷,另一方面又试图论证两种传统解决方案在逻辑上的相容性,这种相容性自然也可以表现在公共物品供给的制度安排上。在体现“多中心”特征的公共物品供给的制度安排中,在政治价值和经济手段两方面强调了公民的选择权利和选择行为,但是,这种选择模式不具有传统公共选择理论所描述集中统一的特征,由此体现了对美国立国的政治价值和原则的回归。而在实践中,公民的选择又是通过政府的民主行政来确保,这种民主行政表现为有关公共物品供给中具有自主和自发特征、分散式的决策。