县乡机构改革人员分流难题的破解

中央和省、自治区、直辖市顺利推行机构改革,改变了过去机构臃肿、人浮于事的状况,使机关呈现出新的生机与活力.但是,由于政治体制改革滞后、思想观念陈旧等原因,县乡机构改革中的人员分流问题,可谓是各级机构改革中难度最大的.     

高中数学新课程改革初探

新课程改革的教学观认为,教学是教与学的交往,互动,师生双方相互交往,相互沟通,相互补充.新课程改革,把课程改革作为一个核心理念来抓.对课程的理解,直接影响着基础教育课程改革的实践走向.     

加强定点医院管理切实做好医保工作

医疗保险必须遵循的基本原则是既要保障参保人的医疗需求,又要避免或尽量减少医疗保险基金（或医疗卫生资源）的浪费.医疗保险费用的控制是目前医保机构、医院所面临的难点问题,也是引发社会矛盾的焦点.定点医院是医疗保险制度改革的载体,它与医疗保险制度存在着相互依赖和相互制约的对立统一关系.只有加强对定点医院的管理工作,将定点医院监督管理工作置于基本医疗保险的核心部位、中心环节来抓,才能保障医保工作的顺利开展和进行.     

推行大部制需要配套改革

大部制改革是我国政府机构改革的重要内容,也是政府机构改革成败的关键。推进大部制改革,需要统筹政府机构改革、事业单位改革与社会组织改革,充分发挥政府、事业单位、社会组织     

全面部署推进我国市县乡机构改革

市县乡机构改革是今年政府机构改革工作的重点.1998年以来,我国政府通过机构改革,使国务院系统的机关干部,从3.3万人减少到1.6万多人,精简了一半,各省、自治区、直辖市的政府机构也按照同样的比例进行了精简.今年,按照中央、国务院的部署,市县乡机构改革全面推开,市县乡机关行政编制总的精简比例为20%.这是一项艰巨的任务,在具体的实施中必须做好以下三个方面的工作.     

国务院新一轮机构改革大幕开启

3月10日,备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》亮相.这份方案提出,将重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革. 这已经是改革开放以来的第七轮国务院机构改革.从机构整合,到政府放权,整份方案传递出鲜明的信号,那就是将以更大力度,在更广范围、更深层次上加快政府职能与角色的转变.     

新视野

我国地方政府机构改革正式启动中央政府机构改革目前已基本完成,中共中央办公厅和国务院办公厅近日下发了有关地方行政机构改革的文件,正式启动中国地方政府机构改革。这一轮地方机构改革将分两步走:首先在今年年内完成省级行政机构改革,明年初接着再把改革扩展到乡镇一级。计划在今年内完成的省级行政机构改革,目标是配合中央政府的机构改革作出相应的调整,如设立省一级的银监会、国资委,撤销省一级的经贸委等,以使机构设置与国务院相关部委基本对应。由于重点是职能转变,因此各地省级政府不会大规模裁减公务员。省级以下政府机构改革将于…     

加入WTO与政府职能的转变

江泽民同志在十六大报告中明确指出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".继续推进政府部门的机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务.机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.     

推行乡镇驻村特派员制度的实践

党的十七大提出.深化乡镇机构改革,"实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动".乡镇机构改革后,推动乡镇政府从"管理型"向"服务型"的转变,实现乡镇政府与村级组织之间的有效衔接和良性互动,关键是要解决部分乡镇干部在农村工作中形成的工作作风机关化、工作方法简单化、工作标准一般化等问题.     

行政体制改革任重道远

新中国建立后,中国政府先后进行了数次以机构改革为主要内容的行政体制改革,其中仅大规模的行政机构改革就进行了8次.近年来,中国理论界的有志之士掀起了探讨行政机构改革的热潮,国内民众也对此寄予极高的期望值.但是,一次次改革过去,往往是"雷声大雨点小",甚至事与愿违,精简一次,膨胀一次,陷入恶性循环的怪圈.理论界在困惑,普通民众在迷茫,机构改革究竟犯了什么病?     

政府干预、机构持股与公司业绩

为切实保护中小股东利益,股权分置改革是我国二元股权结构的上市公司改革的必然之路,文章研究了股权分置改革前和改革过程中,作为中小股东代表的机构投资者对公司业绩的不同影响。首先从机构持股比例和持股的机构数量两方面研究了机构投资者与公司业绩的关系,发现当机构持股比例较高时,持股机构数目越多,公司绩效越好,而在机构持股比例较低的一组,得到了相反的结论。然后,创造性地研究了股权分置改革与机构持股的交互作用对所持股上市公司绩效的影响,以及股权分置改革前后,国有控股与机构持股的交互作用对上市公司绩效的影响。结果显示,股权分置改革与机构持股的交互作用与公司绩效负相关,而且,股权分置改革过程中国有控股与机构持股的交互作用对公司绩效产生的负面影响大于股改前的。     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

时事要闻

△江泽民7月23日在与全国机构改革工作会议的代表座谈时说,机构改革是一项事关社会主义现代化全局的战略举措,必须把全党特别是各级领导干部对机构改革重     

让课程改革走进中学历史教学

目前我国基础教育课程改革在全国38个实验区进行了实验, 并将进一步扩大,新课程正在走进校园,走进师生的生活,也走进了中学历史教学。一、处理好“教”与“学”的关系,强调互动现在课程改革强调教学是教与学的交往、互动,师生之间是双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充。教师是学生学习的促进者、合作者、参与者和引导者,教师不仅要关心学生的     

橘生淮北何为枳——顺德、华容机构改革提供给我们的思路

中央政府的机构改革已暂告一段落，地方政府的机构改革已全面铺开。与中央政府的机构改革相比，地方政府的机构改革难度更大，阻力也更大。如何才能顺利完成机构改革的目标呢?笔者认为，关键是要实现从外延式改革到内涵式改革的转变。所谓外延式改革，就是就机构改……     

在华外资产业群发展带来的挑战及对策

产业群是指为了获取新的和互补的技术、从互补资产和利用知识的联盟中得到收益、加快学习过程、降低交易成本、克服(或制造)市场壁垒、取得协作经济效益、分散创新风险,相互依赖性很强的企业(包括专业供应商)、知识生产机构(包括大学、研究机构、工程设计公司等)、中介机构(包括经理人和咨询顾问)和客户通过增殖链相互联系形成的网络.     

我国农业科研机构的发展现状评价

本文以农业科研机构为研究对象,运用公益性科研机构改革前后的统计数据,在机构规模、人员构成、科研机构实力、创新能力和自我发展能力的变化方面进行了描述分析和判断,肯定了改革的成效,并认为实现公益性科研机构的改革目标是一个逐渐地、长期的过程.     

浅谈机构改革中的档案管理工作

在当前机构改革中,作为机关基础工作的档案管理,面临重大变化和挑战,切实做好机构改革中的档案管理工作,维护档案的完整与安全,记录好、整理好、交接好、管理好、使用好文书档案,维护好机构改革前后历史的真实面貌,是做好档案工作的重要环节。     

中国政府机构存在的主要问题

１９４９年中华人民共和国成立以来，政府进行了多次机构改革。１９７８年改革开放后又先后于１９８２年、１９８８年、１９９３年进行了三次机构改革。始于１９９８年的第四轮改革正在进行之中。从以往机构改革的历史经验来看，中国政府机构存在着五个方面的问题。这种不稳定性是有迹可寻的，基本上是在三个层面进行周期性循环：从政府职能上看，是在中央政府与地方政府、政府与企业经济管理权力之间的配置上进行权力下放与上收之间的循环；任何政府机构的设置都以职能为核心，职能的变化直接导致另外两个层面的变化———在政府机构设置上…